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考虑到这里土人还是一种威胁，单凭海狼部众来负责维护各村的安全，显然淡水城的海狼成员人力不足，有限的驻兵为此要疲于奔命，更何况随着移民数量越来越多，移民区的村落向四周扩展的越来越大，越来越远，一旦一个村子出事，就算是把信报到淡水城，淡水城也来不及应援。
所以各村都必须要将村里的年轻人编制起来，按照这个时代的话说，就是编练团练，村中的年轻人被称之为乡勇，每个月要抽出几天时间，由海狼战兵派人到各村对乡勇进行操训。
另外每个乡都组织起一个民兵队，这支民兵队要有几十个乡勇时常待命，由两名海狼的人员负责统带，乡勇来源则是各村抽调，每个村每个月要派出几个乡勇，到乡里编入到民兵队之中待命，随时应付可能出现的土人袭扰或者小股海盗上岸袭扰。
这么一来，一旦是淡水城遇到敌人大规模的进袭的时候，各乡都可以立即抽调出相当一批乡勇奔赴淡水城参与防守，整体结构上和大明地方民间武装基本相同。
至于常编民兵队的伙食则由各乡各村负责筹集，淡水城每个月给各乡一点定额的补贴，让那些到乡里常备的乡勇们可以获得一定的补贴，不让他们白白在乡里面待一个月，可以保证他们的日常生活所需。
另外抽调乡勇作为常备民兵队成员，对于眼下这种农耕社会来说，就抽走了他们家庭中的壮劳力，会一定程度上影响到他们家中的耕作。
于是林易阳便令各村在将乡勇抽调到乡里作为常备民兵的时候，村里面的其他乡勇，则要负担起被抽调走的乡勇家的农耕之事，帮助被抽调走的乡勇家完成农田的耕作或者浇水之类的事情，不影响到他们家里面的农田生产。
还有在陆上的时候，虽然各乡各村也都有编练乡勇的习惯，乡里也会组织团练进行地方防御，但是陆上各乡各村都是大家大户说了算，有这样的差役的时候，负担都会被转嫁到村中小门小户的头上，而且还要他们自行承担吃喝用度，倒是大家大户人多的人家，却不用承担这些支出，时常会导致一些小门小户的家庭因为这样的差遣而破产。
在淡水城这里，林易阳决不许发生这样的事情，海狼可不会让这些移民村里面的大家大户占这样的便宜，他到任之后，立即先对各村的人口进行了一次大摸底，所有移民村的村民，按户进行登记，适龄的壮劳力在户籍上便标明清楚，抽丁的时候，按照比例抽丁，大家大户就没法将这种差遣转嫁到小门小户的家庭上了。
而且有时候陆上会有些大户人家和有钱的官绅家庭，不愿意出人，便私下里花钱来请村里面落魄户替他们出丁，应付这样的差遣，在淡水城这里，也被彻底禁绝，一经发现有人逃避这样的差遣，轻则要罚他们一大笔银子，重则便将他们家的土地没收大半，逃避出差之人，还会被送入苦役营之中劳改半年到一年的时间。
所以陆上的许多弊病，在淡水城这里，基本上都被禁绝，使得这里的民间之事更加公平了一些。
至于抽丁编练民兵队和各村组建团练的事情，使得各村都获得了基本的自保能力，就算是遇上村里面应付不了的事情，乡里面的民兵队也会在很短时间之内，赶赴出事地点增援。
至于对这些乡勇民兵的操练问题，则交给方安他们负责，抽调战兵到各乡各村对这些乡勇进行操练，乡勇的操练当然不可能达到新营新丁们和战兵们日常操练的程度，但是却要让他们掌握相对比较简单的配合技术和一定的格斗技术。
武器配置上，以冷兵器为主，多是一些单刀长枪和盾牌，另外也配给他们一些弓弩之类的东西，使之拥有最低限度的战斗力。
这么做有一个很大的好处，那就是通过这种办法，使得这里的移民基本上做到了全民皆兵，几乎所有适龄的壮劳力，都要每个月一定时间里接受一定程度的军事化的操练，一旦海狼以后有需要的时候，便可以从他们之中招募新丁，仅需短时间的训练之后，便可以进行使用。
这种做法其实就是养兵于民，让海狼在平时，不必再养大批常编的战兵，可以节省大量的资金和资源，但是一旦需要的话，短时间之内，便可以从移民之中获取到相当数量的基干民兵，将其编入到正规的战兵营之中，仅需要较短时间，就可以将其投入到作战之中。
而且这些民兵平时不乏有实战的机会，随着淡水城移民数量越来越多，拓荒的面积也越来越大，不可避免的会跟土人发生冲突，挤占当地土著的生存空间，虽然土著在被海狼敲打了几次之后，行为有所收敛，但是随着海狼不断增加移民和新兴建新的移民村，使得他们之间还是会产生许多矛盾，小冲突是时常发生的。
故此各乡各村的民兵乡勇平时经常会参与一些和土人之间的小冲突，虽然这些冲突有时候只是小打小闹，甚至连人命都伤不了，至多也就是打破脑袋，但是时间一长，还是可以有效的起到对这些民兵们的锤炼。
还有就是随着淡水城规模越来越大，来往这边的船只数量也越来越多，于是便引起了一些小股海盗对这一带的觊觎，个别福建抑或是广东甚至是倭人的小股海盗，发现淡水这边出现了大片的移民村和拓荒的耕地，于是在明知这里是海狼的禁地，却还是跑来这边想要试试运气。
淡水城虽然是在淡水河两岸进行开拓的，但是这里靠海边比较近，而且海边也并无太多险要之地，小股海盗偷偷摸摸个别时候还是能摸上岸，对靠岸边比较近的移民村进行袭扰。
移民村的乡勇们大多数时候，是可以应付这样的小股海盗的袭扰的，就算是他们顶不住，也可以跑回村子放狼烟求援，乡里面的民兵队马上便会赶过来帮忙。
如此一来，倒是也解决了小股海盗来此骚扰的麻烦，另外随着淡水城的落成之后，于孝天也将人力物力朝这边倾斜了一些，为这里添置了几条巡哨船，加强了对淡水城外面海面上的巡逻强度，这段时间接连抓了几股试图到这边碰运气的小股海盗，基本上使这样的情况得到了遏制。
到了天启五年底的时候，淡水城这边各种情况都基本上稳定了下来，林易阳也就基本上结束了他在淡水城的使命，将淡水城民务总管的事情移交给了一个他的叫田丰江的同窗好友，被于孝天召回到了南日岛，继续当他的参谋。
林易阳回到南日岛之后，在议事堂当众对他这半年在淡水城那边的工作做了一次述职报告，陈述了他这段时间在那边做事的情况以及获得的一些成就。
对此海狼的这些首脑们对林易阳的本事又有了一个了解，算是彻底肯定了林易阳的能力，也使得林易阳在海狼之中的地位更加稳固了一些。
第十七章 与天斗与地斗其乐无穷
林易阳并不介意于孝天让人取代他在淡水城的位置，因为淡水城民务总管这个位置并不是他所要图的，他之所以要留在淡水城干一段时间，其实就是为了展示他的能力，现如今他的能力已经得到了于孝天的肯定，那么他就没必要继续留在淡水城操劳了。
而他的真正的目标，还是留在于孝天身边，看着于孝天走到什么地步，如果于孝天果真如同他想的那样能成就一番大业的话，那么他到时候可不单单只是去当个县令那么简单了。
故此这次听闻于孝天调他回南日岛，林易阳欣然受之，立即移交了手头的事情，乘船赶回了南日岛。
听罢了林易阳的述职报告之后，于孝天将林易阳这段时间在淡水寨那边整理出来的一份有关民政方面事务得失的手札收了起来，得空再仔细审阅。
他转而带着林易阳回到了他的书房，简单的问候了一下林易阳的身体生活之后，便将近期他考虑的一些事情对林易阳说了一遍，重点放在了和官方的关系和郑一官的事情上。
林易阳听罢之后，先考虑了一番，对于孝天答道：“这一次大当家和官府之间的纷争，至此以福建巡抚朱钦相的被罢官，也应该算是告一段落了。
至于接下来新任的浙江巡抚朱一冯，该怎么对待我们，这还需要静观其变，但是近期属下以为，我们还是先收手，卖给这个朱一冯一个面子。
朱一冯之前乃是福建本地的官员，对于福建本地的事情比较熟悉，他应该比朱钦相更了解咱们，所以属下以为，有朱钦相这个前车之鉴以后，朱一冯应该不会轻易再和我们为难。
但是毕竟这一次大当家一举灭掉了水师数十条战船，又炮击莆禧所和崇武所两地，接连袭掠了沿岸数十座村子，朝廷为此既然已经罢免了朱钦相，那么肯定也不会就此不了了之。
这个朱一冯眼下既然接任了福建巡抚，这件事总是要给朝廷一个交代才行，就看大当家接下来怎么看这个事情了。
属下个人估计，这个朱一冯眼下是骑虎难下，肯定还会对南日岛用兵，只是时间的早晚罢了！如果大当家不愿舍掉这个南日岛的话，那么也只有继续与官府为敌，跟他们大打一场，手底下见个真章。
但是如果大当家不想跟官府闹到不可收拾的地步，倒是不妨可以考虑吧南日岛退一步，让官军登岛，大不了事后咱们再回来也就是了，这么一来，朱一冯便可以给朝廷一个交代。
只是不知大当家可否愿意这么做，属下只能给大当家提供这两个建议了！”
于孝天紧锁眉头，点了点头道：“此话有理，事已至此，也只有这两条路可选了！但是眼下此事还不着急，我再考虑