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经济已近破碎、税源已成问题的情况下，把缴足税款的责任强加到各地方市
议会的头上。如果某个城市的税收不能足额，那个地方的市议会的成员就要
担负补足的责任。随着帝国境内劳动人民的生活状况日益恶化，地方捐税的
逐年增加，地方市议会的成员再也无力负担。公元3世纪下半期，在许多城
市中，每当市议政会开会，市议员和官员们没有一次不谈到派差的事——怎
样在城市富户中分配这些差务和下一次选定谁担任这种注定要倾家的使命。
在此重压之下，有的人遂弃位逃避，在位的也日益贫困。随着城市经济的衰
落，城市中等阶级的没落也在加速。“派差制度把原先归城市或富裕公民为
自身利益而花费的每一笔财物都转入了国库，都转入了政府的财政经办人的
腰包之内。这样一来，帝国本来就不很多的资本积蓄受到严重的侵害，自从
塞普提米攸斯·塞韦鲁斯以及混战时期的皇帝们对它施加致命的打击之后，
①
它就一直不曾恢复。”城市因此对帝国政府抱有敌意，亚历山大里亚就因为
① ＇美＇M·罗斯托夫采夫：《罗马帝国社会经济史》下册，商务印书馆1985 年版，第628 页
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不满于日益加重的强迫性的财产税和自治市派差之类的负担而遭到卡拉卡拉
的镇压。亚历山大为了吸引商人，特别是为吸引他们到罗马来，许诺废除他
们应缴纳的赋税。与此同时，国家加强了对船主和商人同业公会的控制，因
为如果不实行强制，并且如果不以国家控制作为最后手段，政府是得不到必
需的供应品的。造成这种局面的原因是，“课加在民众身上的负担和城市（以
城里的显要人物和市议政会议员为其代表）所应承的责任，从来没有像公元
②
3世纪时这么沉重” 。卡拉卡拉经常向城市勒索强制的贡礼，这是一种沉重
的和任意规定的财产税。在这一过程中，政府为了解救财政危机，大量发行
劣质货币。此举造成货币流通的危机，使商业交往出现了物物交换的状态，
甚至官吏薪俸也以实物发付。同时也形成了货币贬值——物价上涨——开支
扩大——加重税收——货币贬值的恶性循环，使商业进一步凋敝，城市更加
没落。
（3）帝国财政的枯竭
奴隶制度的日益危机，也引起帝国宫廷、官僚机构和军队扩张到前所未
有的程度。为了维持这套日益膨胀的官僚、军事机构以进行长期战争，帝国
政府必须支出庞大的经费。再加上公共庆典的挥霍无度，以及官吏的贪污靡
费，财政发生了困难。
为了增加税收，卡拉卡拉于公元212年颁布一道敕令，给予帝国的全体
自由居民（投降者除外）以罗马公民权。“政府造就大批新的公民，其目的
①
在于借此来造就大批新的负义务者”。这个敕令使各省居民除缴纳他们应付
的各种捐税外，还要和罗马公民一样负担遗产税和其它各种捐税。他还临时
加收了“王冠金”，并将继承税和释免奴隶税提高了一倍。像卡拉卡拉一样，
皇帝们在3世纪困难的时候，宁可忽略正税不顾，而集中力量从临时税（特
别是王冠金）和临时捐献的粮食、原料、制造品等等上榨取大宗款项。正是
由于这些临时捐税、强征暴敛摧残了城市中产阶级、劳动阶级。这表明，在
这个时期，“国家之生存不是依靠它的正规收入而是依靠一种略具组织形式
②
的劫掠制度”。但是，这种靠损害私人财产而使国家财源剧增的做法并未使
帝国变富，而是使帝国变穷了。
尽管帝国赋税大量增加，但国库仍然一空如洗。由于战争的破坏，税款
的征收更加困难。为了解救财政危机，帝国政府在税源枯竭的情况下，主要
靠大量发行货币来维持，由于贵金属的缺乏，就采取发行劣质货币的办法应
付国家开支。造成货币成色下降是因为：由于对外贸易的结果而引起银币出
口；一系列银矿矿源枯竭而又没有发现新的银矿；皇帝们大量挥霍钱财而国
家的正常收入又无法予以弥补。3世纪以来，金币成色减少17％，银币含银
量也越来越少，到后来只有5％。“通货成色之日趋低劣是帝国财政危急的
③
不祥之兆”。在这种情况下，足值货币全被居民收藏起来，货币流通陷于停
止状态。由于得不到必需数量的稳定适用的通货，罗马帝国已濒于返回自然
经济的边缘。银币之逐渐贬值和金币之绝迹于市场，其转折点均在卡拉卡拉
时期，他用安东银币取代了银元。从他以后，帝国货币的购买力就一直下降。
② 同上书，第663 页
① 《罗马帝国社会经济史》下册，商务印书馆1985 年版，第622 页。
② 同上书，第701 页。
③ 同上书，第577 页。
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公元260年，在尖■州，由于货币惊人地贬值，银行举行罢市，关闭店门，
拒绝承认及兑换皇家钱币。此时许多契约中所列的货币不是皇家发的掺铜很
多的银币，而是托勒密王朝的银币。货币迅速贬值和物价迅速高涨是这一时
期经济生活中最显著的现象之一。在埃及，公元2世纪时1阿尔塔巴的小麦
价值7—8德拉克玛，公元2世纪末为17—18德拉克玛，公元3世纪上半期
价格在12—20德拉克玛间波动。这一时期的另一个显著现象是猖獗的投机活
动，尤其是与钱币有关的投机活动。由于劣质货币的发行造成物价飞涨，政
府的开支也随之膨大，税收更显不足，于是又得靠再发行更劣质的货币来弥
补财政的不足。就这样恶性循环，使财政陷于枯竭。
2。3世纪经济危机的原因及后果
（1）经济危机的原因
危机产生的根本原因是奴隶制的生产关系束缚了生产力的发展。从公元
1世纪起，特别是从公元2世纪初以来，罗马帝国大规模的对外扩张的时代
已经成为过去。尽管有些暂时的军事和政治胜利，但罗马帝国已经基本上转
入防御状态。作为奴隶重要来源的战俘已经不再源源不断地供应。自从地中
海的海盗平定以后，掳掠人口的活动也不像以前那样流行了，这也影响到奴
隶的来源。而这一时期对劳动力的需求，由于各行省也确立了大奴隶制经济
而日渐增长。这就使得奴隶的人数供不应求，从而造成奴隶的价格急剧上涨。
科鲁麦拉就曾指出要买到合用的奴隶，必须付出高额的价钱。奴隶价格的上
涨，必然影响生产的成本，对于奴隶主是不合算的。奴隶主曾经以多买女奴，
允许奴隶婚娶和鼓励生育的办法来弥补奴隶供应的不足。但是家生奴隶的成
长费时既长，花钱又多，仍然不如购买外来廉价奴隶合算。用提高劳动生产
效率的方法来补偿奴隶价格的上涨也不合算。由于奴隶对奴隶主的憎恨日益
增长，奴隶不但不可能有生产的积极性，而且奴隶主占有大批奴隶还是一种
危险。奴隶的反抗斗争日益激烈，“这些战争不仅影响了意大利，而且也影
响到整个帝国，它们蹂躏了帝国最富庶的地区，即经济上最繁荣和最先进的
①
行省高卢和小亚细亚”。在这种情况下，“以奴隶劳动为基础的大庄园经济，
②
已不再有利可图；……现在小规模经营又成为唯一有利的耕作形式了”。小
规模经营就是把土地分成小块交给被释奴隶和隶农耕种。但此时占生产主要
地位的隶农的地位在不断恶化。其表现是：所受剥削日渐沉重，人身逐渐依
附于土地。使得他们初时的生产积极性在逐渐消失。这些都造成奴隶制经济
日趋衰落。
（2）经济危机的后果
经济危机助长了政治危机。统治集团内部纷争激烈，帝位更迭频繁，中
央政权削弱，地方势力称雄。安东尼王朝灭亡以后，随即在帝国各军事将领
间发生了争夺王位的斗争，仅几个月内就有2个皇帝被杀，各行省驻军自立
皇帝，混乱延续4年之久。公元235年塞维鲁王朝灭亡后，帝国的政局更加
混乱。公元238年一年内就有4个皇帝被杀。在此之后的15年内前后更换了
10个皇帝。在此时期，各地的割据势力纷纷拥立自己的统治者，出现了所谓
① ＇美＇M·罗斯托夫采夫：《罗马帝国社会经济史》下册，商务印书馆1985 年版，第561 页。
② 恩格斯：《家庭、私有制和国家的起源》，《马克思恩格斯选集》第4 卷，第145 页。
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“三十僭主”的分裂局面，帝国政权已处于瘫痪状态。在西方，近卫军长官
马可斯·卡西亚尼阿斯·鲍斯塔马斯建立了高卢帝国；在东方，叙利亚和埃
及曾摆脱罗马帝国的控制而自立。
经济的衰败，助长了政局的混乱，使广大群众无以为生，处于苦难深渊
的人民群众揭竿而起。3世纪初，在意大利，布拉领导一支主要由逃亡�