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玛看过坤舆万国图，对各大洲的分布可谓了若指掌。新发现的南、北美洲，非州，澳洲都是人稀地广之所在，而且基本都是未开化之地。
虽然是葡萄牙、西班牙率先开辟新航陆，发现了南、北美洲、非洲等地，但由于两国皆是国小民寡，兵力有限，在海外占据的地方并不多，而且两国甚为短视，是以杀鸡取卵式的疯狂掠夺为主，无长期占据海外领土的打算。
接下来的荷兰虽然海上力量强大，却是以贸易为主，只对东方、美洲贸易航线上的重要地方，以及香料、金银产地感兴趣。
英国是新近崛起的海上强国，如今正开始四处征服海外领地，大清海军此时崛起，不算太晚，可以说正好赶上了瓜分新大陆的黄金时期。
如今海外的南、北美洲，非州，澳洲等大洲，遍地都是无主之地，只要拥有强大的海军，可以毫不夸张的说，随便插上一杆龙旗，立块石碑，就可以宣布这地方属于大清！
但是，这样占据的土地仅仅只是名义上的拥有，并不能算是大清真正意义上的国土，大清国力强盛，人口和兵力充足，完全可以占据一地，巩固一地，同化一地，十数年后，便可将占领地彻底变为大清国土。
海外无主之地实在太多，即便海军再强盛，也抽不出如此多的兵力和精力四面开花，到处扩张，而朝廷也抽调不出如此多的官员去各地管理，也没那么大的精力监督管理各地，仅仅一个澳洲，想要消化、巩固下来，就的花上十数年。
因此，儿臣才提议实行海外分封，仿西周分封制，一应政治、财政、军事、人事大权均下放封国，虽然在海外，远了点，但如此分封，想来众多皇族宗室，勋贵大臣仍会趋之若骛，欣然前往。
如此一来，各大洲就可同时全面扩张，而朝廷就可把主要精力放在战略要点的占领、巩固之上。
对于封国，皇阿玛只需许诺，打下多大的地盘就封多大，众多的封国为了巩固发展自己的既得利益，自然会极力扩张，大力发展。
如此一来，在这场瓜分新大陆的浪潮中，大清无益将成为最大受益者，十数年后，便可形成数十上百的封国遍布各大州的局面，而海军，就是所有封国的强大后盾，游戈，巡航各大洲，维护大清主权、保护各封国不受侵犯。”
康熙已经听的目瞪口呆，数十上百的的封国遍布各大洲，那是什么光景？万国来朝，那是夸张，百国来朝估计是没一点问题，憧憬了半晌，他才冷静下来思忖，足有盏茶时间，才沉声说道：“即便是封国，亦须有足够的兵力为后盾，否则根本无法发展，大清虽是人口众多，却也经不住如此折腾，没有足够的人口，分封再多，占据再多的土地亦毫无意义。”
第335章秘密立储
全文字无广告第335章秘密立储
听闻康熙以人口瓶颈质疑分封，胤祯从容的回道：“皇阿玛，人丁税的取消，高产作物的推广，将极大的促使人口增长。大清人口基数在一亿左右，朝廷若是鼓励生育，数年内就能翻一番，当前，在海外需要做的就是四处插旗、立碑、分封，以宣示主权，人口跟上来之后，再慢慢发展。”
康熙听的不觉微微颌首，这话倒也有理，朝廷若是鼓励生育，不出十年，人口就能翻一番，有一亿子民散布各大洲的封国，足以使各封国获得长足的发展，不过，掌握了政治、财政、军事、人事大权的封国，对大清又有何益处？强大起来的封国会否危及到大清？这些问题，老十四考虑过吗？
瞥了一眼神情泰然的胤祯，康熙缓缓说道：“虽说分封诸侯必须服从天子命令，有镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职的义务，但散布各大洲的封国，距离大清万里之遥，朝廷根本无力控制，此等义务亦形同虚设，对大清有何益处？花费诺大的精力扶持封国，不会仅仅只是为了那点贡赋吧？”
“回皇阿玛，各大洲的封国，首先在名义上是大清的国土，这是大义名分。”胤祯缓缓解说道：“其次，各封国所在地皆是未开化之地，封国在发展的同时，必然要同化当地的土著，这为朝廷日后的统治打下了坚实的基础。
其三，各封国的存在，亦可做为朝廷日后进驻各大洲的跳板或者是桥头堡。其四，能够分封，自然也能够撤封！二、三十年后，朝廷一道谕旨，不允许世袭封地，便可将封国尽数收归朝廷。
最后，正所谓各领风骚数十年，新兴的海上强国，必然要展开新一论的重新瓜分海外领地的风潮，那也是收回封国的绝佳机会。”
康熙听的暗暗赞叹，这老十四，还未封就开始算计如何撤封了，不过，他仍是追问道：“各封国若是出现三藩那样尾大不掉之势，又如何应对？另则，宗室皆分封到海外，不虑动摇大清的根本？”
“皇阿玛，各封国受人口限制，其发展速度根本及不上大清本土，各诸侯中真若出现不世之才，各大洲亦有的是让其大展拳脚之地，岂会背负骂名，冒着巨险与大清本土翻脸？”胤祯毫不在意的道：“分封，不一定把所有宗室都封出去，勋贵大臣皆可封，汉蒙回藏亦可封，一切皆以不动摇根本为前提。全文字无广告”
听到这里，康熙不在发问，却是感觉口干舌燥，伸手索茶，才发现茶早已凉了，胤祯见状，忙起身走到门外，轻喝道：“来人侍侯，继茶。”
李德全一听，便知道雨过天晴了，忙连声应着，小跑着进屋侍侯，撤换茶杯，才发现杯早空了，胆怯的窥了康熙一眼，却见他一副出神的模样，忙蹑手蹑脚的换上一杯茶，赶紧的开溜。
康熙仍是兀自出神，海外分封，他原本以为是老十四拉拢皇族宗亲、勋贵大臣，为立太子聚集人心，未想到这背后竟然隐藏着这样一篇大文章，居然是老十四为称霸几大洲埋下的暗子，而且这法子可行性极大。仅是这份气魄和眼光，已是把所有的皇子都比了下去，根本就不是一个层面上的。
既是如此，这海外分封必须支持，一旦成功，大清不仅是天下的霸主，还可能是天下共主！横跨几大洲的大清帝国，就在自己手中创立，仅是想想，康熙便有些眩晕，这是之前他根本就不敢想象的霸业，成吉思汗算什么？蒙元帝国又算什么？根本就不能与大清帝国相提并论！
神游了半晌，康熙回过神来，开始脚踏实地的静心细想，即便要海外分封，亦要先拿下澳洲，而要取澳洲，必先下南洋，虽然已经攻克了马尼拉，可还要攻克噶罗巴，而噶罗巴的荷兰人会如西班牙人一般，被轻松打败吗？
再有，刚刚老十四也说了，攻击他国宣示主权的海外领地，会挑起国家之间的战端，这攻占噶罗巴，难道就不怕荷兰对大清宣战？同时与西班牙、荷兰两大海上强国宣战，海军能应付的下来吗？另外，英国会不会乘火打劫，也对大清宣战？
想到这里，康熙眉头不由微皱，瞅了眼胤祯，却未立即发问，而是慢条斯里的呷了口茶，才缓缓说道：“对于夺取南洋，你是何计划？可曾考虑到荷兰、英国、西班牙三国同时与大清开战的可能？”
见康熙闭口不提海外分封，却是话题一转，问到夺取南洋的事情上面来了，胤祯不由惊疑不定，难道康熙不赞成海外分封？还是看穿了南洋舰队的企图？快速的整理了一下思路，他便从容回道：“回皇阿玛，夺取南洋，势在必行，即便是为此与英、荷两国开战，亦在所不惜。
南洋舰队的统领刘知生在捷报中并未细述与荷兰、英国交战的具体情形，料想并非大战，不过，要攻占噶罗巴，掌恐整个南洋，与荷兰开战是早晚之事。
英国是新兴的海上强国，十几年前就在莫卧儿帝国建立了国中之国进行掠夺，对南洋的香料贸易也大加插手，这两年正试探着进入南洋，据西班牙人言，英国已起意占据婆罗州，我们与西班牙、荷兰开战，英国极有可能乘火打劫，将势力延伸入南洋。
由此判断，夺取南洋，极可能要与西班牙、荷兰、英国这三大西洋海上强国同时开战，不过，这三国之间，历来关系紧张，曾多次对战，联手与海军作战的可能性较小，但也不能排除这个可能，国与国之间，历来是利益至上，海军必须做好最坏的打算。
儿臣计划一旦攻克了噶罗巴，立即就掉头攻占满刺加，一旦掌握了噶罗巴与满刺加这两处咽喉要地，便大肆修筑炮台，将西洋诸国拒在南洋之外，一年之后，即便三国联手来攻，亦是不惧，凭借炮台和海军的火炮足以与三国联军一战。”
听闻与三国同时交战的可能很大，康熙眉头不由微皱，三国皆是西洋海上强国，真若联手，舰队规模绝对数百艘之上，那可不是开玩笑的，看来，要取澳洲，还得先打败这三国联军才成。
欲打败三国联军，海军必然要全力以赴，一年之后，海军会是什么规模？至少是三万海军，近百艘战舰，而且战场在南洋，老十四也铁定会亲至南洋坐镇指挥，不让他去南洋，南洋舰队别人怕是根本就无法指挥，万一战败，这数年心血可就毁之一旦，让老十四去南洋，又担心他拥兵自重，让海军滞留南洋不归，南洋舰队眼下就已经是如此了。
左思右想，康熙亦是大感为难，更改立储制度是大事，取澳洲，南洋更是大事，原本是两件毫无瓜葛的事，因为老十四，却成了两难之事！稍稍沉吟，他才试探着问道：“先前，你对立储制度颇有微辞，可是有良策？”
胤祯未曾想到康熙竟然从南洋战略一下又跳到立储这上面来了，也不清楚康熙这东一榔头，西一棒棰的是何用意，不过，康熙有秘密立储的想法，他是一清二楚的，略微思忖，他才谨慎的回道：“回皇阿玛，前明对皇子实行分封制，采取分封而不赠土，列爵而不临民，食禄而不治事，结果是培养了一批饱食终日，碌碌无为的皇族，原本是强干弱枝之策，却造成了干枝俱弱的悲剧。
相比之下，我朝皇子制度则优越得多