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一起来，教导和影响学生不仅要获得知识，而且要训练思想，使受教育者产
生共同的思想准则。”“不仅向学生灌输知识，而且要发展其健康的判断能
力，以满足社会的各种职业的需要。”从学校领导到任课教师，都注重学生
对问题的探讨和争论，鼓励学生大胆发表自己的意见和看法，注意并引导学
生这方面的培养训练。
（二）完善和加强对高等教育的领导
印度宪法规定，高等教育由中央政府和邦政府共同领导。独立初期、全
国除几所大学归中央直接领导和管理外，大多数高等院校主要由邦政府负
责。后来中央加强了对高等学校的领导，尤其到。。 1976年修改了宪法，凡属大
学、技术和医学等高等教育，均由中央政府和邦政府共同负责。中央不仅负
责高校的教育改革，院校的新建与扩建，科研机构的设立与撤销，以及高等
教育目标的制定，而且还要负责各高校之间的协调与科研方向的确定等等。
（三）大力进行教育投资
为了发展高等教育，不断增加对高校的经费开支。据有关统计，政府对
高等教育的开支第一个五年计划为。。 1。4亿卢比，第二个五年计划为。。 2。8亿，
第三个五年计划为。。 8。8亿，第四个五年计划为。。 17。5亿，第五个五年计划为
29。2亿，第六个五年计划就为。。 48。6亿。从这些数字不难看出，教育经费在
不断增加，而且增长幅度较大，这就为高等教育的发展提供了物质基础。
由于采取了上述措施，在高等教育方面取得了显著的成绩，具体表现在
如下几个方面：
第一，印度现在已有一批设备先进、师资力量雄厚、科研水平较高、在
国内外享有声誉的重点大学。它们是：德里大学、贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学、
贝拿勒斯印度教大学、国际大学、孟买大学、亚格拉大学等。这些学校规模
大，人数多，为国家培养了大批人才。
第二，现在印度拥有了一支宏大的技术队伍。自独立以来，培养了大批
学士、硕士和博士科技人员。据统计，1950年为。。 18。8万人， 1965年为 73。15
万人， 1978年增长为 193。53万人，1980年增长为。。 194。9万人，1982年又
增长为。。 250万人，数字相当可观。
由以上看出，印度自独立以来，教育方面发生了不小变化，教育事业取
得了显著成绩。与此同时，也存在一些有待解决的问题。。。
①印度《联系》周刊，
1983年
2月
13日，第
37～38页。
主要问题是：各类教育发展不平衡，重视高等教育，对初等教育重视不
够。印度政府的整个教育计划资金分配是：高等教育占。。 20。9％，初等教育占
主要问题是：各类教育发展不平衡，重视高等教育，对初等教育重视不
够。印度政府的整个教育计划资金分配是：高等教育占。。 20。9％，初等教育占
4％，这种分配比例显然对初等教育过低，而对高等教育过高。。 ①，因为全国
72％的人口分布在农村，而且乡村教育条件比城市要差，但对它的教育投资
还不到一半，只占。。 44％，这是很不够的。因此农村教育比较落后，结果使生
产力水平过低，人们生活贫困。
贫困是文化教育落后的重要原因。1978年中央政府关于成人教育作过乐
观的设想，当时宣布，15年内消灭文盲。但八年之后发现，效果不大，无显
著变化。其主要原因是乡下人对此兴趣不高，缺乏城市人一般所具有的那种
热情和兴趣。市民把受教育看作找职业挣钱谋生的重要手段，而乡下人则与
此相反。他们贫穷，若孩子不帮助父母务农、放牧或从事其他工作，则家庭
生活会受到影响。因此，有些家长无心送子女上学。
据有关统计， 6～ 14岁的孩子中只有 20％的孩子能升入中学，然而
入中学孩子的。。 80％又中途辍学，结果只有。。 20％的孩子能升入高中。又据。。 1982
年的一次教育调查表明，全国一半以上的小学校没有固定房舍，三分之一的
学校没有供学生坐的椅子，40％的学校教室没有黑板，50％的学校没有体育
运动设备和运动器材，70％的学校学生没有课本。。 ①，校舍如此简陋，设备如此
缺乏，显然同农村经济状况有关。因此，不可避免地每年都有大量新文盲产
生，印度从独立到。。 1986年止，文盲率仍高达。。 63。77％。据世界银行推测，到
公元。。 2000年，印度是文盲最多的国家。这是个不可忽视的问题。
另外，各邦、中央直辖区之间，在教育水平和普及程度方面也存在很大
差距，种姓歧视现象也并未完全消除。政府虽然对低级种姓和落后部落有所
照顾，但由于他们经济状况不同，文化基础薄弱，所以在教育方面存有不小
差距。例如有些人英语或其他功课基础较差，入学后有不少人又中途辍学，
所以实际上形成了在校人数少于注册人数。这就说明，只有获得了社会和经
济的平等，教育机会的平等才能真正实现。
印度政府在实践中发现，有些问题处理欠妥，出现一些偏差。因此作了
改进，采取了新的措施：
第一，为了解决知识分子失业问题，政府调整高等教育使其与社会需要
相结合，以防止高等教育迅速扩大。对大学课程也作了调整，推广了职业教
育课程，使之更加专业化，以增加大学毕业生的就业人数。
第二，加强初等教育。印度正在改变过去那种对初等教育重视不足的做
法，扩大了初等教育经费。政府在1980年开始的第六个五年计划中，增加了
对初等教育的经费开支，尤其在。。 1986年印度制定了《全国教育政策》和实施
这一政策的《23点行动纲领》，其中强调了普及初等教育及在。。 15～35岁的
人中扫盲。为实现这一目标，印度政府于1986年又增加了教育经费。这个新
政府还规定，不允许学生中途退学，要改革考试制度，继续执行小学阶段全
部升学的政策，并且还指出，评价学生学习成绩的好坏不应由一次考试来决
定，而是靠平时成绩的连续积累。新政策还规定，每个小学校至少要有两名
教师，其中一名为女教师。准备大力培养师资，以满足小学师资的不足。这
就为大力发展初等教育创造了条件。。。
①见《印度斯坦报》，
1986年
5月
15日。
①见《印度斯坦报），
1986年
5月
15日。
第三，改善教师待遇，提高教师地位。政府认识到，要提高教学质量，
实现教育计划，教师积极性的发挥也是个重要问题。因此采取了一系列政策
和措施。诸如改进教师的工作条件，鼓励教师不断提高教学质量和科研水平，
采取灵活政策补尝生活费的增长，并为教师自由发表学术思想创造条件等
等。这些为调动和发挥教师积极性提供了重要条件。
第三，改善教师待遇，提高教师地位。政府认识到，要提高教学质量，
实现教育计划，教师积极性的发挥也是个重要问题。因此采取了一系列政策
和措施。诸如改进教师的工作条件，鼓励教师不断提高教学质量和科研水平，
采取灵活政策补尝生活费的增长，并为教师自由发表学术思想创造条件等
等。这些为调动和发挥教师积极性提供了重要条件。
第八章文学艺术与科技
第八章文学艺术与科技
（一）最古的文献吠陀
《吠陀》是印度最古的文献，在印度被视为圣典。《吠陀》是知识、学
问的意思。吠陀有四部本集。继四部吠陀之后，还有《梵书》、《森林书》、
《奥义书》以及一些经书。一般把它们看作吠陀本集的续编，是传授吠陀本
集的各个派别编订的，都与“吠陀本集”有关。
《吠陀》的四部本集是《梨俱吠陀本集》、《娑摩吠陀本集》、《夜柔
吠陀本集》和《阿达婆吠陀本集》。《梨俱吠陀本集》又名《赞诵明论本集》，
包括一千多首诗，被视为天书而加以尊敬。它的编订年代大约在公元前。。 1500
年左右，比其他三部吠陀都早。其内容非常复杂，多半是赞颂火神阿耆尼、
战神因陀罗、苏摩酒、太阳神苏尔耶、晓天神邬霞、水神伐楼拿和死神阎摩
的。此外，也有反映自然界和现实生活以及祭祀、巫术的内容。《娑摩吠陀
本集》又名《歌咏明论本集》，包括1875节歌词。这些歌词，在祭祀时可配
曲演唱，除。。 99节外，其余大部分是从《梨俱吠陀》中摘抄而来，或内容大体
相同。《夜柔吠陀本集》又名《祭祀明论本集》，有两种本子，即《白祭祀
明论》（白论）和《黑祭祀明论》（黑论）。《白论》包括。。 1975节经文，用
诗体或散文体写成，系各种祭祀用文。《黑论》与《白论》内容大同小异，
只是《黑论》比《白论》的经文少些。《阿达婆吠陀本集》又名《禳灾明论
本集》，也是一部诗集，据说为古仙阿达婆所传，因此得名。全书共有诗731
首，多系咒语，现存的传本分为20卷，前。。 7卷是短诗，其余各卷有的是长诗，
有的大部分是散文。从内容上看，有的内容狭隘，思想腐朽，但有不少诗与
生活、生产有关，反映了人民同自然界斗争和战胜敌人的信心与决心，以及
对生活的乐观精神等等。这四部本集各有用途，《梨俱吠陀本集》是诵者咏
诵的，《娑摩吠陀本集》是歌者唱的，《夜柔吠陀本集》是行祭者口中念的，
而《阿达婆吠陀本集》是祭祀的监督者们所必须精通的。因为这些吠陀是三
千几百年以前一直到两千几百年以前的古书，所以人们通常称这些书中所表
现的时代为“吠陀时代”。
这四种本集虽然都是为社会实践和一定阶级利益而编订的，有其社会意
义和社会目的，但随着社会的发展，祭祀的作用日益减少，专为祭祀用的《娑
摩吠陀》和《夜柔吠陀》也就成了过时的东西�