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帝宫内部是有一个巨大的大厅，大厅拥有极好的光线，是皇帝用来接见群臣和外国使节以及举行国宴的地方。
帝宫左边是文华殿，是皇帝的书房，同时也是皇帝私下接见臣民的地方。
帝宫右边是乾清宫，是皇帝居住的地方。
前面就是帝国广场，广场上的地面和台阶也都用大理石铺设，后面则是规模巨大的皇家园林。
帝国元年年底，在外的各省督抚，海陆两军将帅纷纷返回大明，除了远在美洲以及非洲的外放人员还未归来外，其他的大多都已回到了山东赵家堡向赵岩述职。
对于不想在外面任职的督抚，赵岩对他们的意向给与了充分的尊重，将他们调回本土，另派督抚外放。
述职之后，就是封赏了，赵岩将登基那天颁布的赏赐下发了下去。
年底同样是财政收入进行核算的时候。
去年的预算方面，军费的支出较大，虽然没有进行什么大规模的战争，但因为军队换装的关系，需要将近两千万元的换装费用。
不过这已经在去年的预算之中，整体来说，今年的军费支出比去年的预算还要少上五十多万元。
其他方面的情况有的透支，有的节约。透支最大的还是教育经费，今年又透支了三百万元。
总体来说，还是透支的，透支的数额加在一起，将近达到五百万元。
而今年的财政收入，海关的税收暴涨到了2600万银元，帝国商业部净利润达到了6020万银元，能抽调的资金为3600万银元，主要赢利点还是对外贸易，印度、欧洲的贸易皆被商业部所垄断，是形成暴利的主要原因。
殖民地上缴的利润总和则是5200万银元，大部分都是贵金属开采的收益，此外还有殖民地税收，以及原材料输出的收益。
除了殖民地的贵金属开采，本土的贵金属开采总利润为600万银元，加上殖民地的贵金属开采总值，达到6000余万银元，总值并不代表总利润，总利润是殖民地和本土分开核算。
本土农业税收入则只有700万银元，虽然低层免税人口比较多，但明王朝的土地兼并是很严重的，因此农业税还算可观，但绝对算不上高，与明庭相比，这农业税都少得可怜了。
商业税方面则有着显著的增长，从去年的800万银元一路狂飙到了2800万银元，主要是因为海贸的开放，让各工厂都开足了马力生产，再则是许多工厂的免税期都过了，而商业税的征收规模又扩大到整个中国，同时铁路的建成，让商业进入了腾飞的时代。
铸币方面，今年一共盈利3100万银元，大量的白银被套现到登莱铸币厂进行熔炼铸造，这方面只盈利了1200万银元。而银角、铜钱才是利润最高的，几乎不用什么成本，今年财政部陆续发行了2100万银元的零钱，而这些零钱很快被广袤的疆域与庞大的人口所消化。
在疯狂的贵金属采挖，以及铸币税、商业税、农业税、殖民地收益、海外贸易、海关等总总收入的综合下，帝国元年的财政收入增长到了1。8亿银元。
今年的财政收入与往年一样，收入的大部分都是从海外获得，只是今年的通过战争、抄家等方式来增收的份额小了许多。
帝国的财政预算也接着展开，帝国二年要完成的目标很多。
赵岩首先制定下了普及教育的五年目标，帝国必须在五年内普及小学教育，十年内普及中学教育。
基础建设上，将在未来五年内，将帝国各省的铁路干线建成，至于西藏省这样的地方，那就另说了，但公路起码要打一条进去。公路方面则应在5年内覆盖所有州县。
未来两年内，应将电报网络架设完全，必须是在帝都能够遥控美洲大陆，澳洲大陆的行政。
科研方面争取在十年内完成电力**。
陆军在帝国二年，在西伯利亚与西域应该再向前推进五百里，在南方必须征服中南半岛，以及南洋各岛上的所有国家。
海军在明年必须控制整个印度洋，并将欧洲人驱逐出去，以垄断对印度的贸易，同时在中东开凿苏伊士运河，缩短亚洲与欧洲的海上路程。在美洲则必须扩大威慑力，以便在中美洲站稳脚跟。
在扩张上，明年并不打算继续在美洲扩大地盘，美洲的地盘已经很大了，大到都来不及消化，美洲东海岸是一个理想的农业区，但现在帝国不缺农业区，美洲的银矿已经被控制在手上了，再扩张也没什么太大的必要。
但这也不代表完全不扩张，在东海岸依旧会进行一些扩张，不过那是在瞄准了具体目标的扩张，例如某地存在着巨大的利润，那自然要毫不犹豫的抢下来，而不是那种纯粹的领土扩张。
财政预算上，陆海军的军费只拨给了四千万银元，其中陆军三千万两银元，海军一千万两银元。
陆军的开支依旧高居不下，以目前的战斗力来说，完全可以裁军了，但那些职业军人却是不好裁，义务兵就更不能裁了，义务兵是入伍学文化的嘛同时帝国疆域现在这么大，没有兵力驻守怎么整？
这么高的军费，职业兵的军饷所占的并不多，其中大部分还是换装和装备维护，以及人马的吃喝拉撒所需。
海军的军费反倒是不如陆军，这虽然是一贯的现象，但在帝国今后要在世界扩张的意图来说，并不是该有的现象。
当然，现在是木质帆船时代，就算是现在制定的海洋霸主计划，估计最多也就支撑个二十年，最迟二十年，海军必然换上铁甲舰。不过海洋霸主计划的投资能有二十年的回报，也是一个不错的投资项目。而这样的投入也已经足够了，毕竟已经没有什么国家的海军能够在海洋上威胁帝国的海洋霸权了。
减少陆军的投入上，赵岩自然也是有办法的。
军费之所以这么高，还是人马的吃喝拉撒要帝国拨款，而且标准还很高。当然，降低标准那是不行的，优待军人是帝国一贯的作风。
赵岩想的办法就是效仿朱元璋的做法，但又与朱元璋的做法不同。即是将义务兵组建成生产兵团，一边驻防一边生产，同时学文化。
这种生产不需要产出多少利润，只要能抵消士兵的消耗就可以，因此并不是要把士兵当成牛来干，而是每个月给他们布置少量的生产。
义务兵在生产兵团干上三年后退伍回家，不像朱元璋的卫所制度，不仅是终生，而且还是世袭，那实在太恶心了。
义务兵在生产兵团同样不要求有多高的战斗力，只需要掌握一定的军事技能就可以，最重要的还是学习文化。
而士兵的战斗力虽然不高，但配备上优秀的军官，以及职业技术兵种，并不影响战斗力。
像一战、二战的欧洲各国的军队，很多都是这样的模式，苏联就更极端了，士兵基本上没有经过什么训练就投入战场。
一支军队的战斗力强弱，首先取决于指挥官、装备、技术兵种三个方面的优劣，而对非技术兵种的素质要求并不高，只要一般般就差不多了。
同时帝国成立之初，也是一个特殊的阶段。
此时的中国，文盲遍地都是，许多年轻人完全没有接受过教育，靠学校扫盲根本不靠谱。
很多人到了一定岁数，在学校里根本学不到什么东西，而且对思想的改造也不是那么彻底。
学校相比军队来说，管理不那么强制性。而军队的管理却是强制性的，而且思想的改造上力度更大。
那些年轻人已经到了进入社会的年纪，很多甚至都生儿育女了，急需对他们的思想进行改造。
而此时世界各国的军力根本无法与帝国相比，帝**队拥有先进的装备，就是陪上猪一样的指挥官和二流的士兵也能打赢战争。但帝国的指挥官并不是猪，而且也有一定的职业兵。
义务兵只需要进行驻防，压制疆域内的异族与动乱，所面对的敌人战斗力就更低了，因此对义务兵的战斗力要求并不高，因此侧重的是文化教育和思想灌输。
这种义务兵生产兵团的模式，也解决了养不起义务兵的问题，如此一来，整个帝国到了法定年龄，且身体上过关者（要求极低），都可以征召入伍。
军部按照赵岩的设想计算了一下，若是推行生产兵团的制度，陆军军费支出起码能减少一半，而士兵依旧享有原来的待遇。
一个农民在田间辛勤劳作，一个人的产出就能养活七八个人，用先进的生产方式甚至更高，一个士兵只要付出七八分之一的劳动程度，就能完全抵消个人的消耗，当然士兵的伙食待遇方面较好，因此消耗量算起来更高一些，但赵岩也并不是要求每个士兵都完全抵消他们的消耗，毕竟还要留给时间让他们训练和学习文化。
若是放开手来让士兵死命生产，那么也就等于几百万人给帝国当免费劳工，每年可以创造不错的利润，不过这些利润还是看不上眼的。
如果推行这种模式，就算是义务兵规模再大，也不用花几个钱，主要还是装备上的投入。
如果只是装备步枪和步兵炮的话，那费用就更少了。而且有的装备甚至可以用十几年，这完全不是问题。投入大的大口径火炮之类，基本上没那个必要。
不过刘恒却是更绝，他还补充了一个建议。那就是每个生产兵团再配备若干异族劳工，则完全可以抵消消耗，甚至有可能盈余。
至于劳工从哪里来？
这个更简单了，把义务兵运到殖民地去开垦嘛就在殖民地周边抓捕异族就行了，没就从其他地方补充。
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第287章：帝国调整
军费方面也就定在4000万银元，占帝国元年财政收入的23％左右。而在官员、公务员的开支上，预算了1200万银元，加上行政经费等，又预算了800万银元，一共是2000万银元。
帝国的地方制度，在称呼上基本上维持前朝不变，但职权却有巨大的改变，同时也新增了一些官职。
官员数量首先增多，一个县有县令、法官，下面还有各种局，例如国税局、卫生局、教育局、建设局、警察局。
每个局里都有一些公务员，明庭找公务�