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内战炮火之中，中共七大提出的“民主联合政府”主张，始终是人民心头的希望。然而，国民党大军肆虐，实现这“五一口号”谈何容易！
去年10月10日，中华民国国庆日之际，《中国人民解放军宣言》提出：“打倒蒋介石，解放全中国！”可是，大半年过去，蒋介石不但没有被打倒，反而堂皇登基，当上总统。国共大战虽然互有胜负，但是国军依然占尽繁华之地。
“五一口号”？口号，也许不等于实施措施？
1．城南庄，毛泽东发出密信
别人以为政协的事情只是说说而已，城南庄的毛泽东却是认真操办。
4月30日发出“五一口号”，5月1日晚，毛泽东又亲笔写了一封信，具体阐明“五一口号”的设想。
关于目前的形势与任务，毛泽东判断：“召集人民代表大会，成立民主联合政府，加强各民主党派、各人民团体的相互合作，并拟订民主政府的施政纲领，业已成为必要，时机业已成熟。”战局刚刚出现转折，毛泽东就预先筹划政治运作了。
如何实现这一步骤，毛泽东认为：“必须先邀集各民主党派。各人民团体开一个政治协商会议。”政协——人大——政府。关于建立新中国的民主程序，毛泽东已有系统设想。
关于政协会议的组成，毛泽东认为：“此项会议，一切反美帝反蒋党的民主党派、人民团体，均可派代表参加，不属于各民主党派各人民团体的反美帝反蒋党的某些社会贤达，亦可被邀参加此项会议。”一向主张多团结人的毛泽东，在政协问题上也打算尽量扩大民主范围。
关于政协会议的决定原则，毛泽东提出：“必须求得到会各主要民主党派及各人民团体的共同一致，并尽可能求得全体一致。”强调求得一致，是这个时期毛泽东的民主作风，不仅对党内如此，对党外也如此；不仅对军事如此，政治决策也往往如此。
关于会议的召集，毛泽东提议：“由中国国民党革命委员会。中国民主同盟中央执行委员会、中国共产党中央委员会于本月内发表三党联合声明，以为号召。拟或不限于三党，加入其他民主党派及重要人民团体联署发表。”此时，作为中共领导人的毛泽东，并未提出由中共领导其他民主党派，表现出党派间的极大尊重。
这封信显示：中共召集政协的最终目标是建立全国政权，中共召集政协的作法严守民主程序。
看来，中共“五一口号”关于召开政协会议的提议，非但不是虚晃一枪，反而是政治斗争的致命出击。
中国人很讲面子。对人是否尊重，是衡量政治风范的重要尺度；如果再赋予现代的民主内容，就更具深意。“打到南京去，活捉伪总统蒋介石！”中共“五一口号”振聋发聩，自有大军统帅的强悍气势。可是，政协会议的邀请对象多属谦谦文士，很讲究礼仪。有别于“五一口号”的现代白话文，毛泽东的信件使用那时流行的一种半文半白的文体，古色古香的谦词与音译的西语混合，传递的内容也是既传统又摩登，颇见文笔功夫。而且，毛泽东此信对收信人称兄道弟，用语谦恭：“究以何者适宜，统祈赐示”。
原来，此信是写给两位老先生的。收信人是中国国民党革命委员会主席李济深、中国民主同盟代主席沈钧儒。李先生时年六十三岁，沈先生时年七十三岁，中共领导人毛泽东五十五岁。对年长的友党领导人以弟自居，完全符合中国传统的社交礼仪。
这恰恰是中共的周到之处。
友党交往无小事。周恩来专门指示上海的吴克坚与香港的潘汉年：对于民主党派头面人物，不能像对待党内同志一样，把人家叫来开会，而是要一家一家地登门拜访。
民主始于对他人的尊重。
毛泽东十分尊重地致信李济深、沈钧儒，在政治运作规则中，意味着建立最高领导直接对话渠道。
“五一口号”不只是宣传，扎扎实实的协商已经开始。
2．香港成了左派大本营
中共“五一口号”随着新华社的电波传向世界，可是，在国民党统治地区却没有声息。刚刚闭幕的“国民大会”通过《动员勘乱时期临时条款》（这个条款“临时”了四十四年，1992年才在台湾宣布取消），蒋介石严令勘平“共匪”，连中间派民盟都因为与共产党的关系被解散，谁还敢公开响应中共？
可是，蒋介石也有管不到的地方。
香港。
尽管这里的贸易倚重内地，尽管这里的绝大多数人口都是华人，但是，由于香港处于英国管辖之下，因此，权力再大的中国当局，对香港也是鞭长莫及。香港似乎成了中国政治的中立地带，也成了在国内遭受迫害的人们的避难天堂。在这里，骂骂内地当局无人干涉，只要你不破坏香港秩序，港英当局尽可睁一只眼闭一只眼。下台政客在这里还会受到礼遇，兴许他不久又会回内地掌权。港英当局也要长期投资。
香港是个自由港，香港也是个政治舞台。辛亥革命，孙中山在这里成立兴中会总部，策划袭取广州。国内革命战争，共产党把香港作为秘密通道，领导广西起义的邓小平五次经由香港。
抗日战争期间，汪精卫投奔日本占领军经由香港，白求恩等外国志愿者进内地支援抗战经由香港，宋庆龄等海内外著名人士的“保卫中国同盟”设立在香港。
1946年中国内战爆发，内地商贾纷纷逃避香港，许多民主人士也避难香港。一时间，香港成了中国的政治热区，除国共两党以外，各党派的领袖人物大多聚集于此。
因此，中共中央高度重视香港的统战工作。
周恩来特调潘汉年到香港工作。
潘汉年长期在中共高层核心部门工作，是统战工作与情报工作的行家里手，时任中共上海局委员。上海局兼管香港分局，潘汉年从上海到香港后，与香港分局书记方方密切合作，还成立了以连贯为书记的统战委员会。
各党派政治人物聚集香港，香港很快出现许多报纸。这些报纸都有不说出不道明的政治背景，圈内人知情：《香港时报》是国民党办的，《华商报》是共产党办的，《光明报》是民盟办的，《文汇报》是民革办的，还有些不左不右的《星岛日报》、《华侨日报》等等。
《华商报》五楼有个总是关闭的房间，主人杨乔躲在其中掌管秘密电台。《华商报》通过这个空中渠道，获取河北传来的新华社电讯，截获西方电台信息。后来，为了躲避港英警方的侦听，秘密电台又搬迁到坚尼道何香凝的旧宅。
《华商报》通过电讯获得中共“五一口号”，立即在显著地位刊登。虽然国民党的《香港时报》不登，中间立场的《大公报》、《星岛日报》也视若无睹，但是，“五一口号”的重要信息，还是在海外无胫而行……
1948年的香港远没有后来的繁华。山脚是贫民聚居区，简陋的木屋凌乱交错，比内地的小镇还差。山腰有一种独特的建筑，三开间、四层楼，虽然狭窄，却也是现代砖砌楼房，内地避难来人大多住在这一带。
只有在山顶，才显出殖民城市的豪华风范。一幢幢欧式风格的花园洋房，高居于贫民窟之上，俯瞰着蓝色的维多利亚湾。可是，这里是不准华人居住的欧人区。
山腰的罗便臣道藏龙卧虎，111号是著名将领蔡廷锴的住宅，不远处的92号，一幢两开；司三层高的小楼被称为“李公馆”，大名鼎鼎的李济深就住在这里。
李公馆往来无白丁，与会者多为中国政坛名人。
中共香港分局统战委员会向各民主党派驻港机构倡议举办“双周座谈会”，大家一起讨论内地政局。双周座谈会由各党派轮流操持，往往是一周在天后庙道4号四楼连贯家中举行，一周在罗便臣道92号李济深家中举行。
由于中共发出“五一口号”，双周座谈变成连日座谈，5月1日、5月2日，连续两天讨论，各党派领袖积极发言。
“‘五一口号’最重要的是第五条！”戴眼镜的郭沫若激动地说，“迅速召开政治协商会议，讨论并实现人民代表大会，成立民主联合政府。啊！新中国摆在我们面前了！”
没有参加任何党派的郭沫若却是中国政坛不可缺少的人物。国民党召开“国民大会”硬把他列入代表名单，郭沫若却与中共同步拒绝与会。1947年2月9日，郭沫若在南京出席爱用国货抵制美货大会，国民党特务冲击主席台施暴，多亏群众掩护了郭沫若，可是，与会的永安公司店员梁仁达却被当场打死。为了郭沫若的安全，中共特派叶以群护送他到了香港。无党派人士郭沫若声望显著，常常在各党派之间穿针引线，被黄炎培戏称为“第三方面的第三方面的第三者”。
“伪国大，伪总统，蒋介石是三民主义的叛徒！我们现在要挖蒋根！”三缕胡须的谭平山一发言就激动。
谭平山是中国政坛宿将。第一次国共合作时期，他作为共产党的重要干部参加国民党中央执行委员会，毛泽东是宣传部长，他是组织部长。参与领导南昌起义后，谭平山被中共中央的“左”倾领导开除党籍，后加入国民党，曾受宋庆龄、邓演达委托组织反蒋团体。1945年谭平山又在重庆组织三民主义同志联合会，联合国民党内部的民主派反蒋。
蔡廷锴挺着职业军人的身板，坚决地说：“八年浴血抗战刚刚胜利，蒋介石就把全国拖进内战的火海。我早就提议召开新政协，共产党和我想到一处了！”
外号“高佬蔡”的蔡廷锴曾经违反蒋介石军令坚持淞沪抗战，后来又发动福建事变，始终是老蒋的眼中钉。1946年，蔡廷锴与国民党内反蒋派在广州组建中国国民党民主促进会，被蒋介石查禁，就迁到香港活动。他