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最高权力的象征-第16章

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    到了1947年年底,斯大林的月薪己达到了1万卢布,相当于全国平均水平的9倍。也就是从这时候开始,前苏联政府开始在领导干部内部实行“钱袋”制度,即给领导人秘密发放工资附加款。高层领导干部差不多每月都会收到一个“大信封”,里面装有从几百到几千卢布不等的附加工资,以职务的高低来衡量数额的多少,一般达到公开工资的1~2倍。
    赫鲁晓夫成为前苏联领导人后,改革了前苏联高层领导干部的工资,并废除了“钱袋”制度,同时不再增长自己和其他领导人的工资。
    在1949年至1964年间,赫鲁晓夫将自己的月工资定为800卢布,当时约合1600美元。赫鲁晓夫在退休后的退休金为500卢布,在克里姆林宫的前主人中待遇最差。赫鲁晓夫去世时,在讣告中写道:
    苏联领取特别养老金者尼·谢·赫鲁晓夫逝世。
    勃列日涅夫成为前苏联领导人后,基本保持了俭朴的风格,其月薪为800卢布,而当时工人的平均月工资仅为150卢布。勃列日涅夫的主要收入来源是稿酬。
    由政治书籍出版社多次出版印刷而由勃列日涅夫亲自写出的回忆录有《小地》、《复兴》、《垦荒地》。在作为共产党的领袖和国家领导人的18年中,共获得了约50万卢布,在当时相当于一位农村教师500年的工资。
    安德罗波夫继勃列日涅夫之后所拿的工资也不算高,在1982年,安德罗波夫的平均月工资约为1200卢布。到了契尔年科担任总书记时,其月工资也只有800卢布。
    戈尔巴乔夫成为苏共总书记后,在1990年以前也没有改变过自己的工资,每月为800卢布,但也达到了全国平均水平的4倍。1990年时,戈尔巴乔夫曾以前苏联总统和前苏共中央总书记的双重职务领了3000卢布工资。
    叶利钦在任时废除了1917年以来把克里姆林宫主人的工资视为秘密的规定,成为前苏联和俄罗斯历史上第一位公开个人收入的国家元首。并且多年以来一直没有进行国家公务员的薪酬改革。
    到1997年,俄罗斯政府颁布的有关法令规定:俄罗斯总统的月薪为1万卢布。到1999年又上涨到1。5万卢布,达到了社会平均工资的10倍多,但此时俄罗斯的通货膨胀已经特别严重了。
    后来,俄罗斯政府又大幅度上调政府官员的薪水,采取的是“自上而下”的原则,将叶利钦总统的月薪调为了2万卢布。俄罗斯总统普京2001年的月薪为2。1158万卢布,约合690美元,上台之初的10个月,领的是和叶利钦当总统时一样的工资,从2002年6月30日起,按官方提供的数字他的工资为6。3万卢布,约合2100美元。后又增加到了8。4291万卢布,约合2736美元。其正式年薪首次突破百万卢布,达到101。15万卢布,按1美元兑换30。8卢布计算,约合3。3万美元左右。
    据俄罗斯《共青团真理报》2002年2月19日报道,2001年年底,俄罗斯政府决定进一步精简政府部门,削减冗员,与此同时也对收入偏低的政府官员和其他公务员的工资进行了较大幅度的上调。经过俄罗斯《共青团真理报》记者在联邦事务部的多方打探,得知俄罗斯此次增加政府官员薪水,采取的是“自上而下”的原则,首先从中央机构开始增加,而后再逐渐增加中层机构的政府官员的工资。
    俄罗斯上院议长米罗诺夫的月薪为5。7725万卢布(1870美元),他的前任斯特罗耶夫2001年的月薪为1。8858万卢布(612美元)。俄下院(国家杜马)议长谢列兹尼奥夫2002年的月薪为5。7733万卢布(1876美元)。
    从工资变化来看,现在的俄罗斯已从国家元首是“人民公仆”的时代过渡到了“国家经理人”时代,即社会雇佣领导人管理国家,然后支付合理的薪酬。
    俄罗斯总统及总统身边的官员和工作人员的薪水仍是比较少,但他们打手机都是免费的,国家还提供给他们办公用车。
    另外,总统行政官员采购质量上乘的度假别墅可以享受折扣。他们还可以享受克里姆林宫医院提供的良好服务,这家综合医院主要负责为领导人提供紧急医疗服务。
第四部分第六章 最诱人的财富(2)
    英国王室的财产
    英国除女王以外,其他人都必须照章交纳所得税。女王及英国王室每年除了从领地上获得巨额收入外,他们还拥有历代英王相传下来的固定资产。
    英国王室的年俸
    英国王室的年俸同欧洲的丹麦、挪威、比利时、瑞典、荷兰、西班牙等国王室相比,是最优厚的。
    英国王室年俸的来历可追溯到17世纪。1649年,英国国王查理一世被送上断头台。只有12岁的查理二世,便在苏格兰称王,经过11年错综复杂的国内战争,1660年5月,议会欢迎查理二世回到伦敦担任国王。
    然而,议会感到担心的是,国王手中控制了不少军队,因为军队的薪饷同政府工作人员的俸禄一样,是由国王从政府征收的各项税收和“国王地产”的费用中支付的。这种状况如不改变,对资产阶级议会是一个严重的威胁。
    更使英国资产阶级议会感到恐慌的是,查理二世死后,詹姆士二世即位。他一上台就废除了英国国教,恢复了代表封建势力的天主教。他还公开违背议会通过的法律,打算建立一支以天主教徒为骨干的常备军。国王的这种倒行逆施,不但引起了议会的不满,就连他的军队也纷纷倒戈。
    结果,詹姆士二世只过了三年的国王瘾,便被赶下了台。
    接替王位的是“夫妻国王”——威廉三世和玛丽二世女王。他们夫妻同坐龙廷,这在英国历史上是绝无仅有的一例。为了剥夺国王因给军队发薪饷而具有的控制军队的权力,避免日后酿成祸端,议会决定从“夫妻国王”开始,实行“王室年俸”制度。
    王室年俸,英语叫做〃CivilList〃。〃Civil〃是“非军事的、文官的”的意思,〃List〃意为“名单”,合在一起,是指“文官名单”,即从国王那儿领薪金的文官人员的名单。“夫妻国王”只负责发放办公室工作人员、法官、大使、非武装人员的工资,军队的薪饷则由议会负责。从此,王室年俸一词便在英国正式出现了。
    最初经议会同意,政府向国王支付的“王室年俸”为70万英镑。后来,乔治二世一再声称这个数目太少了,议会又同意增加到83万英镑。
    后来的乔治三世向议会提出建议:文职人员和武职人员的工资都应该由政府来支付,如果议会同意这样做,他情愿把有关税收,例如邮政税收和“国王地产”的收入如数交给政府,议会只需要每年发给王室一笔足够王室成员生活的费用就行了。
    议会采纳了国王的建议,同意每年给乔治三世80万英镑。这样,王室年俸就变成了一笔政府拨给王室的生活费用,而不再包括文职人员的薪金了。后来,政府发现乔治三世“国王地产”的收入每年只有8。9万英镑。政府基本上是既要支付文职人员的薪金,又要支付给国王一家80万英镑的年俸。
    因此,当乔治三世死后,议会趁新君王登基之际,赶紧作出决定,将王室年俸削减到每年51万英镑。维多利亚女王登位时,议会借口女王年纪尚轻,且未婚,把年俸又削减为每年38。5万英镑。
    女王伊丽莎白二世1952年继位时,议会根据当时的情况,将她的年俸定为47。4万英镑。在那以后的20多年中,王室年俸一直没有向上浮动过。
    1969年,女王的丈夫菲利普亲王访问美国时,曾对媒体说:“明年,我们(王室)将出现财政赤字。”
    消息传出,人们不禁哗然。英国议会马上成立了一个“特别调查委员会”进行调查。经过查证、核算,议会下院同意给女王及其一家大幅度添薪。同时,议会还同意王室年俸应跟通货膨胀同步,逐年增长。
    1978年,王室年俸已增加到195万英镑,1982年上升到461。2883万英镑,1984年为610万英镑。
    政府还对这笔巨额经费作了具体的分配,每年年终见诸报端。如1982年王室年俸的具体分配情况如下(单位:英镑):
    女王:354。13万
    女王母后:30。66万
    女王丈夫:17。11万
    安妮公主:10。65万
    安德鲁王子:2万
    爱德华王子:1。6183万
    玛格丽特公主:10。45万
    ……
    与其他主要王室成员不同的是,女王的长子查尔斯王子没有参加王室年俸的分配。作为王太子,查尔斯承袭了只能授予国王或女王长子的康沃尔公爵封号,由此他就获得了富庶的康沃尔公爵领地。
    该处的价值200多万,查尔斯从此地每年所得利润平均为53万英镑,将其中的一半上交给国家,剩余的作为他一年的开销。
    等他将来当了国王,他的收入还将会成倍增加,并将从英国国王传统的财产权利息之一的兰开斯特公爵领地领取大笔现金。
    此外,政府还要从财政预算中拨出1000多万英镑作如下费用:
    一、飞行费用。女王拥有三架皇家专用飞机和两架直升飞机。机组人员和地勤人员共有100多人。各类人员的工资、飞行燃料消耗以及飞机维修、保养费等每年在300万英镑以上。
    二、航海费用。女王拥有一艘豪华、气派的皇家专用高级游艇“不列颠号”,上面有21名海军军官和256名水手。政府每年要花去近300万英镑作为工作人员工资、航海费和船只的维修费。
    三、王宫及行宫维修、保养费和水、电、气费。女王共有王宫行宫10余处,政府每年要花费600万英镑来支付上述费用。
第四部分第六章 最诱人的财富(3)
    英国王室珠宝
    英国王室是现存最古老的王族,在英王的加冕典礼上,国王或者女王头戴的王冠和手持的权杖都成为全球瞩目的焦点。
    为了使王冠和权杖体现出王室的尊贵,历代王室想尽办法收集钻石和珠宝。英王室在长期的维护王权
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