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长治,长治-第16章

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,谁提出批评就和谁过不去,这不是有所作为的态度,更不是共产党员的本色。

  我还指出,制约长治发展的一个主要问题是干部作风问题,而作风问题的根源之一就是监督不力,没有监督机制。只有调动包括新闻舆论监督在内的社会监督力量,才能使权力运行置于有效的监督之下,切实转变干部作风,才能使经济发展步入健康、快速的良性轨道,才能更好地密切联系群众,倾听群众呼声,代表最广大人民群众的根本利益,实践好“三个代表”的重要思想。

  
 

   
阳光政务
干部要接受群众监督 

  2000年4月1日,我找来督查室主任,要求他把干部下基层情况统计一下。因为市里刚开过经济工作会议,这个会提出长治七年达到全国平均水平的战略目标,要求干部就这个目标到基层调查研究,制订各地各部门的具体工作思路和办法。


  两天过后,督查室拿来市直34名正处级“一把手”下基层统计情况,情况还算实在,干部去了什么地方,干了什么事情,实事求是,一目了然。我看过后仍觉得差距很大,多数同志还是老样子、老调子、老步子、老速度。根治“涛声依旧”的老毛病,必须施以猛药方能奏效。

  我在每个人统计情况的后面加了一两句话,大部分是批评的语言。我的批语连同统计情况一并在《长治日报》上发表。

  比如:市经委主任“看不到深入困难企业解决实际问题”;市交通局长“一般化”;市农办主任“下基层少”;市林业局长“一般化”;市土地局长“深入基层少”;市财政局长“到县区少”;市公安局长“深入基层要解决实际问题,有影响的重大案件侦破率太低”;市中级法院院长“深入基层太少”;市劳动局长“转变作风为什么无动于衷”;高新技术开发区主任“太一般化了,没法交待”,等等。

  在编者按语中,我还写了这样几句话:“希望各位领导同志都要带着问题,很好地想一想。长治老百姓需要什么,我们干了些什么,如果这种作风不转变,不到群众中去发现问题,解决问题,干部能过人民这一关吗?能经得起人民的考验吗?大家要从思想上查一查原因,挖一挖根子,尽快转变作风,要经得起群众的检验,经得起人民的选择。”

  第一次动刀见血,长治的干部就坐不住了。

  我骑自行车下乡,每走到任何一地,都能听到群众对干部不公开的意见。村务、政务、财务,这些事关群众的事,干部不公开,群众就意见多。从基层党建入手,市纪委做出决定:“四级干部都公开,谁不公开谁下台。”有什么不能公开呢?我曾经想,对非保密问题的研究,市委常委会也可以让群众来旁听。我们现在的一些工作似乎很保密,但会议还未散,会上的内容已在社会上传开了。

  2000年9月,我第一次把市委常委拉到西沟去开会,让大家带着问题,面对实际讨论,增加干部对基层、对群众的认识。会议开得很成功。以后,每年春节过后,我都把四套班子领导请到西沟村召开中心组理论学习会,去一次大家就加深一次对“三个代表”的理解,加深一次对群众的感情。

  政务公开必须从市一级做起,常委会可以开到农村,比常委会更重要的书记办公会,我们也把会议纪要全文公开出去,让全市人民了解最高决策层的运作过程。下面是一份公布于《长治日报》的书记办公会纪要的摘录:

  当前的首要任务是要抓好落实。第一,各级领导干部要把落实的重担挑起来,书记带常委,常委带四套班子,四套班子带市直机关和各县市区机关,机关带基层17。9万共产党员,全民总动员,层层抓落实。第二,抓落实必须带出硬作风。现在从机关到基层各级干部的作风还远远不能适应工作需要。我们必须早起迟睡、废寝忘食、食不甘味地来指挥这场商战——第二次上党战役;各级领导同志要以指挥战斗的姿态,刻不容缓地进入指挥部,深入前沿阵地。第三,贯彻落实会议精神,必须和当地实际情况相结合,不能照搬照抄,不能照猫画猫和照猫画鼠,更不能用市里的思路代替各县市区和各系统、各部门的思路,各家都要拿出真正是自己的思路。第四,举行新闻发布会,设立新闻发言人,定期向全市发布市委、市政府的重大决策部署、主要工作进展、大要案件查处等群众最关心、最关注的热点、焦点问题,让人民群众知道我们想干什么、在干什么,干成了什么、哪些没有干成,让人民群众监督,让新闻舆论监督,让全社会监督。

  2000年12月28日,市委常委召开民主生活会,各位常委都做了批评与自我批评。市委要求全市干部都要勇于开展批评。我说:打枪会有后坐力,加压会有反弹力,不敢进行批评就怕反抗力,完全是私心杂念的表现。我通知报社再次发表,尤其要把我近一年来的工作情况告之全市人民。下面是摘自《长治日报》上的一段我在生活会上自我批评的内容:

  回顾一年来的工作,我深深感到自己也存在一些缺点和不足,对此我在这里作深刻的反思和严肃的自我批评。

  关于急躁问题。省委领导对长治市的厚望,使我产生了强烈的使命感;这种落后的不能再落后的状况使我产生了强烈的危机感。一个声音在我耳边经常响起,“一万年太久,只争朝夕”。我作为班长,自然要身体力行。“笨鸟先飞”的做法,受到了多数班子成员,多数县处级干部的支持,我愿意带动他们,他们乐意跟从我,长治市很快形成了一种数万新老干部废寝忘食、呕心沥血、含辛茹苦、忍辱负重、急而又急、快而又快的大好局面。关于批评问题。紧迫感在造成急躁的同时,也造成了过多过重的一系列批评。开展批评和自我批评,是我们党的三大法宝之一。可惜的是,这几年,在不少地方,不少单位,不少人那里,批评与自我批评已经被表扬与自我表扬,吹捧与自我吹捧所取代。文过饰非、自欺欺人、一团和气。我痛恨上述庸俗作风,想在长治很快扭转这种风气。所以,常常运用那种疾风暴雨、疾言厉色的批评,以图达到下猛药、治沉疴,振聋发聩,惊世骇俗的目的。

  10个月中,我以批示和口头形式,批评过100多个单位或个人,对有的单位和个人,甚至连续批评多次。有时批评得很不客气,很不讲方式,甚至苛刻无情。虽然起到了积极作用,但不少时候,挫伤了同志们的感情,使大家心理上增添了压力和疼痛。在这里,我首先向同志们道歉,欢迎同志们对我进行批评。

  其次,我此时更想表达的,是对同志们的感谢之情。多数同志默默承受了批评,深刻反省自身的工作,努力奋勇争先,工作出现重大转机。

  比如,对沁县批评得很多也很严厉,沁县县委、县政府领导虚心接受批评,制定整改措施,在发展园场经济方面迈出较大步伐,积极完成了今年的财政收入任务;对乡镇局和统计局提出严肃批评后,他们挤水分的力度很大,改进工作的步伐很快,这两个单位均在全省范围内名列前茅。市外贸局因为一季度在全省排名倒数第一受到批评后,奋起直追,10月底提前两个月完成省调控指标,11月底,进口增幅名列全省第一,进出口增幅名列全省第五。对市劳动局、宗教局和卫生局主要领导的无情批评,使工作发生根本转变。这类事例比比皆是、不胜枚举。

  通过这次常委民主生活会,认真回顾与总结,公开自我批评,我自己感到有很大收获。我的基本态度是,坚决摒弃大家指出我也深深体悟到的缺点;认真保留曾引起某些争议的优点;仔细剔除存在于优点中的杂质,使优点更纯更正。

 
一封搁浅的公开信 

   美籍华裔陈海珠女士与太岳老区人民结下了深厚的情谊。她曾先后投资人民币6万元,改造了沁源县韩洪乡四个村人畜饮水工程,新建了学生宿舍,资助了贫困学生,为困难家庭提供了援助,还向县图书馆捐献了图书。


  2001年开春,陈海珠征得美国俄勒冈州波特兰市海外孤儿福利院同意,投资40万美金,在法中乡冯村修建一所“双语双体”学校。2001年4月2日,冯村“双语双体”学校奠基。陈海珠女士被市政府授予荣誉市民称号。第一次陈女士投资遇阻时,我帮助协调解决,批示有关部门要特事特办。想不到,钱到了,困难也来了。《长治日报》就陈女士遇到的困难,刊发了一篇新闻稿,标题叫作《工程无人来监理,热心碰了冷石头》。新闻写道:冯村学校奠基已经一周,却因为工程找不到监理,迟迟签不了合同,开不了工,使陈海珠女士长时间滞留在沁源县回不了美国。对此她深感不解,为什么在国外非常简单的事情,到了国内就变得如此艰难?

  我看到《长治日报》的相关报道时,正随省领导在襄垣调研。午饭后,当即给一位市领导和市建委写了一封公开信:

  读了《长治日报》4月10日《回音壁》的文章,知道你们解决了美籍华人陈海珠女士反映的问题,感到欣慰,也谢谢你们的工作效果。但欣慰之余,想同你们公开讨论一个问题:如果对于《工程无人来监理,热心碰了冷石头》的“冷石头”,无人去追究其责任,也无领导人承担启用“顶门杠”和“冷石头”的责任,我们今后工作能不能落实?如果只是轻描淡写地说一句“有关部门应该认真吸取教训”的官话,“有关部门”真的能吸取教训吗?我很担心。这是因为,你不去追究制造问题的责任人的责任,制造问题的人就会越来越多!问题也会层出不穷!总结你们建委的工作,不是也会得出这样一个结论吗!

  我早在去年就讲过,要把“有关部门”改为“责任单位”。责任单位和责任人就
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