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黄宗羲解释道：“元帅开始时的意思是，一旦没收了那些隐没的田地，那么就将那些土地无偿分给无地少地的农人耕种，但属下以为，目前朝廷财力匮乏，正是需要大笔金钱之时，因此，无偿分地不如低价卖地。属下与王大人商议了个法子，那就是让农户先种上这些地，然后分成若干年向朝廷购买此地，具体办法是，在每年的正常田赋上，再额外加征半成田赋，荒年不征，这样一来，若是土地肥沃的话，大概用个五至七年的时间就可以将土地收归农户自己所有。”
林清华颔首道：“这个办法不错，值得推广，只是不知道那些无地的佃户有没有意见？”
黄宗羲笑道：“大元帅尽可放心，若无朝廷此策，那些佃户恐怕一辈子也没法弄到自己的土地，因此，这个办法可行，而且佃户也很喜欢此法，虽然额外加征田赋以后，官田与地主所有的民田的地租就差不多了，可是毕竟可以拥有自己的土地，因此对于佃户来说还是很让他们憧憬的，而且这样一来，也可迫使那些地主继续降低地租，否则的话，就没人给他耕田了。”
林清华点头道：“那你们就看着办，若是真的可行，就推广开来。对了，那些隐没土地的地主们怎么样？他们是否在骂我？”
“这个……”黄宗羲犹豫了一会儿，随后老实答道：“是的，本来地主们就对元帅的《限租令》十分不满，再加上这么一来，他们心中就更是满怀怨恨，他们到处造谣，说大元帅想学李自成，将天下所有的地主都赶尽杀绝，有些地方的豪强还聚众闹事，虽然没有成功，不过确实可以看出他们的不满。”
林清华冷哼一声，说道：“他们应该知足了，这么些年下来，他们可是偷漏了不少田赋，没有追究他们的罪就已经是他们前世修来的福气了。哼！地方豪强？还不就是一些族长之类的家伙吗？我削了他们手中的族权，夺了他们隐没的土地，他们肯定不乐意，若不发泄出来，那倒真是希奇了！以后继续给我盯住这些家伙，另外再在契税上加把劲儿，让他们觉得买地不如开工场合算。”
黄宗羲从袖子中拿出一份奏折，说道：“这是属下写的关于此事的奏折，请元帅过目。还有一事，元帅上个月命户部派出司员随同满清女真的使者出关巡视，昨日他写回了一封信，说已经在几条大河的附近找了个好地方，那里地广人稀，土地相当肥沃，不过却十分寒冷。”
林清华接过奏折，却并没有急着看，而是说道：“寒冷不要紧，只要模仿女真的生活习惯就可以了，朝廷再多拨些保暖的衣物，并在那里盖上厚墙房屋。我打算将那些两广一带狭乡之人移往关外。最近广东巡抚又上了道奏折，说那里土客相争又发展到了械斗的程度，听说还用了土炮，死了几十人。那巡抚说原因是两家前几代的积怨所致，其实他错了，真正的原因是土地问题，再加上族长的挑唆，双方就打起来了，土地问题不解决，土客相争就没办法解决，所以，我打算让朝廷出面，朝廷出钱，将那里的人移到关外去，一来可以解决土客相争问题，二来可以监视关外的女真，免得他们故态复萌，另外还可以在那里建成一座新的军事、经济、政治中心。”
黄宗羲恍然道：“原来如此。我等还曾私下议论，为何元帅会命人到那么远的蛮荒之地去，却原来是这个原委。只是属下还是有些疑惑，元帅不将人集中到一块儿，而是这么东移几万西移几万，却不知是为何？将他们一同移到关外去不行吗？”
林清华解释道：“这是我的长远计划，要知道天下大的很，虽然中原富庶，但是，将来人肯定会越来越多，人一多，地就少，与其到时候为了土地争来争去，倒不如现在就将人分散开来。用不着担心安全，他们都是用军事编制组织起来的，况且还有民兵师，再加上镇虏军的部队，可保安全，再说了，只有边疆安全了，那么中原腹地才能真正安全。想当年，汉武帝派人卫戍轮台，就是这个原因，不过，由于一些原因，最终没有坚持下去，但是请相信，我将能坚持下去，因为我与汉武帝是不同的。”
黄宗羲被林清华这么一通大道理说得有些头昏脑涨，但他还是认为林清华说的没有错，毕竟跟林清华这么多年了，林清华做的那些与众不同的事情很多，虽然很古怪，但最终大多是成功的，对于这个他很有信心。
不等黄宗羲完全弄明白自己的意思，林清华却接着说了起来：“对了，上次我对你说的，让你们和户部确定一个最高田产的数字，你们弄得怎么样了？
黄宗羲定了定神，说道：“元帅的意思是限制地主的土地数目，每个地主名下最多可拥有十万亩土地，多余的土地由官府代为出卖，卖得的钱七成交给地主，三成作为契税收入官库。属下与众位同僚商议了许久，虽然有人赞同，但属下还是以为此法不妥。”说完，他便停了下来，眼睛望向林清华。
林清华早就知道黄宗羲肯定会反对这个办法，于是说道：“你说说你的看法。”
黄宗羲说道：“这样一来，岂不是与那‘累进税’差不多了？两者的弊端是显而易见的，地方豪强可以将其名下土地转给亲属家眷，甚至是自己的丫鬟、家丁，这样一来，并未起到什么作用，反而使得官府增加清查难度。”
林清华笑道：“分散开来正好，因为那就是我的目的，我可不想看见某个家族拥有上千万亩的土地，那只会使得他们越来越富有，钱越多，权利越大，越危险，对于国家越有害，所以说，这正在草拟的《限田法》还是很有必要的。你可以想想，我可以禁止我的军官拥有土地，那么为什么就允许那些坐着不劳而获的地主拥有成千上万的土地？我所要避免的就是地主拥有大量田产，这样不利于整个国家。”说到这里，林清华忽然转过脸去，对坐在莫不计身边的秦侃说道：“孙可望的那件案子办得怎么样了？”
兵部尚书秦侃答道：“军事法庭已经审得很清楚了，孙可望驻军云南期间，勾结当地官府，欺压善良之辈，巧取豪夺，吞没他们的田产，共计五十多万亩，其中有三十万亩落入了孙可望自己的口袋。不过，正是由于大元帅有禁令，不许军官囤积田产，因此他就将自己名下的田产拨到了手下士兵们的名下，这个五十亩，那个一百亩，不过，那土地上的收益还是他一个人的，后来若不是几名士兵与他闹了别扭，向军法官告状，后来又闹到了巡查御史那里，恐怕此事现在还蒙在鼓里。”
林清华又将头转回黄宗羲那边，说道：“怎么样？人对土地的渴望可真不是一般的强，就算我的命令那么严厉，可是居然还有人敢这样搞鬼。”他顿了一顿，随后又道：“正因为如此，所以我才要限制人的这种欲望，让人明白，土地再多也是没有用的，最终还是会被拍卖的，所以，应该把心思用在别的地方，比如说工业、商业、航海。”
见黄宗羲似乎仍有些顾虑，林清华说道：“十万亩土地已经不少了！如果每户佃户为他耕种一百亩的话，那么就有一千户佃户给他扛活，你可以好好想想，现在这样的地主有几个？说到底，我这个办法是为了防范以后可能出现的土地兼并。好了，就按照我的办法来办吧！从今往后，所有的法律都要公布出去，让所有的人都知道，触犯法律是不可饶恕的。尤其是户部，要在所有的义学和高等学堂中开设法律课，要让人从小就知道什么叫法律！”
见众人没有别的话说，林清华便向秦侃说道：“郑森的兵撤的怎么样了？”
秦侃说道：“广东的撤走了一半，但福建、台湾还没有开始撤。据当地传来的消息，郑森正从福建、台湾一带招募大量壮丁，并将他们用船运往南洋，广东由于有我军驻扎，所以他还不敢太过嚣张，但是福建就不一样了，那里是他的地盘，他想怎样都可以，听说那里的乡间整座村子整座村子的向南洋搬，凡是不想搬的，就被捆起来塞进船舱，直接押到南洋去。不过，由于郑森还要靠福建的商税养兵，因此福州这样的大城没有动，也许将来也不会怎么动。”
听到这里，林清华就向坐在身边不远处的洪熙官望了一眼，对于郑森的这些所作所为，林清华也是清楚的，青衫社早就将这些事情仔细的禀报给了他，但是他并没有采取什么措施，因为在他看来，郑森的这个举动实际上就是在向南洋殖民，虽然手段过激了一些，但是最终的结局必然是他所乐于看到的，那就是整个南洋将成为中国人的天下、中国文化的天下。
不过，其他的人就不这么看了，在他们看来，郑森此举无疑是在挖林清华的墙角，因为这个时代最需要的就是劳动力，福建数十万人口就这么被郑森移到南洋去，这在林清华的属下们看来，简直是在破坏双方达成的协议。
但是林清华却并没有采取什么措施阻止郑森的行动，因为只有他自己心里最清楚，其实这就是他与郑森秘密达成的几个君子协定之一，对于郑森来说，唯有拥有了足够的人力，才能在南洋站稳脚跟，而这也正是林清华的潜意识里面所需要达成的目的，因为在他看来，不管是谁统治了南洋，只要那里的主人是中国人，文化是中国文化，那么就可以了。
林清华并没有纠缠这个问题，而是对秦侃说道：“按照我与郑森的约定，今年年底我就将派遣海军前往台湾岛，在那岛的东北角建立一个军港，准备为明年的军事行动做准备，你们兵部必须早做准备，所有需要的东西都要尽快的准备好，免得到时候手忙脚乱。”
与秦侃商议完了派军事宜，林清华便向众人扫视一眼，随后说道：“诸位还有什么事情要禀报的，就快些说，若是没有事情，就散会，各回各部。”