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至于何时出兵；可以依据东都局势的发展再做定夺；没必要在胡乱猜测的基础上定下一个不确定的时限；这没意义；有意义的是应该马上议定出兵东都的具体事项；比如出动多少军队救援东都；救援军队离开西京后；西京卫戍怎么办？如果元弘嗣兵变；关中北部的萧关就是保护西京的重要关隘；萧关的防守怎么办？如果吐谷浑人反攻成功；西海丢失；河右陷入困境；河右镇戍怎么办？
这里面最关键的就是河右。
河右就是黄河以西地区（也就是今天的甘肃和宁夏一带）；向西与青藏的西海接壤；向北与祁连山毗邻；也是目前陇西危机的两个重灾区；西海吐谷浑人的反攻和会宁突厥人的骚乱都在这一地区。如果吐谷浑人攻占西海；杀进河右；那么会宁的突厥人极有可能举兵造反；与吐谷浑人前后夹击；如此一来整个河右地区都有可能陷落。河右陷落；黄河断绝；河西与陇西的联系就中断了；河西就陷入了西土诸虏的前后夹击之中；腹背受敌；岌岌可危；而那时整个西北局势也就倾覆在即了；关中必然震荡；形势极度恶劣。
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第四百八十二章 取舍
杨则的意思很明显；你们不要吵了；西北军虽然群龙无首；但西京要有所作为；不能不作为；当前危机下；你们还是两线作战；两头兼顾吧；顾此失彼是要不得的；尤其对于你们西北军来说；根本就没有选择；既要“顾此”；亦要“顾彼”；两头都不能失；失一头则功过不能相抵；必会受到东都严惩。
杨则的建议得到了军政大臣们的一致同意。、
三位将军都很无奈；只能放弃对中央的要挟。皇甫无逸曾在圣主单独召见时做出过承诺；他必须去救援东都；而柳武建是河东人；做为卫府老帅；他能竭尽全力维护西北军的利益；已经难能可贵了。唯有李仁政是陇西人；但靠他一个人独木难支；只能想方设法保全河右了；至于西海；他是彻底不抱希望了；在东都自身难保；西京自顾不暇；既不能给边军将士以兵力增援；又不能给边关戍军以充足粮草供应的情况下；陇西将士肯定抵挡不住阿柴虏的凶猛攻击；最多坚守到深秋就会退出西海；否则大雪一下粮道断绝；必然全军覆没。
右御卫将军李仁政主动请缨；率军北上会宁；增援河右；一方面镇慑处于失控边缘的突厥人；确保大河通道的畅通；保证河西和陇西两地的联系；另一方面给西海戍军以有力支援；不惜代价守住西海边郡。当然；守住西海的前提是；要有足够的兵力；要有充足的粮草辎重。
李仁政以此为借口；向代王杨侑和西京留守卫文升提出了增兵西北的要求。
这一要求当即遭到了西京留守卫文升的拒绝。
西北危机今年春天就爆发了；现在已经是盛夏；有三四个月时间了；西京都没有增兵；为什么？就是因为圣主和中枢在北上辽东之前；曾对西疆局势做出过预测；并留下了对策；那就是消极防御；死守边关。中土之前就无力两线作战；现在就更不行了；但中土不愿意开辟第二条战线；并不代表西土诸虏不趁火打劫；不入侵西疆。东征大败的消息是瞒不住的；这个世界从来不缺奸细；也不缺卖国贼；西土诸虏在获悉中土发动了第二次东征后；必然乘机展开反攻；以便把中土势力赶出西域和西海；尤其吐谷浑人；岂肯错过复国良机？
如果西疆局势肯定会恶化；西土诸虏肯定要入侵西疆；卫府军肯定要两线作战；东都怎么办？圣主和中枢会拿出何种对策？只能保一头；只能力保东征战场；换句话说；只能放弃西疆战场；放弃西征所获得的胜果；但在明面上；这话不能说；中土需要披上强大的“外衣”；东都需要高大上的“脸面”；圣主和中枢需要至上的威权；所以就四个字；消极防御。
这四个字可以衍生出很多解读；对东都来说就是一推了之；统统推给西京；而对西京来说；就是表明上的高度关注；实际上的高度迟钝；行动上则是既不增兵亦不给粮；于是西北军就陷入了困境；一旦边郡丢失；国土沦陷；责任就全部是他们的。
西北军当然要据理力争了。消极防御也要分非战和战时两种情况；非战时期互相对峙；不打仗；没有兵力和粮草武器的消耗；但一旦打仗了；进入交战时期；兵力和粮草武器的消耗就大了；东都和西京就必须给予支援；给西北增兵；加大军需供应量；否则西北军拿什么打仗？如何戍守边关？如何进行消极防御？
这时通济渠危机爆发了；东都局势骤然紧张；紧接着西北军统帅元弘嗣又成了西京的众矢之的；两京都忙得不亦乐乎；谁也顾不上西北；于是一拖再拖；结果拖到杨玄感叛乱了；两京就更顾不上西北了。
西北人急了；西北军也急了；这是要挖坑埋人啊。好在机会终于来了；西北人终于找到了自我拯救的机会；西北军方终于可以拿自己的武力来要挟两京了；要么你赦我无罪；要么你给我增兵加粮食；两个条件你必须答应一个。结果遭到了迎头痛击；既不免罪；也不增兵加粮；摆明了就是要西北人承担边郡沦陷、国土丢失的罪责。
是可忍孰不可忍；关键时刻；关中人终于“发飙”了。唇亡齿寒啊；关陇是密不可分的整体；西北局势更是直接关系到了关陇人的整体利益；你借助这次机会打击西北人的目的不就是为了控制西北军吗？但西北军是关陇人的西北军；如果西北军被你东都控制；变成了圣主和改革派手里的刀；我关陇人还有好日子过？那是我找死的前奏啊。
门下省给事郎赵长文；殿内少监韦圆成；持书侍御史杜淹；鸿胪少卿苏夔当即“群起而攻”；坚决支持军方增兵河右。
接着太常丞元善达；卫尉少卿宇文儒童两位虏姓权贵也给予了支持。
卫文升脸色阴沉；他预感到风头可能要转向了。果然；很快；内史舍人郭文懿；京兆内史李长雅、司隶大夫裴操之也支持军方的要求；于是形势迅速一边倒。
现在除了卫文升自己外；只有刑部侍郎萧造、兵部侍郎明雅、尚书右司郎卢楚、秘书少监袁充、秘书丞崔民令、司农少卿独孤机保持沉默；没有表明立场了；但此刻就算他们持反对意见也无法逆转；开不开口都无关大局。
最后；轮到代王杨侑最终决策了。王府长史韦节代表代王宣布；同意军方的要求；西京即刻增兵河右。
卫文升只有妥协。
事实上他也知道；西京卫戍军不可能都去东都战场；这不仅因为西北局势危急；西京面临弘化留守元弘嗣的叛乱之危；还因为两京之间、保守派和改革派之间存在着激烈的矛盾和冲突。西京肯定要借此良机打击东都；看看能否夺回京师的地位；而关陇强大的保守力量也要借此良机打击圣主和改革派；看看能否阻碍或者重创改革；所以即便现在西京通过了出兵东都的决策；但何时出兵依旧是个未知数；目前能够争一争的；能够拿来与关陇本土势力进行谈判的；也只有出兵人数了；而这时候李仁政提出增兵河右的要求；实际上正是逼着忠诚于圣主的改革派首先做出妥协。
西京卫戍军包括禁卫军有三万；关中三郡京兆尹、冯翊、扶风有地方军约一万余；总共约四万军队；这其中多少人去东都平叛？多少人增援河右？多少人留守西京？
李仁政代表军方首先提出分配方案；五千卫戍军加五千地方军去东都平叛；一万卫戍军加五千地方军留守西京；余下一万五千卫戍军增援河右。
卫文升一口否决。一万五千人留守西京是必要的；增援河右只要五千卫戍军足矣；余下两万军队赶赴东都平叛。
李仁政勃然大怒；五千卫戍军增援河右？你这是什么态度？你这不是明摆着要放弃西海吗？
卫文升很平静；质问；此去河右路途遥远；一万五千将士去河右；每日需要消耗多少粮草？再加上上万随军民夫；每日又需要消耗多少粮食？到了河右；即便不打仗；仅这支增援军队的日常消耗；又是多少？如果打起仗来；又要消耗多少？
李仁政据理力争。西京这边有永丰仓；东都那边有常平仓、回洛仓、洛口仓；都是国仓；储备都很足；现在即便洛口仓失陷了；即便东都被围回洛仓也丢了；但你到了东都战场；还有常平仓可以提供军需；如此一来西京这边的永丰仓就可以全力支持河右战场；有何消耗不起？
卫文升再质问；东都战场上不仅只有西京军队；还有京辅都尉府的军队；还有右候卫将军郑元寿所率的一部分东都卫戍军；再加上其他地方的救援军队也将陆续进入东都战场；如此多的军队；长时间的作战；常平仓能够支持？如果东都失陷还有进行旷日持久的攻城作战；军需供应就更大；粮草武器从何而来？
西京现在是两线作战；军需供给庞大；肯定要动用国仓储备。从军方的角度来说；既然动用国仓储备；那即便两线作战军需供应也够了；而从中央的角度来说；国仓储备固然有支持战争的作用；但更重要的功能是平抑物价和赈灾救灾；也就是它的调节经济和稳定社会的作用；而目前国内局势动荡不安；天灾**不断；大规模的对外战争又加剧了国内危机；所以经济形势也在急转直下；这种情况下两京地区的永丰、常平等国仓的储备肯定不能全部用来打仗；也就是说；中央必须有所取舍；为了力保东都；迫不得已只有放弃西海。
这个道理大家都懂；军方也会支持中央；关陇人也可以支持中央；但关键就是利益上的取舍；中央不能让军方既流血又流泪；关陇人也不愿“舍己救人”；中央必须补偿西北军和关陇人的损失；不能让西北军和关陇人承担西疆边郡丢失的罪责。
双方争执不下；李仁政最后直接划出了“底线”；西疆边郡如果因此而失陷；责任就由卫文升和支持卫文升的中央大员们承担。你们必须妥协让步；否则就是两败俱伤、玉石俱焚之局。
卫文升、萧造、袁充、郭文懿、卢楚等中枢大臣权衡之后；选择了妥协；做出了“两线作战但有所取舍”之决