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地下一层也是平民居住的地方，和地面一层相比，这里更多的是各种居住地，一层更多的是商业区，至于第二层则是城市最底层的人所居住的地方了，奴隶以及刚刚加入到城市之中的平民，那里的环境和治安非常差，稍微有点钱的人都会想尽一切办法离开那里。
新希望城的出现，在旧世界掀起了一个浪潮，很多的高手闻风而来，想要夺取这个城市，可是这些高手注定死在这里，新希望城有着数十名一百二十级的高手，虽然那些闻风而来的高手们数量虽然多，但是却各自隶属于无数个势力的，在整体上却无法和新希望城的力量相比，在莱因哈特的计谋之下，这些高手们被分散在了这个巨大的城市之中，战神盔甲形成的城市默认对敌对势力是迷宫，对自己人却没有什么限制，结果这些高手虽然数量是新希望城的数倍，但是最终却被困死在了城市之中，最终相互残杀。
这次事件过后，大陆上的一百二十级高手受到了极大的损伤，一时半会是无法再抽出足够威胁新希望城存在的力量来对付他们了，新希望城开始了一个快车道，人口开始急速的膨胀。
刀锋战士们的确也带着某些特殊的心思潜入了城市之中，不过很快，刀锋战士们便放弃了那些不切实际的想法，因为新希望城可不简单，这座城市的一切完全都掌握在莱因哈特的手中，只要他一个想法，这座城市就能够变成敌对势力的迷宫，想要闹出什么叛乱什么的是绝对不要妄想了，已经有很多人为此付出代价了。
当夺取这座城市无望后，很多的移动城市就准备脱离了，新希望这边并没有阻拦，当这些移动城市离开后才发现大多数的平民都自主的选择留在了城市之中，毕竟被厚重的城墙保护着，总比在野外到处的流窜要安全的多，对此那些移动城市也没有的办法，最终只能灰溜溜的离开了。
因为新希望城没有要求的收拢各地的平民，在一时间，只要是在比较大的大路上都能够看到一队队拉家带口的平民自发组成的人潮，向着新希望城赶去，如此庞大的人流很定吸引了更多的死灵，可是和前面那安全的环境相比，已经在末世挣扎了十年的平民们宁愿顶着死伤的风险，也要到达那座城市。
不要认为莱因哈特就是一个好人，他的算盘打得很好，经过了死灵的大浪淘沙，能够生存下来的人可都是求生方面的精英，即使有一些靠着运气活下来了也没有多少，这样一来整个城市的水平就上来了，他的野心也不小，那就是重现提埃克斯帝国的辉煌，甚至重现大帝国时期的辉煌！
“血玉，又来了大约十万的流民，我们怎么处理？”苏凡怀中抱着琉璃，一面逗着她玩，一面批改着面前的文件，没办法，被抓壮丁了，想跑也没地方跑啊！
“你就不能别玩琉璃了，专心的干活好不？”血玉很不乐意的扔下了手中笔说道。
“不好～”苏凡抱着琉璃蹭了蹭，琉璃也很高兴的喵了一顿。
“我忍了．．．”血玉对此表示情绪很稳定，你看稳定的桌子都差点成碎片不是？
“好吧我干活．．．”苏凡将琉璃放在了地上，示意她自己去玩，琉璃很不乐意的抱起了一个为她专门找顶级裁缝缝制出来的玩偶离开了办公室，苏凡开动了她的主脑，开始认真的干活。
新希望城无限制的接收流民，这个消息很快的就传达到了整个大陆上，因为血玉将短波无线电的普及再加上人类不得不聚集在一起才能够生存下去，所以信息传递的速度非常快，无数的移动城市都自发的在接收到新的消息后，对外再次广播几次，在这种接力之下，消息很快的就能够传遍整个大陆，所以每时每刻都有着的流民向着新希望城涌去，那么问题出来了．．．
仍旧是和挖掘机无关，这个问题就出在了欧若拉城的位置上，欧若拉城距离新希望城大约有三万公里，这个距离看上去的确是很远，但是和整个大陆相比就没得比了，再加上欧若拉城所处的位置是交通比较发达的枢纽，所以那些向着新希望城涌来的流民中，有很多迷路的，实在走不动的，浑水摸鱼的就组成了以个庞大的队伍，出现在了附近唯一一个固定城市的外围，想要获得城市的庇护，这件事让血玉等人苦恼不已。
全部赶走？那是不可能的，这些人整天的抱着城墙在那里哭，怎么也赶不走，动粗的话，血玉虽然在末世之中已经坚持了十年，而且可以说是杀人不眨眼了，但是她毕竟是这个世界的原住民，看着那些流民可怜巴巴的样子的时候，她真的是下不了开炮的命令。
“或者．．．我们可以换一个思维．．．”苏凡忽然想起了一个办法。
“什么思维？”血玉抬起了头，她心中也是很期待苏凡说出来一个惊天地泣鬼神的好办法，尽管这个希望极为渺茫，不过她已经决定了，只要不是苏凡下令在城市外面开一个塞克斯爬梯这种不贴边的主意，她都会考虑。
“欧若拉城是什么样的城市？”苏凡问道。
“什么什么样的城市？”血玉不明白苏凡的意思。
“我们的城市主要卖什么的？”苏凡问道。
“武器．．．和这有什么关系？”血玉仍旧是不明白。
“笨啊！”苏凡恨不得直接跳起来将血玉给啪了，“欧若拉城是重工业城市，我们能够出产廉价的水泥和钢筋，而且我们的来源是别的世界，对外并没有什么过高的要求，现在你明白我的意思了吧？”
苏凡的意思很简单，的给外面的那些流民简单的武器以及的钢筋混凝土他们自己在欧若拉城外面建造一座外城，当做欧若拉城的附庸，至于付出的投资当然也有收回的时候，这么多的劳动力完全可以将城市里面已经成长起来的高端劳动力解放出来，这些劳动力的忠诚度已经经过了检验，完全进行一些高精度机械的加工了，人造机娘那边可以将一些低级的业务放弃，交给欧若拉城来干。
至于以后欧若拉城的扩建也是很简单，流民的外城只允许在一个方向无限制的扩建，另外一个方向是欧若拉城扩建的防线，等到两个城市完全发展起来后，两个城市就是并肩的，欧若拉城相当于国土，而外城就相当于殖民地了，廉价的让人哭的劳动力，而苏凡血玉她们只要付出少量的水泥和钢筋就行，这两样东西对于有着一个世界作为后盾的欧若拉城来说再简单不过了。
这个想法很快的就通过了，欧若拉城主要的战斗力全都是刀锋战士，而刀锋战士的骨干是将血玉视为神的血奴，整个系统高效而又廉洁，在命令下达后，第一批十万吨的混凝土和一万吨的钢筋就被送到了城外。
当城外的流民听到那些军官们的喊话后顿时的就轰动了，虽然城市需要自己建造，但是这毕竟是一座能够保护自己的固定城市，而且这座紧挨着欧若拉城建立起来的新城市如果遇到了危险，还能够接受主城炮火的掩护，这对于已经在末世挣扎了十年的流民们来说，绝对是不亚于天堂的存在。rs
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第243章（）
尽管欧若拉城在某些方面来说，是远远不如新希望城的，毕竟新希望城本身就是一个有着完整城防的战争要塞，不过新希望城可是一个等级极为森严的城市，而且里面的各种规矩多的吓人，在这些流民之中一些比较有远见的最终选择了欧若拉城。
欧若拉城对外城的极为松散，对于内城，苏凡是绝对不允许黑势力存在的，但是外城却学习本子，直接让黑势力接管，一个黑势力最多占有几个街区，再多的话，欧若拉城就会插手了，而且外城可以允许拥有武器，但是武器也是有着严格的限制，大刀长矛什么的随意，但是枪械只允许拥有半自动的，而且爆炸类的别想，火炮什么的滚粗。
更大可能的让外城的劳动力得到发挥，苏凡山寨了三世界的监狱岛的方式，将每个街区划分成一个单位，这个单位要在一定时间里面给内城上交一定的物资，这些物资基本上都是粗加工的钢铁，至于炼铁的设备和原材料内城也会，他们只要付出劳动力就可以了。
粮食分配以及劳动分配就交给每个街区的负责的势力就可以了，欧若拉城靠着粮食来控制外城，而外城没有爆炸物以及大口径火炮，是威胁不到内城的，一旦出现什么意外，只要掐断粮食供应，那么外城的事情在短时间内就会被镇压下去。
这个计划只是一个初步的构想，具体的实施也不是那么容易，不过在刀锋战士们的努力之下，这个架子算是勉强的搭起来了，可是架子搭起来之后，苏凡越来越觉得行政是一门比打仗还要高深的理论了。
外城的架子的确是搭好了，可是紧随其后的问题就开始一个个的出现，首先就是粮食的问题，随着外城人口的增多，一些矛盾就凸显了出来，乱世之中最不缺少野心家，大野心家们玩城市，小的野心家们就玩平民了，很多的野心家趁着欧若拉城外城扩建的机会，了这里，并且当他们发现欧若拉城内部竟然是野心家们的沃土的时候，就立刻开始生根发芽了。
一个势力的范围不许超过一个街区？简单，直接找个代理人就行了，名义上是另外一个势力的首领，但是实际上这周围的几个势力都是一伙的；不让用连发的武器和爆炸物？这个更简单了，子弹不是允许随便储存吗？我把子弹的发射药倒出来装进桶里不就是爆炸物吗？
这个弊端在外城已经开始运作之后就发生了，一个占据着十个街区的势力用几大桶的发射药将另外一个势力的大本营给炸上了天，里面的高炉也被炸成了碎片，苏