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管理思想的演变[美]雷恩-第43章

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    但是,在二十世纪二十年代,人们普遍认识到效率的必要性,而泰罗主义也被加以修改以适应各国不同的目标。例如,德国人强调教育机构和工业之间的协调;英国人强调工业心理学和疲劳研究;瑞典人主要关心的是标准化和简单化;俄国人则根据甘特图表来制定五年计划,以及研究美国的大批量生产技术。

    ①有关法林的进一步的情况,请参阅林德尔·厄威克所著《管理备要》,伦敦,纽曼·尼姆公司,1956年,第85…88页。以及托姆·马奥尼所著《大商人》,纽约,哈珀…罗出版公司,1949年,第76…99页。

    ②厄威克和布雷奇:《科学管理的形成》,第11l页。

    ③保罗·德维纳:《欧洲的科学管理》,日内瓦,国际劳工局,1927年。

    欧洲人之所以对甘特图表发生兴趣是因为华莱士。克拉克努力的结果,他使甘特的图表得到了普及并给欧洲的“生产率运动”奠定了基础。但是,在甘特之前,波兰的卡罗尔·阿达米耶茨基已经创造了一种“调谐表”(barmonogram ),这是一种用图表的方法同时表明几种复杂的操作,并从而使之协调一致的方法。

    ①据约翰·米说,“调谐表”类似于计划评审法的网络。1886年提出的“调谐表”

    在波兰和俄国受到一定的欢迎和运用,但是,阿达米耶茨基的著作却从未被翻译成英文。总之,科学管理受到了欧洲的欢迎,科学管理书籍的译本源源不断地出版发行,而不是欧洲对科学管理抱不欢迎态度。泰罗超过了法约尔,甘特在阿达米耶茨基之前就为人所接受;欧洲的政治气氛适合于科学管理的思想,但是使其得到欧洲自己的子孙的承认却花了一些时间。

    ①约翰·米:《管理史》,高级管理—执行局第1卷,第10期(1962年冬),第28…29页;另见爱德华·R·马什,《卡罗尔·阿达米耶茨基的调谐表》,见《管理学院杂志》,第18卷第二期(1975年6月),第358…364页。

    使管理研究正规化在二十世纪初,教育界和新闻界所表现出的兴趣标明科学管理在教科书、管理手册、杂志、专业协会以及大学课程等方面已达成熟阶段。尽管泰罗认为,一个人必须“经历管理的实践”和通过在车间工作的经验来学习管理,但是对工业管理的研究却变得更加正规化了。

    工业管理教育在泰罗运动普及之前很久,哈洛·S·珀森(Harlow S。Person)就使泰罗运动得到了教育界的承认。在哈佛大学将管理列入其教程前,1905年达特默思大学在珀森的指导下开始在阿莫斯·塔克管理和金融学院讲授管理学。后来,珀森博士以校长的身份主持了美国的第一次科学管理会议。①珀森作为泰罗协会(前身为科学管理促进协会)的主席对泰罗运动产生了巨大的影响。珀森扩大了该组织的成员以及其关心的问题的范围。他对工业教育具有明确的见解。他试图消除在人们中间普遍存在的关于科学管理仅仅是使用秒表和方法分析的看法。他认为,教育者应该强调科学管理的基本原理,并集中力量对工业中的领导问题进行创造性的研究。

    珀森很早就认识到促使社会科学家参加管理研究的必要性。他的论点是,经理和工人都过多地纠缠于日常活动,因而他们看不到更为广泛的其他一些关系,但是,为了为今后的科研与实践制定行动方针,社会科学家将能够从更广泛和更客观的角度看待工业的发展演进。②珀森还把“行政管理”和“管理”区分开来,使科学管理的传播增添了哲学的神秘色彩。他认为,行政管理是处理企业经营中的道义、社会和政治方面的问题,而管理是解决技术方面的问题。因此管理能够更加“科学化”,而行政管理中的科学将更难以获得。③通过他自己的著作和他编辑的著作④,珀森成了发展科学管理思想方面的一位重要人物。

    ①《科学管理》,1911年10月12日…14日举行的科学管理会议上的发言和讨论,新罕布什尔州,汉诺佛,阿莫斯·塔克管理和金融学院,达特矛斯大学,1912年。

    ②哈·S·珀森:《经理、工人和社会科学家》,见《泰罗协会会报》,第3卷(1917年2月),转载于爱德华·亨特(主编的)《泰罗以来的科学管理》,纽约,麦格劳…希尔出版公司,1924年,第226…237页。

    ③珀森:《科学管理》,见《泰罗协会会报》,第4卷(1919年10月),第8…14页。

    ④例如哈·珀森(主编的)《美国工业的科学管理》,纽约,哈珀…罗出版公司,1928年。

    刘易斯·D·布兰代斯(Louis 0·Brandeis)―他最后担任最高法院的助理法官―通过东部铁路公司运费的意见听证会使科学管理成为人们的注意中心。布兰代斯在后来发表的著作中继续强调科学管理是解决美国工业问题的办法。他是“反对大型化的”。他认为,通过科学管理,工业的效率、竞争力和专业程度都可能提高。①克拉伦斯·伯特兰·汤普森(Clarence Bertrand Thompson)(1882…1969)是“一位教育家、效率主义的传播者”,他从1908年到1917年在哈佛大学执教,并且帮助劝说泰罗去讲授他的著名的“哈佛大学讲座”。汤普森编辑了当时内容最广泛的科学管理文献书目汇编,并且成为一名顾问(他最初是担任泰罗的顾问)。他对在教育和工业两方面推进科学管理运动作出很大的贡献。②①艾菲厄斯·托马斯·梅森写了一本极好的传记:《布兰代斯:一个自由人的生平》,纽约,瓦尹金出版社,1956年。请看有关布兰代斯一书的第20章和21章以及意见听证会。布兰代斯本人写了《科学管理和铁路》、《商业,一种职业》以及《大型化是祸根》。

    ②罗纳德·G·格林伍德和里贾纳·A·格林伍德:《伯特兰·汤普森―管理先驱文献目录编辑者》,见《管理学院会议记录汇编(1976年8月)》,第3…6页。

    另见克·伯·汤普森(主编的):《科学管理的理论和实践》,马萨诸塞州,坎布里奇,哈佛大学出版社,1917年。

    对早期管理教育作出贡献的还有利昂·普拉特·奥尔福德(Leon Partt Al …ford)(1877…1942)。他是个电力工程师,在工厂工作过,后来担任过有影响的刊物如《美国机工》、《工业工程》月刊、《管理工程》和《制造工业》等的主编,他作为罗纳德出版公司的一位主编和副经理首先提出了“管理指导手册”

    的想法。③他在管理教育方面的作用一直没有得到管理历史学家的普遍承认;不过,他通过他主编的杂志、参加各种专业委员会和他的著作而发挥的影响是相当大的。奥尔福德在他的早期著作中曾试图对管理中的“科学”作出正确的解释。

    他同亚历山大·汉密尔顿·丘奇合著的书中对使用科学管理这个词感到遗憾,因为这个词被理解为在“管理利学中有的是科学而不是管理的艺术”。①③威廉·J·贾菲所著《L·P·奥尔福德和现代工业管理的演变》可能是一本很好的传记作品,其中包括奥尔福德著作的全部书目。

    ①亚·汉·丘奇和利·普·奥尔福德:《管理原则》,见《美国机工》,第36卷,第22期(1912年5月30日),第857…861页。再版于哈伍德·F·梅里尔(主编):《管理的经典著作》,纽约,美国管理协会,1960年,第197…214页。

    在奥尔福德和丘奇看来,泰罗制的弱点在于它用一个“精心设计的方法”即制度代替了领导的艺术。这并不意味着,这个方法无用,而是说它忽视了有效领导的可能性。奥尔福德认为,泰罗的所谓“原则”太机械,他(和丘奇)提出三个概括性原则来改变这种状况,它们是:(1)系统地利用经验;(2)对工作的努力从经济上进行控制;(3 )提高人的工作效益。第一个原则强调了经理人员的个人经验和科学研究;第二个原则的依据是劳动分工、协调、“节省”(花最少的力气实现一项既定目的)和报酬等亚原则;第三个原则强调了个人的报酬,培养心满意足的工人和提高工人的身心健康水平。从这三个概括性管理原则中能够发现管理艺术的真正科学基础。

    奥尔福德提出的在管理中需要科学加艺术的要求反映了他对亨利·劳伦斯·甘特的崇佩,他为甘特撰写了一部极好的传记。他仿效甘特,也呼吁工业工程师们参与领导经济,以实现为社会“服务”和改善劳资关系。奥尔福德作为有威望的美国工程委员会成员继续强调这个思想,并且对该组织发表的一些比较著名的著作,例如关于消灭工业中的浪费的报告、十二小时工作制的报告以及安全与生产的报告等曾作出过贡献。奥尔福德在该委员会中作出努力的同时,还转而通过“管理指导手册”来传播管理知识。这种关于手册的最早的概念是收集有关管理和经营商业和工业企业的各个方面的情报。②利·普·奥尔福德正是想通过这种手册和他的其他著作来努力发展管理的艺术和管理的科学。③②利·普·奥尔福德(主编):《管理手册》,纽约,罗纳德出版公司,1924年,以及后来发表的《生产与成本手册
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