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是的行政力量打败的。
许瑞洪本人回家赋闲，带走了他的轿车和他的公寓。这一年他50岁，觉得自己尚有余力，却又无心回天。偶然路过那个曾经带给他万般荣耀的〃大厦〃，走进去追昔抚今，但见喷泉不再涌水，花坛不再争艳。那间巨大豪华的办公室已被分割成若干方格子，里面坐着一些嘴上没毛的年轻人。打开浴室的门朝里面望去，一阵霉味迎面而来，尘土飞扬，废纸、旧书、破桌、乱椅，横七竖八地堆在一起，掩埋了他的引以为荣的豪华浴缸和镀金水龙头。一切都像一个破落的贵族之家。
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第59节：英雄末路（7）
华科的变故给了中关村一个明显征兆，企业和政府之间的冲突成为一种越来越现实的威胁。自从〃电子一条街〃的开拓时代以来，还从没发生过这样的事。此前我们曾经提到，当代中国的历史脉络，是政府先于社会而成立。在形成人民的共同利益和团体之前，先要形成有效的行政力量，促使人民接受。这一条并不适于80年代的中关村。可是随着90年代政府力量的大规模介入，中关村不再是一块自由主义者的沃土。有一阵子，公司经理们开始怀念胡昭广。这位昔日的试验区主任从来不干涉他们的事。他不仅不是麻烦的制造者，而且一旦需要，他还会忙不迭地跑来替他们〃擦屁股〃。这情形甚至在中关村引起一个离奇的传说：要是胡昭广不离开，一切麻烦都不会发生。他们无从想像，一场麻烦正在酝酿之中，而这位胡副市长要为此负很大责任。
当年胡昭广在试验区办公室主任和海淀区区长任内，有个重要步骤，就是命令区政府官员不得以任何方式干预试验区的事。这在事实上造成了中关村的两种行政力量……区政府机关和试验区办公室。正因为胡昭广把所有权力归属试验区，所以连续几任海淀区政府都不能采取直接行动对中关村施加影响。一个政府居然不能指挥自己属下一片最具活力和成长性的土地，这在共产党50年的执政史上前所未有。更加严重的是，当胡昭广1993年升任北京市副市长之后，立即变本加厉地提出，在整个北京建立起〃一区多园〃的行政构架。他试图取消原有的试验区办公室，另行组建一个隶属于市政府的管理委员会，统辖海淀园、丰台园和昌平园。这一想法后来被人们恰如其分地概括为〃大管委〃。在基层政府的官员们看来，这就不仅仅是大权旁落，而且分明是把自己嘴边的一块肥肉捞到别人碗里，所以立即群起反击。
胡昭广说服了自己的上级……市委书记陈希同和市长李其炎，却无力说服那些下级官员，只好静观事变，任由自己的方案被束之高阁。倒是中央政府显示出更加急切的心情。科技部发布文件催促北京成立〃大管委会〃。这陈希同还没有行动起来，就出了问题。1995年4月27日晚，有关方面来到台基厂大街北京市党政机关大楼里。宣布副市长王宝森的经济问题涉及到陈希同，所以中央已经批准陈希同引咎辞去中共北京市委书记、常委和委员。陈没有到场，他被中央纪律检查委员会隔离审查了。
在这个背景下，作为副市长，胡昭广的第一个感觉就是非把〃大管委〃的事情放下不可啦。
他按下性子，退避三舍。就这样从春到夏，从秋到冬。却不料，他在这里隐忍不发，海淀区政府却要反守为攻。
1996年春天，一场面对面的冲突出现在北京市人民代表大会上，胡副市长成了一群人民代表的攻击目标，攻击的源头来自海淀。吴守伦再次成为攻击者的领袖。他当众指出胡昭广逆改革潮流而动，理由是，整个中国都在下放权力，而这个人却在试图把试验区的领导权力往上收。又指控，胡的行为是一个密谋，因为那份成立〃大管委〃的计划书已经八易其稿，居然还不让海淀区知道。他越说越激烈，把手指向胡昭广：〃你要弄清楚，海淀区这几年除了这个试验区，什么都没有。你要把这个地方拿走，你触犯了海淀的利益，能行吗？〃胡昭广赶紧表白，说他的计划〃不会侵占海淀区的任何利益，只不过是想要更多地争取中央政府的支持，把试验区做得更好〃。但是那些来自海淀的人民代表不由分说，前赴后继，就像商量好了似的。锋芒很快转向胡昭广本人的德行。有人说他出卖海淀。有人说，他自己也不干净，占着三套住房，白天坐国产车，晚上坐进口车。会场人声鼎沸，气氛紧张。到最后，有人终于喊出〃查他腐败〃。还有人什么都不说，只一个劲儿鼓掌，把手都拍红了。
自从〃文革〃结束以后，胡昭广还从来没有经历过这种场面。他孤立无援，不免义愤填膺，激烈的情绪让他无法准确表达自己的想法。他咬牙切齿地说：〃我可以不当这个副市长〃。李其炎市长也在当场，眼见属下失态，赶紧出来打圆场，叫他不要说气话。胡昭广于是情绪稍定，正色对吴守伦说：〃你也是人大代表，我也是人大代表。我今天坐在副市长的位置上，不跟你们争。再过几年，我什么官都不是的时候，咱们再坐在这里论个是非。〃
第60节：英雄末路（8）
这是一次奇特的交锋，像是两个早已心怀不满的人的争吵，而不是讲理。双方都认定只有自己的想法是最好的，但却没有一个人想到去问一问中关村的企业是怎么想的。吴守伦直截了当，咄咄逼人。胡昭广躲躲闪闪，却又固执己见。吴守伦像是在捍卫自己的家乡父老。胡昭广则极力显示出胸怀大局。很显然，当时大形势中的某些东西让这位副市长感到不安。国家经济已经进入〃快车道〃，全球化的浪潮也在推波助澜。在过去的两年里，中国已经成为仅次于美国的〃资金净流入国〃。然而新技术革命的潮流似乎比资本的潮流还要汹涌。无论发达国家还是发展中国家，都对科技园抱以同样的热情。在过去5年里，全世界把科技园从400家发展到超过1000家。中国人也是一样，就从1995年夏天开始，中央政府的高级官员们在谈到〃高新技术〃时，已经不是说〃中关村〃，而是说〃五十二〃。徐冠华是这样说的，朱丽兰是这样说的，宋健是这样说的，就连李铁映和李岚清也是这样说的。所谓〃五十二〃，是说1991年和1992年在全国各地相继建立起来52个高新技术开发区，它们全都是经过国务院批准的此外还有至少80个省部一级的高新技术开发区……根据国家科委主任宋健呈递国务院的一份报告，这个〃五十二〃只占全国城市总体规划面积1/50的土地，却聚集着50％的高新技术产业。政府在这一年确认的高新技术企业超过12000家，有83万人在里面工作，他们在12个月中花了62？35亿元去研究新技术，生产13000种新产品，卖出853亿元的货。事情很明显，中关村不再是科技园区的〃垄断者〃，只不过是〃其中之一〃。如果不能动员更多的资源、更大的权力，那么它连〃领先者〃的地位也要动摇，而建立〃大管委会〃正是让中关村得到这一切的最好途径。
党的下级官员反对胡昭广的一个原因，是担心海淀区的利益遭到侵蚀。应当说这种担心不是没有理由。依据我们国家的既定税制，无论企业还是个人所纳税款，均须在各级政府之间分配，其比例依照各自地位强弱，讨价还价，此起彼落。比如海淀区政府一直期望能够得到全部税收的55％，但是多年以来从来没能超过50％。〃比例分成非常重要〃，当过海淀区委书记的沈仁道说。因为按照当时海淀区的财政收入状况，每降低一个百分点，将使政府钱库减少2000万元。他们很自然地担心，一旦胡昭广所谓〃大管委会〃成为现实，区政府所能得到的分税比例将进一步降低。
为了让他们放心，胡昭广反复保证：〃海淀区当初捞多少，以后还是捞多少。〃可是地方官员已经失去对他的信任。多年以后胡昭广倡导的〃大管委会〃终于成立，吴守伦也冷静下来，承认胡的想法不是全无道理，自己当初〃有些批评的根据不太充分〃，可是一谈到胡昭广的这个承诺，还是大摇其头，言辞中充满愤怒：
凌志军：胡昭广给我解释过这个问题，他说，他并不想把原来属于海淀区的利益拿走。
吴守伦：我现在问你几个问题。
凌志军：你说说看。
吴守伦：土地是谁的？
凌志军：你是说土地的权利？土地的批租权？
吴守伦：整个试验区的土地，是谁的？
凌志军：原来是属于海淀区的。
吴守伦：对呀！
凌志军：你的意思是，大管委会一成立，就会把海淀区对土地的批租权拿走了？
吴守伦：不是这么简单。是把海淀区的总的管理权拿走了，让海淀区没有多少发言权了。
这些话清楚地暴露出，官员之间的争吵无论冠以多么堂皇的理由，其焦点无非是两个字：〃权〃和〃钱〃。同时这位人民代表还在无意间指出，最重要的事情不是确切计算出海淀区将会为此付出多少税收的代价，更大的问题是那些伴随着行政权和话语权的无形利益。
某些官员总是自诩代表着广大人民群众的利益，其实他们不仅拥有私利，而且彼此不能和谐，频起争端。他们总是以为政府行政的最大障碍在于民间，殊不知他们推行自己方针的障碍常常是他们自己。北京市和海淀区的这场冲突，花费两年时间才算有了结果。在这漫长的争执、拖延和等待中，海淀区的领导者渐由新人替换，吴守伦也退休回家颐养天年。到了1997年，〃大管委会〃终于成立，它的倡导者胡昭广也退休了。然而争论还是不能平息，它在后来的岁月里不断涌出，横生事端，令中关村的政府行政秩序充满变数。
第四部分
第61节：三次浪潮，潮起潮落（1）
207第十四章三次浪潮，潮起潮落……中关村这个环境