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邹容和陈天华看过梁启超计划书之后，忽然觉得自己来的有些仓促了。说真的他们什么也没准备，他们根本没有想到杨小林会这般放权给他们，更没有想到杨小林放权居然还需要这样的条件。
二人对视了一眼，陈天华很坦然的说道：“把总，我们在这方面没什么准备，这样吧，你给我们十天的时间，我们在附近走一走，转一转，十天之后我们给你答复。”
杨小林点头：“应该的。还有一件事情我想诸位马上着手，这事情需要我们一起合作，那就是我的这些兄弟。这些兄弟现在跟我打老毛子，纯粹就是被老毛子欺负的活不下去了，胸口一口气不想咽下去。邹容先生应该清楚，凭一口气战斗的部队不是一支真正的军队，他们需要找到自己的信仰，所以我想让诸位帮我给兄弟们树立一个信仰，让他们相信革命，支持革命，愿意为改变中国现状流血，就像诸位一样。”…；
杨小林始终坚信，一支部队拿枪的理由，比拿什么枪要重要的多。
十天之后，邹容和陈天华等人给杨小林送来了他们的四年计划书。在工业方面非常的细致，他们计划下个月先在白山建立第一个工厂，主要以给那些海外华人企业加工半成品为主，有那些海外华人的支持，销路不是问题。
还有，在马上爆发的日俄战争中，肯定会有许多商机的，他们计划在四个月之内建立一批与战争物资相关的工厂，商铺。这些不光可以赚取俄国人和日本人的钱，还可以为日后杨小林的作战体系服务。
四年之内，如果不受战火干扰的话，他们初步计划在现有的地盘上面相继建成十一家大中型工厂，并且还对本土的一些小商铺和小作坊进行扶植。他们有这个能力，这一次来到杨小林这里经商的虽然只有八个人，但是这八个人带来的不是资本和工厂，而是市场！他们可以为自己这一片的小作坊拉来大量的订单，做买卖做需要的就是市场。
在科技方面，计划就含糊了许多，这个杨小林可以理解，科技这个东西不是买卖商品，说有就能有的。不过这些人依然承诺，在四年之内，科技主要服务于那些工厂，为那些工厂提供产品和机器的研制。四年之后将转而对军工业进行投入。
这个计划很实际，他们如果说现在帮杨晓制造出比洋人更厉害的大炮杨小林也不相信，只有工业上去了，才能谈的上军工。
还有最关键的就是在政治的方面，这地盘如何打理，需要一个更精细的方案出来。
邹容和陈天华显然在这个方案上面倾注了他们理想和心血，他们效仿着西方的民主，在六月初邀请各地的乡绅到轱辘山来开一个会议，组成一个由他们带头，各地乡绅参与的所谓乡民大会，在六月中旬拟定出一个章程，供杨小林地盘之内所有的屯子遵守。
杨小林也不知道他们这么搞行不行，自己现在有没有实行那种民主的条件他也拿不准。但是他有经验，这些人有理论，大家看着都可以，那就实践一下吧。
在政治和军事的协调方面，邹容和陈天华两个人充分考虑了杨小林现在的情况，和所有国家规定的军人不得干政的情形相反，他们却说任何地方上的事物，不得阻碍军队的发展，任何人，不得干涉杨把总的军事指挥权。
这让杨小林非常满意，于是，杨把总第一个四年计划就这样出**了。在日后实施过程中他们都发现，这个计划显得有些稚嫩，面对一些突发情况的时候应对起来显得非常吃力，甚至在后期他们对计划全盘做了调整。
可是第一脚蹒跚的脚步的迈出本身就是一种胜利，他意味着轱辘上从此之后踏上一条和张作霖，汤玉麟，乃至载涛的发展都全然不同的道路。（求支持，求推荐！）
第四十二章 小成之日
一九零三年六月三日，轱辘山第一次村民代表大会在六道江召开，会议进行了整整八天，经过一番商讨和争吵，邹容拟定出了第一份“百屯联保联防联合发展协议”，协议初步形成了一套他们自己的管理体系。陈天华当选为第一任“会长”，杨度是副会长，下设理事十七名，以后这一片出现的任何问题，将由这个理事会来决定，十九个人按照少数服从多数的原则，投票不得弃权。
陈天华，杨度，陈德，孔落地，梁启超五人为常任理事，他们五个拥有对理事会决议的“审议权限”，同时这五个人受其他十四个理事的监督，一旦有六名理事认为他们中间有人不适合坐这个位置，可以随时提出罢免。
理事会一旦做出决议，各屯屯长均需要遵守理事会的安排。这个协议的达成不光是说这一片地方以后有了自己的规矩，最主要的是杨小林有了自己的发展道路。
他们和这里的乡绅一起找到一条他们都愿意去走的路。下面他们要做的就是沿着这条路走下去，只有让生活在自己这里的老百姓在这个制度下面得到了安宁的生活。
说实话，杨小林现在已经不相信发动群众那一套了。如果你没本事让大家活着吃饱，就算你口如舌粲，你说的道理都是真理，那又怎么样？
群众不是发动的，让他们拥护自己只有两个办法，第一个就是如太祖那般，带着群众杀地主，分田地，让他们手上沾血，那时候他们不管跟着你是干革命还是当土匪，都会和你一起走下去。这个办法最简单，可是那破坏力太大，而且后遗症太多，在强敌环视的环境下自己和陈德那帮地头蛇再势不两立，纯粹就是找死。
所以他只能用现在这样的办法，陈天华他们这个新建的理事会能不能帮助自己让这一片地方的老百姓过上好日子，杨小林也不敢肯定。他能肯定的是，如果这件事情让自己来做，可能没有陈天华做的这么好，短短几天就把章程拟定出来了。
最少自己没有那个精力坐在六道江和那些老财吵个十天半个月的，他也没有这个时间。
在陈天华把根据地拧成一团的时候，六月七日，邹容在通化建立了一家报社，发行专门针对轱辘山这一片的报纸，名为《向前！》。
邹容给杨小林的计划书说的很明白，这份报纸目前是免费给各个屯子发放，每个屯子四份报纸，一份给他们当地的民兵队长，也就是那些地主老财，还有一份贴在屯子门口显眼的地方。剩下两份都交给屯子里面识字的读书人，由他们负责向屯子里的百姓宣传报纸上说的是什么。
内容方面主要是讲述陈天华那个理事会颁布的政策，还有告诉那些老百姓，自己这些人从海外回来是干什么的，轱辘山上的兄弟们拿枪战斗又为的是什么。这个事情杨小林以前想做但是从来没有做过，他是定期召开诉苦大会，但他一直没有一套完整的指导理论，当解放军那时候看过的一些这方面资料，由于太枯燥乏味，早已经被他忘记了。
而邹容的到来显然弥补了这一片空白，诉苦大会还是照样开的，邹容说这个形式不错，在对老百姓这方面他发行报纸，慢慢的灌输理念，而在部队里面，邹容在杨小林的帮助下成立了革命宣传委员会，邹容担任会长。…；
系统的理论指导还没有出来，邹容说这有点难度，他们现在人手太少，估计需要半年到一年左右的时间，也就是需要时间而已。
帮杨小林做生意的那个人是司徒美堂的弟子，叫穆权，杨小林现在才知道，一直非常爱国的司徒美堂先生原来是一个江湖人物，他是洪门在美国的堂主。穆权在海外的路子非常广，那些海外华人的工厂在接到穆权的电报之后基本上都是二话没说，也不问杨小林的工厂怎么样了，先下了订单。而且那些人给他的价钱都很高，基本上已经封顶到了无利可图的地步，也就是说，那些在海外的中国商人根本没有打算赚杨小林的钱，他们只是义务的在帮轱辘山销货。
这让杨小林非常感动，也就是八月上旬吧，第一家建立在清源的工厂发动了马达，杨小林的工业发展也迈出了第一步。
与此同时周同等人终于仿制出了轻机枪，各方面都和麦德森轻机枪不相上下。
轱辘上并没有开始生产，而是转而进入了掷弹筒的研制。
人多就是好办事，从头几个月的情况来看，陈天华他们就是按照计划书来进行的，除了科技上面进展没有尺度可以衡量之外，其他的方面都没有让杨小林失望。
而杨小林这一段时间则可以专心的打造自己的部队，下面的部队就交给下面那些兄弟来练，杨小林对他们放心。这半年的时候他的心思主要放在民兵和尼雷尔的特种作战部队的身上。
杨小林以前一直认为现阶段可能还没有进行特种战的条件，但是四平医院那次袭击让他忽然醒悟，决定能不能打这种方式战斗的不是装备，而是人员的素质和情报。只要情报够准备，兄弟们的素质够高，只要对方露出那一点点破绽大军没有办法插进去的时候，就可以用这些人打一个突袭！效果绝对不比正面战场的胜利要小。
他现在总算明白自己为什么当初没有考上特种兵了，那是因为自己一开始对特种兵理解根本就是错误的。
特种兵的训练和民兵的训练完全不同，不光是训练科目上面有些巨大的差异，就是方式也不同。民兵的训练是那种开放式的，相互之间还交流一下经验，有什么的好的办法大家拿来一起用。
但是尼雷尔的特种大队不同，他们越来越神秘，到现在甚至连金大刀都不知道尼雷尔手下那些人天天在干什么。
当陈天华和邹容这些人经过半年的时候取得了一些成果的时候，杨小林也开始检验自己的成果，他让各个团部都举行了一次民兵比武大会，每一个县城取第一名来轱辘山参加决赛。
十二月十三日，当大雪已经覆盖了这片土地