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沂、沭、泗流域的洪灾，同样很严重，有明一代，已经发生一百八十多次较大水灾。洪水所到之处，淹没农田，吞噬村庄，甚至毁圯城郭。今灌南、涟水等临海县份，有时平地水深竟达一丈多深，连街市都能行船。
洪水泛滥的时候，淮河以南的里下河平原地区，“自正德以来，每淮水盛时，西风激浪，白波如山，淮扬数百里中，公私惶惶，莫敢安枕者，数百年矣。”可见洪灾的严重。
浊水的到处漫流，不仅使农业连年失收，广大人民生活贫困，而且破坏了这一地区原先优越的自然条件。很多水产资源丰富的湖泊和可资排灌的河流被淤为平陆，大片沃野被流沙礓砾掩盖下去。涟水境内，有的地方流沙淤积竟达两丈多深。由于黄河夺淮造成许多河流排水不畅，还使大片土地盐咸化，成为沙卤赤地。
泗水和淮河下游为黄河侵夺后，从两淮（淮阴、淮安）北上的漕运河道，实际上是由黄河北上。黄河的不断决溢改道，则使漕运河道随之不断改变。河身的不断淤高，又导致运河水量不足，岸窄水浅，不任重载。河道衙门每年都要耗费大量的人力物力财力，疏通河道，朝廷自然是深感窘迫，下面的人也是叫苦连天。
疏通河道是需要钱粮的，没有抢粮，什么都做不了。而明国朝廷，眼下最缺的就是钱粮。而且，治理河道，是需要调集大量的民夫的。几十万的民夫聚集在一起，那就是一个巨大的火药桶，随时都有爆炸的危险。一旦有火星掉进去，马上就会天下大乱。
明国的统治者，当然不会忘记元末的惨痛教训，因此，他们要求，每次调集的民夫，绝对不能超过五万人，以免引发无法控制的动乱。当然，现在没有这个限定了。陕西流寇动辄就是几十万甚至上百万，河道的几万民夫还算什么？
张准不动声色的问道：“曹大人的基本理念是什么？”
曹文衡谨慎的回答：“治淮必先治黄。”
张准若有所思的点点头，表示赞成曹文衡的理念。
曹文衡的想法的确没有错，要疏通运河，首先要做的事情，就是整治黄河。要根除淮河的水患，必须将黄河这条黄色的咆哮巨龙，死死的压住。堵不如疏，向来都是如此。
即使是到了后世，新中国也是按照这样的方法处理的，在黄河的上游，努力种植树木，减少泥沙的来源，也是花费了巨大的人力物力财力，才最终摁住黄河的。
只要摁住了黄河，淮河本身就轻松多了。淮河本身没有太多的泥沙，只要采取适当的措施，将河道的泥沙都冲刷走，淮河流域，就可以逐渐的恢复往日的富饶。没有了大量泥沙的淤积，洪泽湖也不会变成悬湖，对四周的威胁也就解除了。
张准谨慎的说道：“曹大人对于治黄，有什么想法？”
曹文衡缓缓的说道：“植树造林，退耕还林，打坝淤地，修筑梯田，四管齐下，百年大计。”
张准皱皱眉头，缓缓的说道：“那依曹大人的意思，彻底治理黄河，需要多少银子？”
曹文衡深沉的说道：“前期投入估计不会少于五百万两，以后每年至少还要耗费五十万两。”
第819章就是要暴力摊派
“太多了。”
张准轻轻的摇摇头。
五百万两白银治黄，太犀利了。大明朝一年的财政收入，恐怕也就是这么点银子。换言之，就是要将国家财政收入的九成以上，都投放在治黄工程，这绝对是不可能的。钱粮都用来治黄了，其他的军政事务还要不要处理了？
而且，这还是前期的投资，以后每年都还要一大笔的支出呢。天知道需要多少年的时间，才能彻底的根除黄河的水患。唉，黄河，这条中华民族的母亲河，什么时候居然如此的桀骜不驯了？难道，就没有更好的办法了吗？
带着这个问题，张准到达了淮安府，下榻在河道总督衙门。在张准到来之前，曹文衡就下令准备了最高档次的住所。对于曹文衡的接待，张准还真是一点都没有推辞的意思，完全是当仁不让的样子，大模大样的住进去了。
淮安府本来驻扎有很多的漕丁，属于漕运总督的私人武装。另外，淮安府还有淮安卫、大河卫等两个卫所的军队。然而，他们对张准的到来，都采取了观望的态势。开玩笑呢，虎贲军连鞑子都撵走了，他们还敢上去触张准的霉头？嫌自己活的太久了吗？
那些漕丁更是知道虎贲军的厉害。他们在德州和临清，是亲眼见识过虎贲军厉害的，有的甚至亲眼目睹了虎贲军和鞑子的战斗。得知虎贲军到来，漕丁完全龟缩在军营里面，打死都不出来。
漕运总督杨一鹏被困在京城，回不来淮安府了，漕运也被截断了，漕丁的内部，其实也是散乱一片了。没有漕运，就没有收入，很多人都在自谋出路了。曹文衡是河道总督，没有节制漕丁的权力，也只能是放任漕丁散漫。
要说张准的这次南下，还真是另类。要说是来参加扬州商业协会吧，又带着上千的军队，还有炮船随行，完全是一副要打仗的样子。但是说是打仗吧，张准好像又没有打仗的意思，虎贲军的刺刀，也没有向着谁捅过去，就是让人看着有点胆战心惊的。
表面上来看，张准完全是一副高官巡视的姿态，浩浩荡荡的从山东南下，要到扬州一带巡视。以前的钦差大臣之类的，声势就好像张准这样的。只不过，张准的声势，更加的威武。别人可是带着击溃皇太极的余威来的。
“唉，这都是什么事……”
在没有人的时候，曹文衡忍不住又悄悄的叹息。
他真是想不到，这辈子还会遇到这样的怪事，还会遇到张准这样的怪人。名义上，张准是虎贲军大都督府大都督，同样是朝廷命官，和他们是一起的。张准的官职名称太多了，每个的品级都在他们之上，他们必须要表示尊敬。
但是，绝大部分人都很清楚，张准是造反的人，是朝廷的敌人，是崇祯皇帝一心想要铲除的。根本来说，张准和陕西流寇没有任何的区别，他都是想要推翻朝廷的。
为什么一个这样的矛盾联合体，居然可以大摇大摆的出现在淮安府？还让所有人都对他保持尊敬？恐怕曹文衡自己都无法解释。淮安府的漕丁，还有卫所的军队，平时欺负老百姓，争权夺利，倒是挺凶残的，可是虎贲军一来，马上就萎了。
这样的情景，很容易让人联想到北面的明军。辽东、蓟镇、宣府、大同等地的明军，平时嚣张跋扈，什么事情都敢做。天王老子第一，他们第二。但是鞑子一来，他们马上就退缩到据点里面，连屁都不敢放一个，生怕惊动了鞑子。
更令曹文衡感觉到无语的是，张准这头凶残的老虎大摇大摆的南下，南京方面，却是连屁都不放一个，天知道他们是在筹谋什么。又或者是，他们根本就不敢筹谋什么。张准在两年前就敢南下轰击南京城，现在的他，早就今非昔比了，只怕南京城的各位大佬，已经根本不敢对张准有什么坏念头了。
没有南京方面的明确指示，曹文衡只好老老实实的举办宴会，欢迎张准的到来。但是，他又不敢太高调，给人留下把柄。明朝官员，最拿手的本领，就是给人背黑锅的。他们没有本事对付张准，不敢对张准说个不字，却有能力将他曹文衡搞下来，甚至是下狱待罪。
出现在宴会上的，只要是淮安府境内的大小官员。和以往的宴会不同，这些大小官员，在喝酒吃饭的时候，一个个的内心，都好像是提起来一样，紧张兮兮的。天知道张准会搞出什么事情来。幸好，张准从头到尾，都没有说什么，宴会顺利的结束。
“把淮安府的知府叫来。”
晚宴以后，张准回到住所，随口对身边的人说道。
淮安府的知府，叫做刘安，和《淮南子》的作者同名同姓，但是成绩就要差远了。他固然有几分治政的能力，可惜在淮安府这样的复杂地方，上头又有漕运总督、河道总督、凤阳巡抚几大衙门压着，他这个正四品的知府，真的是太不起眼了。
对于张准的到来，淮安府上下各级官员，都是好像十五个吊桶打水，七上八下的，宴会顺利结束以后，他们都还在静待消息。听到张准召见自己，刘安不敢怠慢，急忙一路小跑的过来，规规矩矩的向张准行礼：“下官刘安叩见都督大人。”
张准根本不给他坐下来的机会，开门见山的说道：“你将淮安府的情况，简单的跟我说说，人口，田地，灾荒方面的情况，都说说。”
刘安不敢怠慢，急忙详尽的解释起来。
好在他这个知府，倒也不完全是混日子的，对于辖下的情况，还是比较清楚的，大部分的数据，都记忆在他的脑海里，对于张准需要的答案，基本上能够不假思索的提供。
要说到富裕的程度，淮安府要胜过山东的任何一个府，毕竟是两淮地区嘛如果不是因为黄河夺淮入海的影响，淮安府的富饶，应该可以排在南直隶前三位的。当然，现在不怎么行了。扬州府、常州府、苏州府、松江府等地，都排在淮安府的前面了。但是在全国来说，淮安府是肯定可以排名前十位的。
淮安府总共有户籍人口大约三百万人，扣除一些逃亡的空户，加上一些逃亡来的难民，总人口肯定超过三百万人。这是数字是相当多的，山东人口最多的兖州府，也不过是一百五十多万人而已，淮安府足足是兖州府的两倍。
淮安府目前的耕地面积，有大约两千多万亩，几乎相当于整个山东耕地面积的四成了。然而，这些田地，目前都集中在大官僚大地主的手上，普通的百姓，是没有什么田地的了。
张准不动声色的问道：“上缴赋税的田地，总共是多少万亩？”
刘安不敢隐瞒，老老实实的说道：“总共是八十三万亩。”
张准伸出手来。
刘安不敢怠慢，急忙弯腰将相关的资料送上。
张准认真的翻了翻，脸色有点嘲讽的味道。这位知府大人的确没有说谎，淮安府两千多万亩的田地，需要