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规模的改造；需要的银子是不少的。
大家讨论的意见；大大出乎了苏天成的预料。
所有人都同意进行改造；但这项任务；必须有承租耕地的佃户来完成；就连明白官田归属的孙元坤等人；也是这样的意见；他们认为；县衙要支付两万五千两的银子；这个负担很重了；继续拿出来银子；进行水利设施的改造；肯定是不合适的。
苏天成一直没有表态。
他的看法；肯定是不同的；耕地的改造；县衙必须拿出来银子；至于说银子的出处；可以找到盐商；暂时借一些；下一步；清理江宁县其余商贾的时候；将收上来的税赋；归还给盐商；就可以了；县衙不拿出来银子；耕地的改造；不可能达到预期的目的。
粮食至关重要；该投入的银子；必须要投入。
苏天成的府邸里面；还有不少的黄金和银子；但这些金银；他暂时不准备动用；留着今后有大的作用。
众人的意见说的差不多了；苏天成开口了。
“大家说到了很多；无非是县衙已经拿出来了足够的银子；没有能力继续拿出来银子了；改造耕地的事宜；佃户自行负责；我不是这么看的。”
“诸位都知道；粮食至关重要；缺乏了粮食；什么事情都难以做好；所以说；该投入的地方；必须要投入；又投入才有产出；才能够得到收获；不仅仅是耕地改造、修建沟渠的事情；还有耕牛和种子的事情；县衙都是需要考虑的。”
众人都安静了；要解决这些事情；需要多少的银子啊；这哪里是说说就能够做好的事情。
“我也考虑过了；做好这些事情；需要大量的银子；改造耕地；整理田地；修建沟渠、水渠；至少需要六万两的银子；两万公顷的耕地；至少需要两千头以上的耕牛；这也是四万两以上的银子；大家可能要算账了；一年的粮食收入；也难以有这么多银两的；这岂不是倒贴了；可我不是这么看的。”
“有了粮食；我们就可以稳定一方；若是遇见了灾荒；不用着急；可以从容应对；有一个观念；请诸位切记；取之于民；用之于民；县衙不是仅仅负责收取赋税的；还要为老百姓做事情；收上来的这些银子；还是要老百姓做事情的；今年在两万公顷的耕地上面；做好实验；明年的条件好了；还要在江宁县铺开；进行全面的改造。”
“至于说改造耕地的时间；一个月左右；必须要全面完成；县衙出具告示；如今是农闲季节；人手有的是；参与改造农田的劳力；必须是青壮；每人每天一钱银子的报酬；人数在两万人左右；这两万人；每人可以得到三两银子左右的报酬；这等于是让两万户的家庭；几个月的时间；生活有了保障。”
“查抄匡思明的府邸；得到的粮食；尚余七万石；开支一部分；供给生活。。。”
这一次；大家已经不是吃惊；而是震惊了。
按照规矩；改造农田；可以要求农民出徭役；县衙根本不需要出银子；而且生活也是自行负责的。按照知县大人的做法；估计前来整理耕地的农民；会挤破了县衙。
这样优越的条件；从来都没有听说过。
孙元坤有些忍不住了；官田的承租者；都是巡检司军士的家眷；县衙开支的这些银子；在他看来；实际上就是为兄弟们开支的。
“大人；巡检司的军士；可以参与耕地改造的；不需要报酬。”
苏天成摇了摇头。
“这样的事情；今后不要说了；军士的任务；是维持治安和杀敌；至于说蓬；就不要参与了；这是规矩；今后；江宁县的军士；一律都不要参与农田里面的事情了。”
这岂不是和朝廷的规定违背了。
渠清泽看着苏天成；yù言又止。
“改造耕地的事宜；户房和工房具体负责；各司其职；三天时间；拿出来全面的计划；十一月一rì必须要动工；不能够耽误；一应的组织工作；县衙所有官吏；都要协助办理。”
早堂之后；渠清泽留下来了。
“大人今rì的安排；是不是有些不妥啊。”
“我知道你的意思；巡检司军士不参与农桑；是不是不合适啊；这与朝廷的规矩；是不相符的；这件事情；我认真考虑过了；你看看南京京营的官田；糟蹋成什么样子了；放着如此好的官田；不能够好好管理；这里面；究竟存在什么问题。”
“我一直都认为；军士的任务；就是保家卫国；他们需要刻苦的训练；养兵千rì用兵一时；等到他们在战场上流血的；你就明白我的意思了。”
渠清泽默默的点头；他也注意到了；巡检司的五千军士；这里面；包括刚刚编进去的两千盐丁；没有其他的事情；每rì里就是训练；而且训练的强度；超出了一般人的想象；每rì里消耗的粮食和银子；毫不心疼的就拿出来了；可见苏天成对军队的看法；不同于其他人。（未完待续。如果您喜欢这部作品；欢迎您来起点投推荐票、月票；
＇正文 第一百八十八章 官吏也要吃饭＇
卢天明实在不明白；苏天成为什么这样的安排；他对于全县的赋税以及所需要的开支；是非常熟悉的；几乎可以背出来了；难道说县衙的官吏；不用吃饭了；县衙也不给朝廷上缴一钱银子了。
或者说苏天成个人拿出来这么多的银子；那就更加的不可能了。
他是苏天成的佐官；有些问题；是必须要弄清楚的。
卢天明进入二堂的时候；苏天成正在看状纸。
“卢大人是为了整修耕地的开支而来的吧。”
“大人；江宁县全年的赋税；不过十三万两白银；改造耕地；购置耕牛；就需要开支十万两的白银了；县衙官吏每年的俸禄和补贴；需要一万两千多两银子；上缴两大营二万五千两白银；五城兵马司五千两白银；巡检司有了如此多的军士；亦是需要开支银两的；这算来算去；收缴的赋税；维持开支都是不够的；更不要说上缴朝廷了。”
苏天成的脸sè变得严肃了。
“卢大人说到了关键的地方；没有银子；是无法办事情的；这就需要我们多想办法。增加收入了；本官还想到了。县衙的开销；也是需要大幅度的增加的。”
卢天明看着苏天成；说不话来了；开支已经不够了；还要增加县衙的开支；难道这银子；能够从天上掉下来啊。
“江宁县乃是富庶之地；这南厩就更不要说了。rì常开支；都是需要银子的；县衙的官吏；俸禄太少了；养家糊口都是有困难的；我们队官吏严格要求；他们的银子居然不够用。这岂不是笑话了；若是一味这样的维持；谁敢保证；他们能够一直清廉啊。”
“大人考虑的是；唯有从常例方面来想办法的；可县衙拿不出来银子啊。”
“人是活的。总是要想办法；我考虑过了；想要县衙官吏努力办事情；必须增加常例；否则就没有资格要求他们竭尽全力办事情。”
卢天明有些糊涂了。看苏天成的态度；似乎是很有把握的。
“常例的标准。我也考虑过了；知县、县丞和主薄；每人每月四百两银子；典史、巡检司巡检、副巡检；每月三百两银子；司吏每月一百两银子；典吏每月八十两银子；书办每月五十两银子；衙役全年五百两银子的补贴；从下个月开始；按照这个标准执行；每月都发放下去。”
卢天明的身体开始颤抖了；苏天成说的过程中；他已经开始算账了；按照这样的标准；毛算了一下；全年需要的银子；接近三十万两银子；这是天文数字了。
“大、大人；县衙实在是没有那么多的白银啊；下官刚刚估算了一下；县衙有两百名书吏；其中司吏三十七人；典吏四十二人；书办一百二十一名；还有两百的衙役；要是按照这个标准发放；需要二十八万多两白银了。”
卢天明还没有说出来；加上前面的开支；包括上缴朝廷的赋税；至少要有六十万两白银；才有可能维持的；这是不可能想象的。
这还没有算巡检司军士的开支。
“卢大人；这些银两；全部由县衙开支；但发放了这个常例银子；就决不允许官吏收取其他的银两了；若是有人贪赃枉法；一律开革；没有任何的理由可说；丑话也是说在前面；卢大人若是出现问题；本官是一定要弹劾的。”
“大人定下了这个规矩；下官完全赞同；可下官实在是找不到这么多的银子啊。”
“银子的事情；我来想办法。我还有一个想法；设立一个专门的监督机构；时刻监督县衙官吏的行为；那些碌碌无为、不办事的吏员；同样可以开革。”
“这次改造耕地、整修沟渠；就是试金石；若是不能够好好做事情；耽误了工期；可就不要想着在县衙做事情了；卷铺盖回家去了。”
卢天明连连点头；这么高的待遇了；若是还不能够好好的办事情；那就真的不要想着在县衙做事情了。
“每年需要消耗数十万两白银；想必卢大人是有些疑虑的；我的话还没有说完。”
“户房的力量必须要增强；要设立一支专门收取赋税的队伍；名额核定为五十人左右；户房抽出五人；余下四十五人；在衙役队伍中间挑选；任务就是专门收取赋税；待遇与书办完全一样；经费要充分保证；此次挑选的人；必须是jīng干的；能够完成收取赋税的任务；否则；每年县衙那么多的开支；就没有地方能够出了。”
“有关考绩的事宜；卢大人直接负责；这件事情；必须要切实抓起来；县衙安排布置的任务；每一件的事情；都要有牵头人；卢大人只是全面负责；下面还有具体办事情的司吏、典吏和书办；若是不能够很好的完成任务；或者是出现了什么偏差；县衙一定是要追求责任的；按照这样的办法执行；只要我等齐心协力；一定是能够做好江宁县所有事情的。”
大致的设想；苏天成基本上都说出来了；当然；这里面牵涉到细化的问题；这就需要卢天明去落实了；一旦制度确定下来了；必须严格执行；这就是所谓的吃的不少、打的不饶。
苏天成的想法；我满足你所有官吏的生活要求；让你在县里过上等人的生活；让你在县里风风光光的；名誉给你了；银子给你了；但你要是不做事；对不起了；所有的我都要收回来；你也不要有什么怨气；机会给你了；你自己不珍惜。
治理任何一个地方；依靠的都是经济利益的推动；不给足人家待遇；要求别人舍命做事；那是不可能的；人家凭着一时的热情；踏踏实实做事情了；也坚持不到多长的时间；千百年来都是一样的。
地方的建设；这是zhèng fǔ的责任；所谓取之于民、用之于民；zhèng fǔ是不可能造出来银子的