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公建立的维查耶那伽尔王国。至16世纪，这两个国家都先后分裂了。
维查耶那伽尔王国保留了印度教国家的特点。土地分配方式与笈多王国
时大致相同。王族土地由国家管理；国王赐予官吏和贵族的土地成为他们的
世袭领地；寺院土地免收赋税。农村公社虽然缩小了，但仍然存在。在村子
里，农民有自己的份地，世袭使用，并可以买卖，但公社成员享有优先购买
权。草地、荒地为公社的公地，大家共同使用。此外，还有一种婆罗门公社，
由高级种姓婆罗门组成，享有广泛的自治权和免税的特权；公社集体领有土
地，分给每个婆罗门一份，实际耕种土地的农民直接向婆罗门交纳租税。
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2。朝鲜
7世纪末年，朝鲜半岛的新罗国联合中国唐朝军队灭百济、高句丽，统
一朝鲜半岛。735年，新罗与唐朝缔结条约，确立了新罗独立国家的地位。
（1）新罗统一时期的朝鲜半岛（676—935）
新罗采用唐朝政治制度，为中央集权的君主制。国王集政治、军事、经
济大权于一身，是全国的最高领袖。中央设执事省，下辖内务、军事、司法、
财政等部。地方行政分为州、郡、县、乡四级。州、郡、县的最高官吏由国
家任命。8世纪末年又引进了中国的科举制度。
在理论上，国王也是全国土地的所有者，但国王并不剥夺地主的土地，
只是占有前朝王公贵族的土地。新罗统一后，国王以大量土地赏赐功臣、贵
族，作为他们的食邑。对于无地的农民，根据唐朝的土地税赋制度，新罗国
建立了丁田制和租庸调制。按照丁田制，年满15岁的男子为丁，领受丁田，
随即被固着于丁田之上，不得随意迁徙。丁田包括两部分：一为口分田，由
受田者终生耕种，60岁时归还国家；一为永业田，受田者世代享用。丁田为
国有土地，不得买卖。租庸调制则是关于受田者交纳租赋，承担国家义务的
制度。
新罗朝后期，土地兼并加剧，国有土地逐渐为地主所侵蚀，丧失土地的
农民往往沦为地主的依附农。国家的财政日益枯竭。王权衰落。地主随意侵
凌农民，封建秩序不复存在。9世纪末年，农民被迫铤而走险，爆发了席卷
半岛的“赤裤起义”和北原起义。此后，兴起了后百济和后高句丽两个独立
政权。朝鲜半岛进入后三国时期。
（2）高丽王朝（936—1329）
918年，后高句丽将领王建自立为王，建都松岳 （今开城），改国号高
丽。935年，高丽灭新罗；936年，灭后百济，统一了朝鲜半岛。
高丽朝汲取前朝的教训，强化土地国有制度，于976年在全国实行田柴
科制度。国家将官吏和将士分为 79品，根据品级分配相应数量的耕地和山
①
林，最高官吏得田110结 ，柴110结；最低得田21结，柴10结。这些田为
私田，但不能世袭，死后要归还国家，官员只享有收租权。国家分配给无地
农民的土地为公田，受田农民需要向国家交纳租赋，承担劳役。田柴科制将
土地集中于国家，剥夺了贵族占有土地的封建特权，受到抵制。977年，国
家宣布赐予功臣的土地允许世袭，为勋田，受田者可世代享用。于是，土地
兼并日益加剧，私田侵蚀公田，公田不断减少。13世纪，田柴科制度基本无
法实行了。
高丽朝进一步加强了中央集权。中央政府不再设执事省，改设内史门下
省和尚书省。尚书省为最高行政机构，下设吏、礼、兵、刑、户、工六部。
另设中枢院掌军务，御史台负责监查国家官吏，以及中央秘书机构翰林院。
以上各省、部、院的官员均由文官担任，称为文班。军队实行府兵制，常备
军16万，分为两军六卫，由称为武班将统领。全国划分为十道，设节度使主
持地方政务，节制地方军政官员。
13世纪中叶后，蒙古人屡次侵入朝鲜半岛。1258年，高丽朝向蒙古人称
臣纳贡。蒙古在朝鲜半岛设征东行省。高丽朝名存实亡。
① 按产量计算土地面积，一结约合稻谷两担。
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1368年，元朝灭亡。朝鲜获得独立。1388年，高丽朝大将李成桂兵变。
1392年，李成桂推翻高丽朝，改国号朝鲜 （一般称为李朝），迁都汉城。
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3。日本
（1）大化改新——封建制度的形成（646—701）
6世纪下半叶，日本的部民制度已经解体，部民演化为贵族的依附农民，
贵族之间为争夺土地互相争战。社会矛盾尖锐，社会秩序几近丧失，国家衰
落。日本皇室和部分留学中国的留学生，决意改革，推行中国隋唐的政治制
度，以振兴国家。
592年，推古天皇即位，由圣德太子摄政。圣德太子废除官职世袭制度，
制定冠位12级；颁布17条宪法，提出天皇至上，提高皇室地位，强化中央
集权和法制；继续向中国派遣留学生，加强与中国的联系。
645年，中大兄皇子、中臣镰足领导革新派发动宫廷政变，消灭苏我氏
贵族势力，废除皇极天皇，拥立孝德天皇即位。次年 （大化元年），孝德天
皇颁布改新诏书，改革日本经济、政治制度，史称大化改新。改新的主要内
容是：第一，没收王室和私人的全部土地归国家所有；部民成为国家公民。
第二，实行班田收受法，国家按人口向农民分配口分田，6年调整一次，由
①
农民终生耕种，死后归还国家；受田者承担租庸调 。第三，仿唐制确立中央
集权制度。中央政府设立神祇官掌管祭祀，太政官掌管行政；太政官下设8
省，负责人事、财政、司法等各方面的行政事务。地方设国、郡、里三级行
政；国和郡的长官称司，由中央任命；里长由地方贵族担任。第四，改革兵
制，实行国家征兵制度，军队分为中央直属和地方军队两种。
664年，部分反对改新的贵族恢复了部民制。672年，大海人皇太子领兵
击败反对改新的贵族，并于673年即位，号天武天皇，继续进行改新。675
年，彻底废止部民制，并将诸王诸臣的“山泽岛浦、林野陂池”也收归国有。
701年 （天宝元年）颁布《大宝律令》，将改新以来的各项措施以法典的形
式固定下来。日本的封建制度最终确立。
（2）奈良和平安时期（710—1192）
710年，日本迁都平城京 （奈良），开始了奈良时期（710—794）。
天皇信奉佛教，但治国以儒学为本，以忠、孝、礼、义为社会行为的准
则。设立专门教育机构，招收贵族官宦子弟，学习《论语》、《孝经》、《周
礼》、《左传》等，考试后授予官职。
班田制使农民都有土地可耕种，一定程度上稳定了小农经济。除去交纳
租调以外，口分田的收成可使一家人勉强生活下去。但是，地方杂徭过重，
明确规定不超过60天，却往往要超过；兵役过繁，国家每年要征调1/4—1/3
的青壮年应役。这些都影响了被征者家庭土地的耕种。全国大多数的农民生
活贫困不堪。遇到急需，借贷利息高达50％—100％，农民往往无力偿还，
被迫以身抵债，沦为依附农民。许多农民不堪赋税徭役之苦，或伪造户籍，
报男为女，报成年为老幼；或逃亡山林；或依附于地方豪强。没有了严格的
户籍制的支持，班田制也难以为继。先由一班6年改为一班12年，后又改为
20年以至50年，至9世纪末年，政府已无法得到租庸调的收入，班田制崩
溃。
794年，日本首都迁至平安 （今京都），日本进入平安时期。
① 租：每段稻两束两把 （每束稻得米5 升）；庸：每人每年15 日；调：交纳土特产品，也可每户交纳绢
或布1 丈2 尺。
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在班田制崩坏的同时，一种贵族的私有土地制度——庄园制兴起了。还
在奈良时期，政府为了鼓励垦荒，制定了三世一身法，开生荒者可传三世后
交公；开熟荒者可占一世，死后交公。743年，又规定垦荒之田永作私有，
不再收回。于是，贵族利用依附农民大量垦荒，贵族的私有土地发展起来。
至平安时期，庄园制基本形成。
庄园由庄园主派遣的庄司管理。庄园土地由称为庄民的依附农民耕种。
庄民可使用庄园的山林水源，每年交纳收成的1/3给庄主，还要承担庄园中
的各种劳役。庄园附有各种手工业者，在经济上可自给自足。
至9世纪中叶，许多有权势的庄园获得“不输不入权”，不向国家交纳
赋税，政府官吏也不得随意进入庄园。庄园成为割据一方的封建势力。为了
获得封建特权，小庄园主纷纷把自己的庄园“寄进”王族权贵的门下，自己
充当庄司。庄司之上为领家，领家之上为本所，形成封建等级体系。
庄园制取代了土地国有制，结成主从封建等级关系的贵族豪强势力强大
起来，中央和皇族权力随�