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锷诒ず头榛鹇ィ媸奔嗍雍痛菡角椋磕暄∫淮φ倏榻挡柯涫琢斓摹崦恕淮未笕冻 ⒀�****和断事堂，保护商贸，弘扬佛法，处理牧领纠纷，来者可竞争本牧区的商贸总代理，不来者立剿。其次，一方面‘厚恩全族’，将游牧民族的部落组织打破重组，纵横捭阖，分化瓦解，拉此打彼，利诱威胁，且为了尊重游牧民族‘长子分家、幼子继业’的习俗，布政使给各族划分独占牧区，派出流动断事堂，为下面各家的成年长子细分牧区和牛羊数目做公证，保证童叟无欺。若儿子太多地盘不够分怎么办？喇嘛庙在等着你，包吃包住包就业哦，亲！除了在草原上搞‘推恩令’，把牧区越划越小，另一方面还要施行‘以畜代牧’。因游牧民族有‘弃老’的传统，罗兢当然要纠正这种‘错误’，将各族四十岁以上的族老、妇孺聚于库伦等‘华城’周边，让他们学习种田、畜牧等方式，爹娘、老婆、孩子都在华城附近做生意考四级，你还能居无定所的游牧去哪儿？再者，以教御族，修了许多喇嘛庙兼汉语学堂，大力宣传普及汉学佛教，借宗教冲淡血性基因，五岁以上未满十五的孩子，每年至少上学八个月，有寒暑假。再次，贵族内迁，在京畿等地赐府赏田，将他们‘请’入京中好吃好喝，消磨其意志。共树一敌，愿意参军的青壮年都编入靖西军或镇北军，所有不服从‘分牧令’的部族都是‘企图破坏草原和谐秩序的阶级敌人’，要像秋风扫落叶一样消灭掉！最后，通过‘封禁政策’，建立断事堂的流动性和权威性，牢牢掌控附庸部落的承袭权，维护各部落的牧领世袭制，限制他们成为‘土皇帝’，并严格禁止各牧领、牧区彼此之间的越界来往，互相吞并，更不允许他们随意离开领地。草原有了农耕文明，有了稳定收入的生产模式，对土地有了依赖性，自然而然的认同汉人思维，而不再是四处掠夺的野蛮人进攻模式。这些政策大多数借鉴了满清的八旗制度，才能从根本上解决问题，杀人诛心，斩草除根，三代之后，哪还有蒙兀骑兵产生的基础。
与罗兢隔着一座山的张圭白同样为入阁人选之一，他的辖区囊括了大鲜卑山以东和燕北长城以北，大部分东北平原和东鲜卑荒野，包括流鬼半岛和雅嘉群岛，还有一水之隔的苦兀、虾夷全归他。至于东瀛人对虾夷的归属会不会有意见，那就是顾文恺要解决的问题了。在他正式被提拔为渤海布政使当年，主要任务是配合安东军在各个小岛上树碑为界，后来有国旗了，再把旗子也弄上去，顺便配合堪舆科和舆部调查水文情况，让新水手练练手。至于岛上不能沟通的野人，或林海雪原里不听话的靺鞨人，安达的大矿实在很需要人呐。作为一个正二品的布政使，他的升官速度快，除了因为大力推广火炕，还借鉴了皇后试验田的玻璃温室，在田里覆盖可挡风雪的白色粗棉纱布，并铺设热水或火气管道，搞出一片简易大棚，极大地提升粮产量和冬季蔬菜品种。而且黑土地的肥力不是盖的，完全不需要种一两年大豆或油菜来养地，直接深耕追肥，第二年照样高产。东北粮区这种原本放牧都成问题的地方（黑土湿地），种出了鱼米之乡的水稻，已不比旧都昌京旁边的洛亚、曲庸差多少了。许多出关谋生的农民战斗力简直爆表，当兵、挖煤、开荒，路已修，城已见，瞬间和内地木有区别。想来再有十年，汉人应该能彻底把靺鞨人和肃慎人挤出大丹东道了，说不定三江平原都堆满汉人，哪还能再出来个努尔哈赤，把东北圈成自家后花园，不让汉民染指。
侥幸从皇后遇刺一案里留下性命和平民身份的雷家，在大公主和雷驸马的提携下，很快在小岛渤海上再度崛起。雷家和楚家两大族，连其妻妾、护院、佃农带仆婢的家人，足足几千人，还有足够的钱财一起被打包扔过来，在红毛夷和波秋歌修建的岛南马公城港口上岸入住。最初面对岛上的猎头部落，确实被吓得胆都破了，后来与西北部最大的一个酋首结盟，靠着安东军隔三差五上岸演习一把，收拾了许多小部落的俘虏来开垦耕种。不出几年，西南部平原出现许多一望无际的大片农田，和扶南一样，一年三熟没问题，沿途路过澎湖的船只，皆在马公进行补给、交易，两家人比起身为侯爵时还有钱。雷家得了实惠，督促族中子弟上进，参加春闱，雷驸马的小弟雷霆第二次终于考中，得了进士出身，一入仕即获正六品的澎湖布政使一职。给家族带来这一劫的雷老太爷给儿子分了家，含笑闭眼。有了皇亲雷家指路，楚家也开始积极筹谋，想来以两家底蕴，必不会埋没‘宝岛’之名。
至此，十四位布政使，加上兰芳的顾劢，十五位戍边的外戚、重臣，配合四方军，一点一滴的夯实边境防线，大虞将用完整的东方版图，迎接西方的殖民扩张。
184 新的疆域（）
新领土的获取有三个层面：第一层是打得进，第二层是占得住，第三层是消化得了。
从神宗执政之初的开海令到四夷靖平这二十年功夫，有科技点加持，打打杀杀几乎不费太多力气，势如破竹的占下前所未有的版图。
打天下之后就要守，有句老话叫‘三代出贵族’，让新国民对华夏民族形成归属感，三代是最低的限度，而大虞要做的就是，在爱玩分裂搞‘二八分治’的欧洲人过来之前，完成最基本的政权融合。这需要三个前提条件，一是汉族能适应当地气候，能在新地域里扎根，二是不能出现足够强大的当地势力，影响中央政权的统治，三是最基本条件，汉族人口足以填入新地区。皇历2760年第一次大朝会，当民部黄册统计的齐民数量很接近四万万时，神宗立刻颁布定边令，鼓励汉人开始大规模的海外移民，用人口填满版图。
衡量一种文明是否成功覆盖一个地区，一般有三个标准，即种族、文化、语言，若这三项指标都与文明传播的源头趋同的话，那么这个地区可成功地纳入这个文明体系，比如哥特人、日耳曼人、保加尔人等异族，一旦接受了大公教或正东教，马上摇身一变，被纳入‘欧洲人’的范畴。而如果只符合其中一、两顶标准，只能说，‘革命尚未成功，同志仍需努力’，例如皈依天方教，自称素丹，却始终不刁海里凡的鄂图曼。现在大虞没有被排斥在大航海时代之外，按先到先得原则，已占稳了许多地盘，需要慢慢消化。所谓‘消化’一地的标准，是新地区的居民有九成以上认可自己是‘大虞人’，这是个文化概念而不是政治概念。用华夏最擅长的人海战术铺过去，以野人或低等文明为主的地区，哪里扛得住这种全方位的人口、文化、经济、政治和军事压制？
现在大半个亚洲、整个澳洲加北美洲，都飘扬着大虞的国旗——九星太极金龙旗，等自以为是世界中心的欧洲人抢完非洲，想染指亚洲时，才会见识到一个真正完整的东方帝国有多恐怖。
为了保持帝国政权对遥远辖区的控制力，除了派遣心腹重臣为布政使，在军中弱化将领的重要性，宣扬‘为国、为民、为君’的新思想，更有赖于交通和报纸的发展。
橡胶轮胎的产生，让目前速度最快的马匹能拉动更重、更大的马车，三轮车的发明，让买不起马的人家有了代步工具，也反过来促进道路质量提升。修路一直是工部重头戏，比之水利工程也不差，至于曾经的修建帝陵大项目，早被神宗扔到角落里。但凡有人上折请修皇陵，没多久就会被调派去某工地当监工，迄今为止，‘神陵’选址或棺木等准备工作都没确定。
报纸是保证政令透明通达的唯一工具，即便阳奉阴违的官员抓不绝，但至少投诉有门，从上京传达出来的政策，不会在斋桑湖或平仪城变个样。但也侧面冲击了提倡‘礼治、德治、人治’的儒家孔孟学说，转为‘依法先治，以礼教之’，任何政令裁夺或案件判定，皆写明所依据的律例条款，而中华书局每年从刑部律例司拿到最新的案例集结，刊印成册。情理与律法之争时常成为报纸主题，但朝野上下已逐渐认可‘违法必惩’这一原则，被削过许多次的皇亲王爵更是不敢再随意挑衅律法之威。
其实这一点并不让人意外，孔孟时代的君臣民一体的体量并不大，信息透明，政策就不会变形，才得以依靠伦理建立纽带。现在一封信从最南边的南洲北部南虞矿山寄到最西北的安仪城，最快也要差不多一年，没有公开、公正的律法，只凭所谓‘礼法’，一旦掌握当地宗族权的土皇帝和外派来的官员勾结起来，一地民生经济都受控制，这对于越来越有钱的跨地域商人来说，可不见得是好事。
在中华产业的强制下，各种新生或旧有的货物都逐步固定一个行业标准，在这种基础上，中华保险公司的业务慢慢从海贸扩大到其他方面。有了‘国字号’为担保，其他中华公司没涉足的民间产业，也自发形成相应区域的大小行会，寻求保险业务，由此学来了‘行业标准’这个玩意。
以农为本、崇拜先祖、道法自然的华夏文明，向来更依赖的是一种约定俗成的‘经验管理’模式，当标准化、数字化的要求渐渐成为政务、经济、军事等方面的最主要衡量依据时，这种冲击反映在********上，便是礼教与新法之争。事实总是胜于雄辩，数字又总是最直接最明确地证明事实，所以礼教渐露颓势也在所难免。
苏伊士运河的工程是连接大虞和西方的最重要纽带，往来其间的商人们带来欧洲和大食的历史和经验，每年新付印的文献大典译文卷越来越多，西方奇闻异事也时常登上乡间戏台，哪怕是山间小村卖馄饨的文盲都知道地球是圆的，海那边有一群长相、语言不同的‘欧洲人’，随便去个港口就能看到，老祖宗可没见过这么多稀罕事