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对高丽人的统治，比之以往稳固许多。
为了进一步推行在高丽的强化统治，洪过下令，。按照现在的城镇建立户籍，在厘定户籍的同时，对每家每户每一个人，开始发放用金属制成的证件。与此同时，高丽发布政令，每个高丽人都必须随身携带这张铁质证件，在街上会随时有人抽查百姓的证件，如果没有携带，一律按照逃犯处理，当场格杀。
对这张铁质证件，洪过起名叫做：户籍片。
与新户籍制度。配合的，任何一个高丽人，一旦要离开本地，即便是短时间离开，都要在当地的保长家里报备，而保长遇到这种情形，必须在当天向当地的亭长报告，亭长再向县衙报备。而外地人到达后，如果要居住时间超过五天，就必须在当地申请办理文件，名唤暂住证，如果没有暂住证而被当地差役查到，会被当场拘捕。
再有的，就是每天上工前，需要大声朗读主体思想文件，利用工余时间学习读写。最后在下工后，还要聚在一起，分组学习一个时辰的主体思想。而每天学习的最后步骤，都是按照主体思想的规定，向学习小组的什长作思想汇报，如果身边有什么可疑的事情，也要在这个时间尽快交代。
这一连串让人眼花缭乱的规定出台后，本来那些来自金国的商号还在抱怨，说每天规定了五个时辰的劳动时间，实在太短了，应该大大加强劳动时间，才对得起他们给高丽人的那份高额工钱。另外的，每天搞的那些什么思想学习和汇报，根本是耽误事，还不如裁撤掉去干活。
对于这种典型的原始资本家的想法，洪过根本不予理会，这群资本家只有看到真正的好处，才会放弃他们现在发疯似的压榨劳力的想法。
果不其然，这种宣讲进行了一个月后，大多数矿山的效率都在稳步提高，尤其是那些意识和觉悟都比较“先进”，愿意用艰苦的劳动，来“改造自己的思想和身体”的工人们，往往会成为每一个矿场里的劳动带头人。几乎所有外来人都感觉不可思议，高丽人那矮小的，因为经常吃不饱饭而十分瘦弱的身体里，为何会爆发出如此高昂的漏点和力量，一个劳动带头人，就能完成两到三个人才能干完的劳动量，这简直是太不可思议了。
洪过笑着没有多解释，反是下了一道严令，勒令每座矿场的主体思想宣讲员，不得隐瞒那些劳动带头人的成绩，除了要对这些事迹及时进行宣传外，还要每天下工后，给这些超负荷工作的先进分子家中，送去更多更好的白面馒头与猪肉，务必让所有积极投身这场“以改造自身为目的”的战斗中的先进分子，得到他们应有的奖励。
不知是哪个矿场上的宣讲员，第一个提出来，“慈父一般的领袖洪改之，是不会让每一个高丽汉人，埋没在一群碌碌无为的，丑陋的高丽人中间”。这句话就如燎原的烈火般，飞快的传遍了整个高丽。
最终，每个居住在工场和矿场附近的高丽人见面时，说的第一句话就是：“恭祝我们慈父一般的领袖，洪改之先生永远健康”。
高丽的工矿业越来越发达，连带着，也带动了其他行业，就比如造船。以前洪家商号使用的海船，都是从南宋去购买的先进海船。现在每天高丽的海运需求越来越大，光靠这些南宋商船一准是无法满足需要了。
于是从第一家金国商号开设的造船厂开始，整个高丽一下子涌出七八家造船厂。也不知这些家伙从哪里搞到的技术，很快的，高丽本土就能生产出千料大海船。而且这些海船供不应求，几乎是还在选料的时候，就已经被着急的商号买跑了。
现在洪家商号的海船，几乎就只向高丽运送一种货物：粮食。
海运，开矿，各种工场，饮食，娱乐，甚至是士林的书法字画，这些行业都开始在高丽繁盛起来，唯独一个行业，却在这个大繁荣的背后，悄悄的萎缩了，那就是高丽本土的农业，尤其是粮食生产。
上百万人被送去开矿，几百万人伴随着去了山区附近，作为往日高丽的产粮区，半岛西部的一窄条平原，早已林立起数不清的城镇，这块地方现在是寸土寸金，谁要是在这里种庄稼，就会被人当做傻X来看。至于南部的几块不大的平原，以及土地状况较好的济州岛，因为人口大量迁徙去了北方，这些地方哪里还会多少人烟，就算是有少部分人口，也都是依靠着通向南方的大路，做着更来钱的客栈吃食店生意，或是操持同样来钱极快的皮肉生意，谁傻到去种地从土坷垃里刨食？
最终，最最关键的是，洪过计算了一下，他从南宋购买粮食，再加上运到高丽的费用，两厢折算之后，卖到市场上的粮食价格，还比在高丽本地自己种出来的粮食要便宜，质量还要好许多。在市场上，一说南面大宋的粮食，那是蜂拥着去买，说高丽人自己的地产粮食，不要说买，就是路过的人，眼中都会带上些许鄙夷。
先是海盐，继而是粮食，这些东西现在牢牢的握在洪家商号手中了。洪过终于露出满意的笑容，开始了他将高丽建设成基地的下一步动作。
就在五月末，一份私信，夹带着一份奏章，从高丽送到了金国中都城，私信被直接送去了内宫，奏章么，按照正常的途径，最终到达了尚书省都堂，也就是金国的政事堂。
面对这份奏章，在场的金国宰相们，一起傻了眼，彼此看看不敢相信自己的眼睛。在奏折中，提出了一个颇有野心的计划，要分期分批的，用大约五年时间，在高丽半岛南部平原地区，安置大约一百万女真人，建立十五个万户，从而编练女真军队十万，最终目标，竟然是指向了东面的邻居：东瀛倭国。
那萧裕苦笑着将奏章扔在桌子上，摇摇头没有说话，说洪改之激进，以前无论进攻高丽还是夏国，这个家伙都是不情不愿，或者干脆当上反对派，即便成为朝中那寥寥无几的不和谐音符，也在所不惜的架势。可是，要说洪过保守，笑话，保守的人会想出这样庞大的计划么？
“这个洪改之，是不是出风头成习惯了，怎么每次都与朝廷策略大不相同？”能如此刻薄形容洪过的，政事堂里就只剩下一个左丞相完颜衮了。
张浩，蔡松年，刘麟几个人苦笑着对视下，一起看向了新近成为参知政事的李通。李通瞪着一双小眼睛，用极其无辜的表情看了一圈，连声道：“诸位，诸位，我与那洪改之也是将近半年没见了，他怎么想的，我哪里能知道。”
涉及百万人的迁徙，虽然奏章上是说分期五年执行，可这个执行就需要计划，计划就要调度，调度就要有详细的数据，现在金国各地还在进行通检推排的最后统计，没有这份数据，谁都别想进行洪过的计划。
虽然奏章上通篇没有洪过的名字，最后的连署都是，王晛仆散忽土王双虚金富轼郑仲夫之流，可在场的宰相们想都不用想，就把奏章冠以洪过的名头。
即便各地的人口土地数据统计上来，要操作百万人的迁徙，怕是也要六部有司忙活三两个月，然后再派去上京路进行各种前期准备与安置，又要耗去小半年时光。
得，光是朝廷的准备至少要一年时间，这么大的一个工程，没有皇帝拍板可不成。
完颜亮也在头痛这件事呢。
他知道整个计划的时间，也就比政事堂的宰相们早个多时辰，听到六位宰相一起递牌子求见，立即明白这些人究竟为了何事。等到宰相们进来后，也不废话，直接问宰相们究竟如何想法。
宰相们的想法？六位宰相从看到那个计划，到现在也才仅仅个多时辰，怕是还没整理清楚思绪，又要他们如何去回答？
看着六个宰相变成六尊泥塑的佛像，完颜亮叹口气，知道自己这是难为人了，别说宰相们，便是他自己不也没有任何头绪么？若是旁人提出这等计划，完颜亮会想都不想就拒绝，而且还会下旨申斥这个人。但是，提出这个计划的人恰恰是洪过，他那个一向冷静的小师弟。在给完颜亮的私信中，洪过细数了向高丽大批移民的好处，可以肯定的说，中原帝国要想长期持久的占领高丽，将高丽彻底变成中原帝国的一部分，这移民就是必须的步骤。
整个计划通盘看不出丝毫问题，就连思考的角度都是站在完颜亮的立场，让金国皇帝无从拒绝，更不要说去申斥了。是以，完颜亮无奈的摆摆手，让宰相们回家思考一夜，第二天再继续讨论。
第二天，完颜亮亲临尚书省的都堂，这次六位宰相们的思路活泛多了，他们纷纷侃侃而谈，而且显然彼此之间还没来得及交流，提出的意见也是完全不同，基本是分成三派：蔡松年是完全反对，这样大规模的迁徙，对国库和各地官府都是一大考验，一个不好就会闹出民乱来。
萧裕则赞同这份计划，尤其是计划之后提出的好处，不仅安置了百万女真国族，更能永久占据高丽。但是，萧裕小心的回避了占领日本的问题，这是要掀起长期的战争，金国对日本的情况，可以说是一点都不了解，轻易提出进攻这样一个国家，稍有不慎就会让萧裕身败名裂。
张浩则是既不同意也不反对，他想来个折中，国族要迁徙，但是不能迁徙到高丽，事实上，现在金国需要国族镇守的地方还有很多，比如陕西五路，比如河南，比如临潢府路，这些地方都需要大量的国族屯住当地。与之相反的，倒是很多地方人口孳生很快，土地上的官司越来越多，还有不少国族占地后，与当地百姓的土地纠纷，也闹得沸沸扬扬。不如将这百万人中间，换成十万国族女真人，用契丹人渤海人和幽云汉儿充杂二十万，其余一律用宋人，用以填充高丽南部空地。
这个方案很有意思，令完颜亮一下吸引进去。其他的宰相们见到皇帝注意了，也分析这个方案是否可行。就在宰相们争吵不休的时候，突然有侍卫亲军都指挥使徒单特思冲进来。
就见徒单特思脸色有些惊慌，也不管其他人，直接对完颜亮禀告：�