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木盆地南边缘】治安；本年命他兼管〃北道〃【塔里木盆地北边缘】；西域全部交给郑吉）；遂称郑吉为〃总督〃（都护）。西域之设总督；从郑吉开始。
刘病已封郑吉当安远侯。郑吉遂在距离各国都差不多的地点；兴筑乌垒城（新疆维吾尔自治区轮台县东北；跟渠犁屯田接近）；东距汉朝边城阳关（甘肃省敦煌市西南）二千七百里（航空距离八百五十千米）。从此；匈奴汗国更形衰弱；不敢再争西域的霸权；遂撤销过去设置的匈奴西域总督（僮仆都尉）。汉朝西域总督负责保护乌孙王国、康居王国等三十六国；如果发生变乱；立即向中央政府报告。可以安抚的；安抚；安抚不了的；讨伐。西汉政府命令通行全部西域。
７匈奴握衍朐鞮单于挛鞮屠耆堂封他的族兄挛鞮薄胥堂当日逐王。
８乌孙王国国王（昆弥）翁归靡；通过长罗侯常惠；上书西汉皇帝；愿意指定汉朝外孙元贵靡当合法继承人；希望能再娶汉朝公主；缔结两代婚姻；跟匈奴永远断绝邦交。刘病已交付高官会议讨论。藩属事务部长（大鸿胪）萧望之认为：〃乌孙王国距汉朝太远；无法保证不发生变化；不应允许。〃然而刘病已感激乌孙王国新近才帮助汉朝立下重大功劳（指前七一年大破匈奴）；又拒绝匈奴汗国的婚姻；于是不接受萧望之的建议；径行答应这项请求。封刘解忧的妹妹刘相夫当公主（刘解忧是楚王刘戊的孙女；生长子元贵靡；次子万年；幼子大乐）；携带丰富的嫁妆；派常惠护送到敦煌郡（甘肃省敦煌市）。还没有出塞；而翁归靡逝世。乌孙王国贵族遵守当年誓约；共同拥戴岑娶的儿子泥靡当国王；号狂王（岑娶逝世时；泥靡年幼；才传位给叔父翁归靡；吩咐等泥靡长大后再传位给他。参考前七二年。而翁归靡代儿子向汉朝求婚；显示要撕毁十二年前的誓约；而用汉朝公主作为后援）。常惠上书建议：〃事情既有变化；请少公主（刘相夫）暂时留居敦煌郡；等候进一步发展。〃
然后；常惠赶到乌孙王国；警告他们；如果不立元贵靡为国王；汉朝将召回少公主。刘病已命高官会议讨论；萧望之认为：〃乌孙王国鼠首两端；难以用婚姻约束。少公主如果因他们不拥戴元贵靡而的话；对夷狄不能说是毁约；这应是汉朝的福气。少公主如果不停止前进；差役和赋税；将再度征发。〃刘病已接纳；召回刘相夫。
（表略）
１春季；三月十六日；西汉王朝（首都长安【陕西省西安市】）宰相（丞相）高平侯（宪侯）魏相逝世。
夏季；四月二十九日（原文〃戊辰〃；据《汉书·百官公卿表》改）；西汉帝（十任宣 帝）刘病已（本年三十三岁）任命丙吉当宰相。丙吉心胸宽大；做人谦虚退让；不过问小事；当时人认为他深得大体。
２秋季；七月二十六日；刘病已擢升藩属事务部长（大鸿胪）萧望之当最高监察长（御史大夫）。
３八月；刘病已下诏：〃低层公务员（吏）如果不能廉洁公正；国家便不能治理。而今；小吏的工作忙碌；薪俸却少；要想他们不欺诈压迫人民；十分困难。从现在开始；增加低层公务员待遇十分之五。〃（俸禄一石；增加五斗；成为一石五斗。）
４本年；东郡（河南省濮阳市西南）郡长（太守）韩延寿；调任北长安（左冯翊）市长。韩延寿最初当颍川郡（河南省禹州市）郡长；颍川郡在赵广汉郡长治理时；挑拨官民之间感情；鼓励告讦；民情浇薄；人与人之间；结下层层怨仇（参考前七一年）。韩延寿改弦易辙；教人民礼义谦让。征召长辈绅士；共同议定嫁娶、丧葬、祭祀等仪式跟礼品；大致上依照古代的规矩；禁止奢华。人民接受他的教化；凡是纸马、纸车；阴间鬼神用的器具；一律不准使用；强制销毁；抛弃到道路上。稍后；黄霸接任颍川郡长；遵循韩延寿的方法；继续推行；政绩斐然。
韩延寿担任官职；推行礼义；崇拜古人古事——一切崇古；注意礼教感化。所到的地方；一定聘请当地贤良人士；待以宾客之礼。遇到问题；反复讨论；采纳真诚的建议和批评。表扬对父母孝顺、对兄弟友爱的有品德的人。修建公立学校；并于春秋两季；恢复古代的〃乡射〃之礼（在学校比赛射箭）。设置钟鼓、管弦乐队；在隆重仪式中；与会人士；上台阶、下台阶时；都作揖相让。每年八月；依照政府规定；检阅民兵；设置刀斧大旗；练习骑马射箭。整修城堡外郭；征收田赋租税；事先明白宣告日期；把最后期限看做大事。小吏和人民；既恐惧、又尊敬；都奔走前往；准时完成。
韩延寿更设置里长（正）、邻长（五长）；互相勉励孝顺父母、友爱兄弟。严格规定；不准收留奸邪的人。邻居村落；稍微有点不平常事情；小吏立刻知道；据实向上级报告。奸邪的人；都不敢进入郡境。开始实施的时候；好像有点繁琐；但是；到了后来；官吏再没有追捕盗贼的烦恼；人民也再没有被抓去苦刑拷打的忧虑；大家乐于新政。韩延寿对他的部属；即令位置很低；也都待以厚重的恩德；但约束严明。也有欺骗、辜负他的；韩延寿总痛切的责备自己：〃难道我有什么对不起他；为什么会如此？〃干部听到；都会自己羞惭后悔。某一县的警察官（县尉）；就曾为此自杀身死。有一次；他手下一位职员（掾）；也因羞惭后悔而自杀；却被人救活。韩延寿感动；垂泪涕泣；派人请医生诊治；厚厚的赠送他的家人。在东郡三年；有令必行；有禁必止；民间的诉讼大为减少。因为这个缘故；受到中央政府的赏识；调升北长安市长。
韩延寿巡查到高陵县（陕西省高陵县）；有弟兄二人为争夺田产；向他控诉。韩延寿大为悲伤；说：〃我有幸被派到这里；作为全市的表率。却不能够教育感化；到今天；仍然有骨肉之间；为了争夺田产；打起官司。既伤害善良的风俗礼教；而又使贤明的高级官员（长吏）、民政官（啬夫）、乡村教育官（三老）、伦理官（孝弟）；蒙受耻辱。责任在我；应当闭门思过！〃当天；宣称有病；不再处理公务。回到政府宾馆；卧床不起；深自反省。全县官员不知道如何是好。县长、市政府主任秘书（丞）、乡村事务官（啬夫）、乡村教育官；恐惧之余；自己投入监狱囚禁；等候定罪。于是；互相控告中的家族；都自己责备自己；两弟兄也深感后悔；把头剃光（表示髡刑）；脱下衣袖（表示准备接受鞭打）；露出臂膀；向韩延寿请罪；愿意把田产让给对方；到死不敢再争。境内一派升平；到处传播这件事；互相勉励；以后再没有发生过告状的事件。韩延寿以至诚待人；所属二十四县；受到他恩信的感召；没有人敢再告状；官吏小民；都不忍心对他欺骗。
柏杨曰：
人不平则鸣；有委屈才有诉讼；诉讼；是弱者信赖政府的行为。法庭主持正义；打击邪恶；保护弱小。然而；黑暗的司法却成为弱小的陷阱。中国传统是；一旦开始诉讼；没有人敢担保吉凶；仅《资治通鉴》就提供无数例证；在〃无罪不能无刑〃的原则下；《说不准学》油然问世；不但被告如此；连原告的命运；自己也不能掌握。于是；中国人遂有一种〃屈死不告状〃的悲怆心理。
明知道告状有这么严重的危险；而兄弟二人仍去告状；其中之一所受的委屈；一定超过所能忍受的程度；想不到法官先生却用诈术逼使和解。和解并不是坏事；问题在于由谁仲裁？在这场兄弟争产的案件中；势必由族中长辈仲裁。长辈中有穷有富；住在破庙里伸手叫化的〃曾叔祖父〃；他的话有什么力量？假定他有力量；早不住在破庙；自有人奉养去了。结果仍是有钱的〃曾叔祖父〃干预。如果他主持公道；这公道为什么不由法官执行？如果他不主持公道；受委屈的一方；也只好接受这种不公道。如果他不接受；咦；好个顽劣刁民！
儒家学派一直唾弃法治；也一直歌颂礼治下的监狱常空。于是产生韩延寿之类人物；拿和稀泥和小女人撒娇等政治裹胁手段；制造和谐假象；像卧床不起、部下自投监狱等等小动作；希望达到礼治目的。于是天地之间；没有正义、没有法律；只有权势。社会全力追求的只是：〃息别人的事；宁自己的人。〃行险侥幸之辈；永远胜利；地主、财团、恶霸之类；如同巨斧；砍断人民呼天求救的渠道。直到今天；这种残余意识；仍在作祟；仍在延缓法治的确立！ ５匈奴汗国（王庭设蒙古国哈尔和林市）握衍朐鞮单于（十三任）挛鞮屠耆堂；痛恨日逐王挛鞮先贤掸归降汉朝（参考去年【前六○年】）；于是诛杀他两个弟弟。乌禅幕请求宽恕；饶他们一死。挛鞮屠耆堂拒绝；乌禅幕大不愉快。
后来；左奥鞬王逝世；挛鞮屠耆堂封他的幼子当奥鞬王；留在王庭供职；不准接管部落。奥鞬部落的贵族；遂共同拥戴故王的其他儿子继任奥鞬王；向东迁移。挛鞮屠耆堂派右宰相（右丞相）率一万骑兵追击；损失好几千人；不能取胜。
（表略）
１春季；二月；因为凤凰飞集首都长安（陕西省西安市）；甘露也下降首都长安；西汉王朝政府赦天下。
２颍川郡（河南省禹州市）郡长（太守）黄霸；当郡长八年之久；政事一天比一天治理 。这时；凤凰、神雀；屡次集落在各郡各封国；而集落在颍川郡的次数最多。
夏季；四月；西汉帝（十任宣帝）刘病已（本年三十四岁）下诏说：〃颍川郡长黄霸；宣扬诏书和法令；人民都受到礼教感化。孝顺爹娘的儿子、互相友爱的兄弟、贞节的妇女、敬爱祖父母的孙儿；每天都在增加。农夫都知道礼义；田野间行走都会让路。遗失东西在道路上；没有人捡起来据为己有。照顾鳏夫（无妻）寡妇（无夫）；帮助贫苦弱小。八年之间；监狱里没有重刑囚犯。现在；封黄霸准侯爵——关内侯（没有采邑）；赏赐黄金一百斤；颁发最高俸禄中二千石。〃（一级〃中二千石〃；二级〃二千石〃；三级〃比二千石〃。）颍川郡内有孝顺恺悌行为的人民；以及乡村教育官（三老）、农业官（力田）；按照他们的官职；中央政府都赏赐他们爵位跟布帛。
几个月后；中央政府征召黄霸到首都长安；擢升太子师傅（太子太傅）。
３五月；匈奴汗国（王庭设蒙古国哈尔和林市）握衍朐鞮单于（十三任）挛鞮屠耆堂；派他的弟弟呼留若王挛鞮胜之；到长安朝见。
４冬季；十月；十一只凤凰飞集