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见证权力-第25章

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白宫忍无可忍,以至于沃尔特·克朗凯特取消了对总统的采访以示抗议。电视台再也不愿让福特出现在黄金时段了,政治漫画家也有了素材,公众也对WIN徽章不屑一顾。    
    更糟的事接踵而至,10月下旬,总统对国会提出了一系列经济行动建议,其中包括暂时将税率提高5%。一直在为通货膨胀发愁的这位共和党总统想用提高税率的方法来抑制需求,这本来就够糟了,可就在几周后,经济不仅没有好转反而向相反方向发展,已陷入混乱。突然让白宫头疼的不再是通货膨胀而是变成了价值狂跌,而且是经济大萧条之后价格下降幅度最大的一次。    
    到了11月,政府不得不转变策略停止WIN计划,总统开始提出降低税率。对公众来说,他们在意的不是经济形势改变,也不关心通货膨胀和高利率导致经济急转直下,他们只看到新总统出尔反尔,不知自己在做什么:一个月前他还警惕着通货膨胀,以提高税率来减缓经济发展;而一个月后他又放弃了WIN计划用降低税率来刺激经济发展,公众信任度每况愈下。    
    他在政策上反复无常不可避免地遭到了媒体的抨击。新闻界的陋习之一就是先建立一个鲜活的公众人物形象,然后再将之摧毁。这就是总统问题专家詹姆斯·麦格雷戈·伯恩斯在他的关于政治领袖所面临的挑战的一本书中所提出的“尴尬的国王”现象。福特在放了尼克松一马之前,欣喜地看到媒体对他一片赞誉,但在豁免之后,特别是实施WIN计划之后,媒体开始对他展开了冷酷无情的批评嘲弄,现在他成了那种没戴头盔打了好几场比赛的球员,是一个走上专机,挥手告别时却把头撞出包来的总统。    
    这种笨手笨脚的形象一直像阴影一样笼罩着他的总统生涯。1975年整整一年媒体都在挑他言语和行为中的毛病,并肆无忌惮地将之放大。福特访日从空军一号下来时脚底下绊了一下,这个镜头被一次次播放,仅仅在一次新闻节目中就将之播放了足足12遍!还有一次,福特的助手忘了拿总统的小礼服,结果总统在东京穿着短了两英寸的裤子出现在一次宴会上,又引来一阵嘲笑。另外他在科罗拉多滑雪时偶尔摔倒也成了笑料。其实,总统比那些抓他新闻的记者聪明不知多少倍,他是密执根大学和耶鲁大学法学院的优等生,滑雪技巧高超得可以围着那些记者绕圈儿,但故事的主线已被确定,不管是奈森还是其他什么人都别想改变。    
    我们试图改变总统给人们留下的印象。看到总统为联邦财政预算做准备时,我们突然看到了改善他公众形象的机会。近年来总统们明显对自己的预算中复杂的东西不了解,许多出彩的细节都混了过去。待到向新闻界公布预算时,总统只是匆匆宣读一遍就赶紧撤,把财政预算专家和财政部长留在那儿接受提问。自杜鲁门以来,没有一个总统坚持留下来圆满地回答棘手的问题,况且自杜鲁门以来财政预算已增长了8倍,并且越来越复杂。    
    在准备过程中可以看出福特由于长期负责众议院的拨款工作,所以对财政预算比较了解。我们建议他亲自承担预算简报工作,他欣然应战。在国务院的吹风会上他精力十足地回答了一个多小时的问题,我发誓这是那些记者们第一次认识到福特是个多么聪明的人,比他们想象得聪明得多。此后很长一段时间,他们对他都充满敬意,但还仍不足以改变他在任期之初给人们留下的印象。    
    鉴于福特在椭圆形办公室干得越来越好,在最后一年的任期中,经济和外交都取得了可喜的成果,对他的功过结论也就可想而知了,但他始终没有完全摆脱在任期的头几个月中给人们留下的印象,这正是总统的领袖哲学。自罗斯福新政以后,白宫顾问普遍认为继任总统们应效仿罗斯福,在上任的头一百天里,先制服国会,再一阵风似地用一些立法提案迷住整个国家。从某些总统的情况来看,头一百天最重要的不是取得了多少立法成就,而是白宫搞了多少令人眼花缭乱的花招儿。吉米·卡特也出台了一大堆立法提案和各种新规定,可媒体和公众都不理他那一套,结果努力白费,事与愿违。与此形成鲜明对照的是罗纳德·里根,有目共睹他的议事日程适度而且重点明确,再加上其他一些因素,使他为大获成功奠定了坚实的基础。    
    从近代历史来看,头一百天之所以重要是因为这正是总统确立自己的公众形象,让人们了解他任期目标的关键时期。这十四周比任期中任何其他时期都重要,因为在这段时间里他为自己的总统风范确定基调。在总统上任之前,公众和媒体只能把他想象成一位野心勃勃的政治家,人们只能根据他的过去来判断他。可他一旦宣誓就职,人们就会用全新的视角来判断他究竟是个什么样的总统,人们以他将会成为什么样的总统为标准来判断他,这种判断从他举起右手正式接过权柄时才开始,公众在几周内会形成一定的印象,然后这印象会不断巩固,这是个公众心理的问题。    
    实际上,媒体和公众已经开始在心中描述新总统:他在做什么样的事?他是什么个性?他身边的人对他有什么影响?媒体和公众把现实想象成一系列尚在发展中的故事,这是他们的本性。他们搜集了大量的信息,编辑整理,然后形成观点在心中对总统做出定论。一百天之后,新总统在公众心目中的形象已经树立并且有一直保持不变的趋势,几乎没有哪个总统可以在以后的日子里改变这一印象。    
    杰里·福特在最初几个月里先是出人意料地豁免了尼克松,随后又表现出反复无常,使他在办公室头几个小时里留下的好印象烟消云散,而给公众留下的坏印象却一直挥之不去。媒体一再把他描述成一个老好人、一个替尼克松收拾残局的人、一个在美国选出新总统前的大管家。他的政敌也不断重复这一论调,公众被他们骗了,而福特被他们坑了。    
    尽管他的工作富有成效,统计记录表示出实质性的进展,可只要他一走嘴,老印象就又复活了。在任期两年多以后与吉米·卡特进行的总统辩论中福特有机会报一箭之仇,辩论中精彩的时刻是当马克斯·弗兰克尔问他波兰问题时,福特称波兰是一个不受苏联统治的自由国家,提问者大吃一惊,又问了一遍,以期给他机会改正,可福特仍固执已见。后来他解释那不是他乱中出错,而是他想竭力传达给苏联一个信号,不要把波兰当成永久的殖民地。    
    他的解释无济于事,这简直酿成了灾难,《时代》周刊把这个回答称为“全世界最大的洋相”。起初公众并未注意这点,开始的民意测验表明福特赢得了这次辩论的胜利,但媒体仿佛中了邪,令人作呕地报道老杰里·福特连事实都搞不清楚,他用了一句蠢话就解放了波兰。很快,早期的印象又一下子复活了。    
    美国人一听报道,就开始改变了主意,辩论之后的第二天上午,竞选班底的负责人鲍勃·蒂特作总结报告时,白宫里人人心情沉重,时间一小时一小时地过去,据他的私人统计,福特的支持率又在不断上升,他以为福特赢了。可到了中午形势却完全变了,吉米·卡特成了胜利者,还在声称已经做好了上任的准备。如果公众能意识到福特是个外交政策权威,就不会在意这个错误了,但由于先前他把自己的形象搞得不堪一击,这就成了弥天大错了。他的竞选势头明显削弱,一些人认为他在辩论中输给卡特,得怪那个错误。    
    实际上,他之所以会丢掉总统位置还要归咎于任职初的一百天,豁免这个开头就不好,之后又进一步恶化。在他一点儿也没有准备好时,就去领导这个国家,而且犯了一些错,这错误出于天真和缺乏经验,就是以后不再犯,也使公众形成了对他的印象,之后一直没有根本改变。开头的日子对于领导者来说真是太珍贵了。    
    


杰拉尔德·福特4 一个有个性的人(6)

    3.弄巧成拙    
    福特卸任前几天,他的一帮顾问为迪克·切尼这位颇受敬重的白宫办公厅主任举行告别晚会,那天晚上他收到了一个独特的礼物,是个扭曲了的自行车车圈,车条不是变了形,就是断了。切尼立刻会意,放声大笑起来。    
    我们的思绪又回到了总统刚继任的时候。起初,福特在国会山的死党不想让任何人拥有绝对的权力来操纵白宫,那是尼克松的风格。福特在回忆录中写道:“我不想让办公厅主任权力太大。威尔逊用了豪斯,艾森豪威尔用了谢尔曼·亚当斯,尼克松有霍尔德曼,我很清楚那些最高助理都给他们的总统带来了不少麻烦。我决心自己扮演好这个角色。”福特班底中的哈特曼对霍尔德曼一定没有好印象,他们痛恨尼克松的一切,而最讨厌的就是霍尔德曼,因为他们认为水门事件主要归罪于他。    
    为了与尼克松划清界线,福特团队决定不采用分级管理体系,那是尼克松和艾森豪威尔时代的东西,他们要采用早些年入主白宫的民主党人所采用的管理模式“轴辐”体系。在这个体系中总统是活动的中心,另外十几个顾问都独立与他接触。他是轴心,顾问是轮辐。福特自己当头儿。    
    福特此举遭到了彻底的失败。作为新总统,尤其是匆匆上任的新总统,他必须抓住最重要的大事,而没有时间面面俱到地处理小事,与周围所有人打交道。这时又没有别人替他负责,结果顾问们各自为政,谁也不知道该如何行动,只能凭感觉行事,当然产生了很多矛盾和混乱。如果一开始就有一位强有力的领导,豁免的决定一定会更好地执行。    
    执政6周后,福特把拉姆斯菲尔德从欧洲召回,让他出任办公厅主任,可是不给他什么头衔也不给他重臣的权力。拉姆斯菲尔
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