12月3日世界贸易组织与标准化李忠海-第3章

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成果，要用标准这个手段，来推广给广大的农民，使得我们的农业生产，跟工业生产管理一样，要用严格的一系列标准体系来规范，实行全过程的，农业标准化管理和全面质量管理，这样才能保证我们的农产品的质量安全，保证消费者的安全，这样才能保证我们的农产品，能突破国际上的技术壁垒，能够出口到发达国家当中去。我们的第二产业，要大幅度地修订。过时老化的标准，使我们在改善产品档次，提高产品质量的过程当中，能够取得新一轮的进步。这些我们的标准，需要大幅度的修订。修订标准的目标，就是应该按照国际标准，和国外先进标准，参照来制订。我们的第三产业，更需要标准化来规范。我们的高新技术，很希望多一些我们自己自主知识产权的专利，放到我们标准里面来。因为科技成果，如果放在实验室里，可以不要制订标准，要变成新的产业，和新的经济增长点，必须把它制订成标准。因此我们国家的经济结构战略性调整，急需我们标准要大幅度地提高水平，大幅度地修订和补充制订，跟国际标准接轨。这一段我有好多例子，我们国家产业升级有好多好的例子。比如说　H型钢，　这样的场馆建设，在国外H型钢用得很好的。我们国家中华世纪坛，首都机场，上海的浦东机场，上海的地铁，它都有好多H型钢。H型钢是取代工字钢、管型钢的一个新的产品。我们制订的国家标准，参照日本和德国的标准，制订以后，马鞍山钢铁公司引进了一条生产线，生产了H型钢，得到了很好的效益。花了28个亿，引进了一条生产线。它今年的生产60万吨H型钢。希望建设部门、设计部门，尽量采用H型钢，来搞这种大型场馆的建设。这样既节省钢材，又可能保证工程质量，这是一个例子。还有土工布的应用，无铅汽油的应用等等，这些都是标准制订带来了产业的升级。第四个，应对入世挑战的思考。要应对入世的挑战，破除发达国家的技术壁垒，没有别的出路，只有一条出路，努力提高我们自身的水平，是应对入世挑战，破除国外技术壁垒的唯一出路，没有投机取巧的路子可以走。因此我建议，一，我们要加强对国际标准的研究，加大将国际标准转化为我们国家标准的力度。我们在这方面，正在组织国务院各个部门，加大这个方面的工作力度。第二，要积极开展对国外先进标准，和国外的市场准入程序的研究。所谓国外先进标准，非常清楚，就是发达国家的国家标准。一些专业性组织的专业标准，还有国外的一些企业的内控标准。我们企业要想有竞争力，你就必须瞄准国外先进标准去做，你的产品要出口到哪里，要按哪个国家的标准。因此像马钢出口到美国，按美国的ISTM标准，出口到英国，按英国的BSI标准，出口到香港，按英国的标准，出口到法国按AFNOR的标准，非常清晰。因此国外先进标准，采用企业必须瞄准国外的有竞争实力的企业的内控标准来干，这样才有竞争力。第三，建议我们要大力推动企业采用国际标准和国外先进标准。企业是采用国外先进标准，和国际标准的主体。这方面我们本着政府推动，市场引导，企业为主，分类指导，国际接轨的方针，来推动企业大力采用国际标准。四川省成都市，采用国际的标准和比例有多高，我不清楚。上海市、江苏省、广东等地，采用国际标准生产的主要工业产品，大概占到70％，这个水平是比较高的，在全国平均而论，不到60％，不到50％。四川省采用国际标准和国外先进标准生产的产品比例是多少，就值得四川省委省政府的领导来思考这个问题。西部大开发，不能去把东部地区淘汰的，拿到这边来搞梯次开发，这个不行，必须高起点、高水平，瞄准国际水平，国外先进水平来建一个项目，这样才有发展余地，才有生命力。如果我们跟着东部地区跑，把它淘汰下来的东西，往西北地区搞梯次开发，这个出路是不行的。这是第三个。第四个　，加快我们国家技术法规体系、标准体系、合格评定体系、检验检疫体系跟技术壁垒相关的四大体系的建设。中央为了加强这方面的工作，去年决定把国家质量技术监督局和出入境检验检疫局合并，变成国家质量监督检疫检验总局，同时成立了国家认证认可监督管理委员会，和国家标准化管理委员会。国家标准化管理委员会就负责标准化跟国际的接轨，提高水平，发布国家的标准。第五　，积极参与国际标准的制订。我们参与国际标准的制订，才是我们真正的适应WTO挑战的有效措施。我们实行加入WTO，一方面是采用国际标准和国外先进标准，只要适合我们国情的，拿来主义，为我所用，这是一个方面。另一方面，我们要参与国际标准的制订，在国际标准制修订的过程中，我们去发挥作用。我们的专家盯着这方面去做工作，能够起到很多的作用。我们有一些好的例子。第六，是要推进农业标准体系建设，推进农业的认证体系，农产品认证体系的建设。第七，要充分利用合格评定的程序，对国外产品实行对等的贸易对抗。第八，要积极开展我们国家的技术壁垒的研究。我们国家技术壁垒的研究，我觉得有难度的，因为我们的科技水平，总体比人家落后，所以很难。如果我们有自主知识产权，创造发明，要放到标准里面的，你们找我，我们可以尽快把它放到我们的标准里面去。这样才能有效地构成技术壁垒。或者是分析我们的产品和国外产品的差别情况，把差别的情况，定到标准里面去，是有作用的。第九，我也建议我们的院士们，我们的专家们，你们在科普教育的时候，要向全社会呼吁，提高全社会的标准化意识，质量意识，也希望你们利用标准这个手段，把它作为你们推广科技成果的一个手段。因为教授们、专家们对标准的工作比较关心的，我坦率的说，不多，用这个办法来推广你的成果的，也不多，你的成果，要想变成产业化的成果，变成新的经济增长点，用标准是一个好的手段。我就讲到这里，谢谢大家。
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