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对于这次会议。美国方面还精心制定了会议的议程，即各**备限制问题，包括海军军备限制、新式武器的控制潜艇、化学毒气等；以及远东和太平洋的“各国领土遗留问题”由于在华盛顿会议前日本已经和中国签订了“中日东京新约。”日本在巴黎和会上提出来的中国和日本的领土纠纷问题被美国以“中国和日本已经达成和解。排除在了会议之外。
在华盛顿会议一开始，美国的表现就不同凡响，美国国务卿休斯并没有象好多国际会议上经常出现的那样的发表一篇传统的、优雅的、词藻华丽但空洞无物的开幕词，而是直截了当的打出来了美国的第一张牌，即全面停止海军军备竞赛。五大海军强国美、英、中、法、意按照匠乃：；石的比例裁减海军军备。将超过这一比例的主力舰和辅助舰艇全部废弃或沉没，并在今后的旧年里完全停止建造新的主力舰。
“整个世界都在关注着本次和平会议，热切期望能够减轻由于军备竞赛所带来的沉重真担”休斯国务卿在发言时这样说道，“美国政府认为，我们应该毫不犹豫地满足世界人民的这种愿望。”休斯的发言得到了与会者雷鸣般的掌声。
休斯精心准备的发言起到了预想的效果，美国在会议一开始就占据了道德方面的制高点，以一种悲天悯人的语调表达了美国方面“祈求世界和平”的美好愿望。美国人开门见山的举动对中国代表团来说多少有些出乎意料，也打乱了美国的盟国英国事先准备好的计划。
尽管共同缩减海军军备也是日薄西山的大英帝国的统治精英们的愿望，但缩减的比例和相关条件，则是需要力争的。
美国人提出来的比例把美国摆在了和英国平起平坐的位置让英国人感到很是不快，因为这不光光是个面子上的问题，实际上美国人在这个比件上暗藏杀着，因为现在别看英国海军的总吨位同美国海军的比例为巧：旧，现役主力舰吨位比例为口：旧，如果把已经开工建造的那部分算在内的话，英美主力舰吨位的比例则变成了旧英国已经不占多少优势了，而且由于英国的主力舰老化程度要高于美国，即使是比例相等，英国也摆明了是吃亏的。
而英国人想提醒美国人的是，应该把主要精力放在对付未来潜在的竞争对手中国身上，则不应该这样的“窝里斗”。
美国人在华盛顿会议一开始提出来的这个比例可以说是对英法在巴黎和会上对美国下黑手的真正报复，对此感觉痛快的中国人，可是不止一个的。
但让顾维钧感到生气的是，美国人提出来关于中国海军的比例虽然比法国和意夫利要高表明了在美国人的心目中，华夏中国地位的提高，但相对于英国和美国却差得太远，这是他和中国代表团无论如何也不能接受的。
顾维钧当然知道，由于中国地理位置的特殊性和经济方面的原因。中国在保证海军快速向前发展的同时，刻意的压缩了中国海军的规模，并没有在第一次世界大战期间趁欧美列强无暇东顾而建立一支可以与欧美海军比肩的无畏舰队。但这不等于中国放弃了海军的发展，事实上中国有太多的海洋权益需要维护，美国人提出来的中国海军规模是美国的百分之四十这个比例，实在是太欺负人了。
从这第一天的开场自己，顾维钧和中国代表团的主要成员差不多就明白了打着“限制军备维护世界和平”的幌子召开华盛顿会议的美国人的用心到底是什么，也清楚地看到了中国在未来的发展道路上可能遇到的危险。
在美国人眼中，强大起来的中国已经成了他们的潜在竞争对手和敌人。
看不见炮火的战争，已经从现在的会议桌旁悄悄的开始了。
在顾维钧前来参加华盛顿会议之前。孙纲曾经和他面谈过多次，关于海军舰艇总吨位和主力舰总吨位的问题，不用一味的同英美争胜，可以给予一定的让步，以向全世界表达中国维护世界和平的诚意，但绝不可让步太多。海军部长刘冠雄也曾经和顾维钧多次强调过，中国海军的总吨位最少也要超过英美海军的百分之五十，才有可能维持西太平洋地区的海权。
在休斯的发言结束后，顾维钧并没有马上的表示出反对的意思，而是也做了一次简短的发言，表明了中国政府在关于限制军备问题上的立场和看法，以及中国维护世界和平和捍卫国家民族正当权益的决心。
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旧事重提
“为避免世界浩劫的谈判是我们人生中最艰难的奋斗。它值得我们付出全力，因为和平的世界，和平的土地渴望全面和平顾维钧的开场白同样赢得了与会代表热烈的掌声，英国外交大臣贝尔福和美国国务卿休斯在顾维钧演讲究毕后一齐上台同他握手，对这位中国年青的外交家精彩的发言和中国政府的和平诚意表示敬意。
在各主要大国简短的开场白之后，美国人便迫不及待的进入了会议正题，将美国人事先早就拟定好的限制各国海军主力舰吨位的具体方案抛了出来。
为了表示和平的诚意，美国人在这个裁减海军主力舰的方案中先拿自己“开刀”宣布美国海军放弃未完成的３艘“西弗吉尼亚”级也就是后来的“科罗拉多”级战列舰和瞰“南达科他”级战列舰，以及瞅“列克星敦。级战列巡洋舰，合计达６救口炖；同时废弃旧主力舰占艘，合计丑７必炖，总计曰力吨。
作为和美国海军限制措施的对应。美国人要求中国海军全部放弃已经开工建造尚未完成的６艘“龙罡”级战列舰，合计烈口刀吨；并废弃旧艘旧主力舰，合计旧。吨，总计昭口吨。
同样，美国人要求英国海军放弃。级战列舰和“３。级战列舰的建造计划，废弃即将开工的璇“胡德。级战列巡洋舰，合计殿。吨；废弃旧艘旧主力舰，合计徽万吨，总计４引３万吨。
按照美国人的这个裁减方案，经过削减后的美国海军的主力舰总吨位接近田万吨，英国海军的主力舰总吨位也差不多在凹万吨左右，中国海军的主力舰总吨位为力万吨左右。
根据美国人的方案，法国海军和意大利海军可以各保留口驳。屯的主力舰。
美国人的这个“以身作则。的方案一经提出，立刻引起了轩然大波。
对美国人的方案最感到恼火的，就是法国人了。
法国人对把自己和意大利一样的当成了“二等公民”十分不满，法国代表指出，法国海军需要保卫两个海。而且还要保证与世界各地的殖民地之冉的交通和联系，而根据第一次世界大战前法国海军的造舰计戈。如果没有这场世界大战的爆发。法国战列舰的总吨位很可能在吼年就达到沁万吨，在旧旧年战争爆发的时候，法国海军的总吨位为７办屯，意大利海军的总吨位为屯，而到华盛顿会议召开的现在。法国海军的总吨位下降到了田万吨。有超过口万吨的军舰在战争中被德奥海军的潜艇和土耳其海军的水雷击沉或摧毁，而现在意大利海军的总吨位为王只口炖，法国人认为他们应该至少要保持比意大利海军多出万吨的优势，也就是法国海军主力舰的总吨位最少要达到３田。吨才可以”乃吨的数字对法国人来说。是他们根本无法忍受的。
对于法国人的抗议，美国人并没有过多的理会，美国人更为关注的。是中国方面的态度。
差不多和休斯国务卿及美国海军部长罗伯特孔茨预料到的一样，中国方面差不多立玄就对美国人的方案表示了激烈的反对。
美国人的方案刚一提出，顾维钧和史司就窥破了其中的杀着，立刻并始了有理有据的反击。
顾维钧向休斯指出，根据美国的这个方案，美国和英国所放弃的都是正在建造的和没有完工的主力舰。而废弃的旧主力舰也多是陈旧的已经不太适合继续服役的老式战舰。而中国海军的主力舰本来数量就少。如果按照这个方案，中国海军将不得不放弃服役时间并不长的现役主力舰，而在这个方案当中，美国和英国都没有放弃现役主力舰的打算。因此这个方案对中国来说是非常不公平的。也是不合理的，中国方面绝对不能接受。
“我带着橄榄枝和中国实现世界和平安定最大的善意来到这个伟大的城市，我衷心的希望，不要让橄榄枝从我的手中滑落。”顾维钧的目光扫过与会的众人，霍然起身，用流利的英语大声说道。
休斯和鲁特极有默契地对望了一眼。目光又重新落到了这位玉树临风的中国年轻外交官身上。从这第一个回合的交手中，他们已经知道了。中国政府派来的这位年纪轻轻的外交部副部长，具有很强的专业素质，并不是象美国一些情报部门所传言的那样，是一位只会夸夸其谈的好色纨绔。
在讨论限制海军主力舰吨位比例的同时，美国方面又提出来了远东和太平洋“遗留问题”的解决方案。
尽管当年在美国总统威尔逊的斡旋下，“太平洋危机”得以顺利解决。中国和英国以”涧书晒细凹曰氐姗不一样的体蛤”、好去外川儿泣和约”的形式使众此地区，“非军事化，，结束了众场划”但美国国内的一些“有识之士。却坚决反对威尔逊的政策，他们认为中国从德国人手里买来的位于赤道以北的加罗林群岛、马绍尔群岛和马里亚纳群岛对美国的安全构成了威胁，因为这几个群岛抚守夏威夷至菲律宾航线的咽喉，如果中国海军在这里暗中完成了各种要塞的军事基地的建设，一旦中国和美国之间爆发战争，中国海军将在很短的时间里掐断通往菲律宾的补给线；而尤为重要的一点是，在原德属帛琉群岛北端的雅浦岛是太平洋地区的海底电缆汇集中心，亚洲大陆、日本、澳大利亚和美洲