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杨承平谅讶看向楚质，拱手道：“愿闻其详
“禁私盐有利于朝廷，则有害于百姓，私盐贩运却对百姓有利。则损害朝廷之利，所以其中熟对熟错，我真的分不清楚。
。楚质轻声说道。
沉默片刻，杨承平叹道：“大人高论，在下不及
若是换个不知民生艰辛的官员或儒士在。肯定对楚质这席话嗤之以鼻，或者还会责问其是否尽忠职守，居然赞同贩卖私盐，简直对不起皇恩浩荡。然而，杨承平却明白楚质要表达的意思。
古代实行盐茶专卖，由各地官府出售，盐质粗劣，要价却高，百姓不愿多买，官府却往往强制配售，或按民户丁口配盐，甚至按百姓财产多少和户等高下配盐，更有的直接、准许部分商人领取官盐贩卖，并责令其承包一定数量的盐利。
这咱不符合市场规律的政策肯定是弊病丛生，朝廷虽然几次改革盐法。但是其本质却没有改变，盐价居高不下，这个时候，质量优秀。价格便宜的私盐自然是大行其道，百姓深受其惠。然而私盐交易产生的利润肯定不会上缴官衙，自然损害朝廷利益。
感叹片刻，楚质忽然说道：“杨兄，要不我们干脆合伙贩卖私盐吧。”
一阵沉寂，杨承平脸上慢慢浮现笑容，轻声说道：“大人醉了。”
站了起来，身体轻轻摇晃，楚质醺然说道：“确实有几分晕，或许真的要醉了
“既然如此。那大人还是回衙休息吧杨承平说着，扬声招呼衙役上来搀扶，楚质也没有拒绝，就这样半眯着眼。脚步虚浮的离去了。
望着远去的官轿，杨承平神情变幻不定，额眉微皱，似乎在盘算些什么事情，良久，轻轻挥手。一人忽从密林深处走了出来，看其身影。却是一开始与他对饮之人。
“于二，刚才委曲你了。”
官轿轻悠回到县衙，回到大堂，还未等楚质喘几口气，刘仁之就匆匆奔了上来，赶紧汇报说道：“大人，太守有令。明日让你到州衙候见
还好是明天，不然现在一身酒气，去了肯定少不了一顿斥，楚质安心坐下，抿了口衙役呈上来的解酒茶汤，奇怪说道：“却不知是因为何事。”
“无非是农桑耕种
事实证明刘仁之猜测没错，第二天楚质到州衙报道时，才发现不仅是自己被召见而已，还有邻近几县的知县都已在场，由范仲淹主持会务。逐个询问各县的春耕安排。
王政之本，在乎农桑，这是历代朝廷最为重视的基本国策，谁让中国一直是小农经济社会，支撑王朝统治的经济命脉就是农业，宋朝好些。商业赋税一度超过农业，但是就总体观念而言，上至皇帝大臣。下到平民百姓，都觉得农桑才是根本。
这一直是州县衙门的第一要政，所谓劝课农桑，当然不是指到田间装模作样挥舞锄头，或者进村庄挨家挨户地劝百姓该去种田翻地这么简单，具体可以分解为：敦本业、兴地利、置农器、广栽植等几条衡量标准。
把那些没有土地或者流亡他乡的农民们都召回来，重新务农，这就叫敦本业；招一些农民开星抛荒熟田和处*女地，这就叫兴地利；检查或者准备治下村庄所需耕种器具，随时租借给百姓叫做农器；倡导绿化，多在荒山野岭种植被就叫广栽植。
不过以上所举事例，都是所谓清官、循吏才会做的事情，实际上许多州县衙门只把劝课农桑成绩好坏的标准，归结到田赋征收这一条上来参照，其余的具体动作是很少去做甚至一概不做的。
四肢不勤、五谷不分，卜品二卜人官员的涌病，没什么好寿怪的，然而，如今坐堞范仲淹。怕今年不是那么容易瞒混过去了。
第一个被点名汇报的当然是钱塘知县楚质，谁叫他就在州衙的眼皮底下，听从刘仁之提醒，早有准备的楚质自然不会踌躇，站了起来侃侃而谈。无非就是以上几条对策。没有什么新意，况且能行之有效就好，也不用有创新。
其实经过历朝官员的认真思考总结，劝课农桑的方法已经挖掘殆尽。按照实施绝对没有过错，主要就是看官员的执行力度问题而已。
果然，等楚质汇报完毕之后。紧接下来的其他知县所言也是大同异，无非就是侧重点不同，说是陈词滥调一点也不为过，但范仲淹却没有表示个不满来，反而和颜点头。鼓励众人依计划行事。
纷纷应诺之余，众人却知道事情恐怕没有那么简单，毕竟范仲淹若是为了听这些官样文章，大可直接让他们呈上公文，没有必要召见开会讨论。而是过段时间派人私访打探，发现有谁人懈怠，定严加惩戒。而今这样浪费时间，显然不是他的风格，自然。以上纯属楚质腹诽猜测。与他人无尤。
“你们所言，皆有道理。只须依照行事便是范仲淹开口说道：“然，有一处疏忽，你们却没有提到解决之法。”
什么疏忽。众人迷惑，连忙说道：“望太守赐教。”
“年前早灾，秋收之际，百姓毫无所获。若不是做些零工，勉强养家糊口。不然恐怕难以度过冬日范仲淹忧心说道：“如今春耕又始，却不知百姓是否还有余钱购置粮种器具
要知道耕种不是光有力气就行，也要有投入才有产出的，就算能播种下去。想要收获，又是几月时间，期间浇水施肥除草耗费精力不说，一切皆是手工劳作，时常要人看护，要是没点积蓄，恐怕真是负担不了。
看着冥思苦想的众人，楚质一阵莫明其妙，这事很好解决啊，没有那么难办吧，怎么个个都束手无策的模样。莫不是都不想抢太守风头？
注意到楚质的异常，范仲淹侧目而视道：“楚知县，你可有良策？”
想了想，楚质站起采说道：“回太守，既然百姓负担不起，那何不由官衙先借与他们，立下契约。待到收获之时，再让他们归还即可
很寻常的办法，后世像什么银行啊，合作社之类的机构，都承办这种业务。定下一个，最高限额，确定归还日期，经过签字画押之类的手续，免去利息，注意到周围同僚投来的诧异目光，楚质不得其解。看向范仲淹，难道自己说错了什么。
沉默片刻，范仲淹轻声道：“楚知县。你刚才说是免息
哦。楚质慌忙说道：“自然。也不能平白借出，到时可收回几厘利息。”几厘，又是一阵沉寂，楚质受不了这气氛，识趣闭嘴，坐了回去。毕竟怎么看，他都觉得。其他人看自己的目光，就像是在看个白痴。
范仲淹忽而笑了起来：“很好，就按楚知县之言，本官就以此上奏
雷厉风行，说完范仲淹当场宣布会议结束，没等各个知县告退散去。自己却先行离开，也不知是回去研究此策的可行性，还是真的给朝廷写折子去了。
其他知县莫名望了眼楚质，似乎还在摇头叹气。也随之退去，独留楚质依然不解寻思。想不出到底是哪里出了问题。
“难道我真的错了。”楚质喃喃自语。
“你没错，要不是得你提醒，恐怕大家也想不到尚有此法可行。
”张元善走了过来，轻声说道：“此计若是能行，杭州百姓必对你感激涕零
“那他们为何如此？”楚质指的是同僚的怪异态度。
张元善轻轻一笑：“因为你又要得罪人了
“什么？。楚质眨眼，莫明其妙。
“好好想想刻懂了。相信以楚知县的聪明才智，肯定会明白过来的。”张元善说道。转身就走。心里忍不住涌起一丝嫉意。这小子，脑子反应怎么总是快人一线，要是自己先提出来该有多好啊。
“所以说，最讨厌的就是那些故弄玄虚的人了，明明知道，却不痛快说出来，还要让人费心思量嘟喃几句。楚质托着下巴仔细思索。良久，突然一拍大腿，悲声道：“靠。居然是青苗法，悲剧了。”
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第三百七十一章夭折
；占法，说穿了，就是现在的农民银行，做法丹非是联圳捞款给百姓。到收获时本利收回，可解决百姓春耕时资金不足。
最初应该是起源于唐朝中后期，当时各路藩镇分割地方，朝廷除了军队数量不足外，更悲惨的是没钱，也不知道是谁出的主意，决定实行青苗法，其主要目的就是为皇帝创收，同时税青苗钱以给百官俸，根据当时情形，别谈什么救民不救民的，皇帝都快饿死了，哪里还有心情还谈什么百姓民生。不过真正让青苗法闻名于世的，却是由于王安石变法，楚质摸着脑袋懊悔之极。这时候的王安石还不知道在什么地方为官呢，仁宗没挂，离英宗即位还差十几年，更加不用说推行变法的神宗，还是个**岁的小毛孩子，自己怎么就犯浑了率先提出青苗法。
楚质历史没研究透彻，不知道宋朝时候，而且还是仁宗时期，已经有人在用这办法了，转运使李参就在陕西发放过青苗钱，不过他的做法时，令富户借钱给贫寒百姓，以田中青苗作保，收成之时再还钱给富户。顿时安然度过灾年。
事实证明这个办法效果显著，值得思考的是，那些富户是自愿借钱呢，还是被李参强行逼迫的，而且百姓还债时到底给了多少利息。
楚质不是考古学家，也没有兴趣做这方面的研究，现在他终于知道张元善说的得罪人是怎么回事。想想王安石实施青苗法时，明明是良法，却为何遭到诸多人反对，不用想也明白其中的原因。
抛开吏治**，执行力度不强，为反刘而反对等原因，之所以有人反对青苗法。无非是这法令触动了他们的利益，百姓无钱耕种，最高兴的是哪些人，当然是地主豪仲之类的，因为这个时候，正是他们获利的时刻。
没钱是吧，好啊，我可以借给你，利钱自然是要的，不多，三分五分而已，这里的三五分可