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“参见陛下。”
“平身。”
大礼跪拜后的大臣们一个个依次坐在了相应的位置上。
“各位爱卿，今日就行省制改革的正式实施，进行最后一次开始前的会议，政务院有何疑虑之处在此言明，大家进行商议，文爱卿，开始吧。”
“是，陛下。”文天祥起身道，“陛下，各位大人。政务院经过连日来的商议，已经拟定出行省制改革的详细计划和步骤，并建议首先在福建路和江南西路开始实行。根据来自蒙古方面的情报，蒙古人的行省制是以中书省的方式来设置一个省的架构，也就是将省中书令作为一个行省的最高官员，这就是典型的一元化管理模式，而我朝原有的路是由四大监司共同负责，这就是第一个需要商议的问题，我朝的行省制改革后应当采用哪一种方式？这两种方式各有利弊，中书令负责制是将一个省的大权集中在中书令手上，对于提高办事效率会有所帮助，也能增加各部门间的协调性，但这种模式的缺点也很突出，就是这行省的中书令权力过大，容易引起**，一个行省的好坏与发展在很大程度上就要看这一个人的能耐了。而我朝原来的分散管理，容易引起各部门间相互推诿，效率低下，但却能防止一言堂的存在。针对这两种体系，政务院也是分为两派，请陛下最后定论。”
我想了想道：“师臣，翁爱卿，你们的意见呢？”
贾似道淡然道：“陛下，老臣以为还是应该维持四路分官的原则。自太祖以来，莫不为前朝节度使的权力过大而担忧，最后才形成现在的分路体系，如果按照蒙古人的做法，势必会违背太祖之意，让行省的中书令权力膨胀，以致朝廷对其的控制力会逐渐变弱。”
翁应龙也道：“陛下，太师之言甚为在理。”
我轻轻敲了敲桌面，道：“师臣之言确有几分道理。两种方式均有利弊，改革之道需要渐行渐近，朕以为行省制初期还是以原来的分路官为主，当我朝的廉政公署全面建设好后，再向中书令负责制过渡也不迟。前期，朕打算将四路监司改为三路，撤销提举常平一职，将其原有的事务交与行省制置使，这三路监司的职权分别为，制置使主导行政事务，负责对于下属州，县，军，监的日常管理，有对各州县官员的任免建议权，并监督地方官员的行政事务，其上对吏部以及新成立的教育卫生部负责；转运使主导财税，负责整个省的财政收支，其上为户部，商业部和农业部。提点刑狱主司法刑狱之事，负责全省重大案件的核查，并在各州府建立分支，以后再建制到县衙。”
在我的计划中，行省一级会逐步向三权分立的模式转换。首先，立法权在朝廷，我暂时不会放权到地方，我要慢慢实行法制，但我也要维护皇权，所以我这个法制可以叫做皇权治下的法制。第二是行政权，这就需要各省的制置使来行使这个权力了，其上承朝廷，下接地方，所以我会陆续将各地制置使换成既有品行又有能力之人。至于司法权就沿用原有的刑狱提点司，并逐步从审核大案过渡到审核所有案件，也就是将州府县衙的审案权独立出来，建立类似后世的检察院，法院体系。
文天祥问道：“陛下，这提点刑狱司在下一级建立分支是何用意？”
“行省制的改革是先从路一级开始，后续会慢慢过渡到州县，朕打算将刑狱提点司体系向下延伸，目的就是要将现今州县的司法断案权独立出来。有句古话说得好，绝对的权力会造就绝对的腐化，特别是在司法部门。所以，在我朝律法健全之前，同时也要避免给官员腐化的机会。”
“绝对权力造就绝对腐化？”赵顺孙赞道，“陛下圣明。”
“行省的这三路监司暂且各司其职，待实行一阵后再议下一步计划。”
“是，陛下。第二件事就是两省的人选问题，有关这个问题，政务院的争议颇大，臣也和吏部，中书省分别就此商议了许久，但还是没能统一看法，此事也需请陛下明示。”
我问道：“政务院有人选了吧？”
“陛下，有，请过目。”文天祥递过一本册子道。
政务院中有属于皇权一派的，有属于相权一派的，也有属于中立派的，这各派之人自然会推荐自己的同党出任福建，江西两大行省的三路监司。
我看完后道：“福建省制置使由陈心书担任，江西省制置使由谢枋得担任，至于你们所提议的两省转运使和提点刑狱的人选，朕都不太熟悉。这样吧，就由在座的各位投票来决定优先权。政务院除文天祥外每位爱卿一票，师臣和文爱卿各两票，翁爱卿也算作一票，大家无记名投票，以票数多者为序，并附上吏部档案，朕晚上再来仔细审阅考量，明日朝会时予以公布。当然，朕相信各位投票者都会以国事为重，以能力为先，择优投票。”
“是，臣等遵旨。”
对于各省的三大监司，未来我会加大制置使的权力，所以我钦定了两省制置使的人选。陈心书有能力，只要他能达到我的要求，跟随我的步伐，是完全可以胜任的，而谢枋得的资料我也看过，其人不畏权势，人品自是没有问题，至于其能力，按照文天祥的评价，“谢枋得记忆力奇好，有过目不忘之能，其为官能力不在臣之下。”
至于其它几个职务，我一来没有合适的人选，二来则打算去平衡各派的关系，我也相信在座之人也不敢随意推荐一位不学无术之人，毕竟都是第一次投票，所投之人属于那一派我倒是并不担心，普天之下，莫非王土，最关键是要有能力，有意愿，能将事情做好。
“待朕走后，你们便开始投票吧。各位爱卿，依照我朝官吏考核制度和最新的官员行事守则，对于地方官员，吏部每一年均有一次考评，三年为一届，任何官员在同一职位上只可连任一届，不论行省还是分路，这点都是相同的。”
“是，陛下。”文天祥接着问道，“第三个问题，监察公署，南衙和各省之间是何关系？和提点刑狱又有何关联？”
“这点朕以前就说过，监察公署不属于地方节制，是一个独立的机构。其作用就是监督各地的官员，当然也包括提点刑狱司的官员。监察公署和南衙均不涉及普通案件，其权力范围只限于监督当地官员是否违反我朝律法及官员行事守则。以后视情形再做调整。”
“是，陛下，臣等明白。”
“恩，文爱卿，即日便可昭告天下，我朝行省制的变革正式开始。”
“臣遵旨。陛下，还有最后一个问题，陛下昨日言道，在政务院下属设置律法司的事宜。”
“对，朕的确说过。随着我朝行省制和很多新部门的成立，以及社会的发展，很多旧时的律法要嘛不够完整，要嘛不符合今日之实际，律法是为发展服务的，所以必须适应社会，社会发展了，对应的律法就得随着变化。师臣，你说是吗？”
贾似道一愣，也不知道我为何突然一问：“陛下，是。”
我笑笑：“朕以前说过，社会发展了，配套的政策也要随之而变，不仅仅是我朝的律法，所有的政策都要适应当前的社会发展，这就叫做与时俱进。”
“与时俱进？”贾似道心里暗自想道，“这赵禥之意是不是又想说，一朝天子一朝臣，让老夫也要去适应他这个皇帝呢？”
第231章 数学天才
第231章数学天才我看了看贾似道，见其若有所思，但却不知道他在想些什么，我继续说道：“原吏部属下的律法司全部并入政务院，也就是说我朝的立法权限全部转到政务院，此项事务从即日起便可开始，本月底前搬迁完毕。自十月一日起，新的律法司首先就要对我朝的律法做一次全面的清理，再根据具体事项做出差异化，比如，我朝的商业远较前朝发达，但相应的律法却始终没有随之变化，如此便给不法商贩以偷逃税收于借口，因此可以将律法中涉及商业的内容摘出，再根据现在的实际状况重新完善健全。之后，律法司要将我朝所有的律法加以细化，以适应社会分工的细化。”
文天祥道：“是，臣遵旨。”
政务院诸人都知道文天祥是我的心腹大臣，加上文天祥本身才华横溢，人品端直，尽管在朝中的资历没有另外几个院士深，但大家基本上都认可了文天祥未来政务院院长的地位。
“好了，师臣，宋瑞，你们开始投票吧。小七，移驾。”
傍晚时分。
庐州北门，一百名全副武装的亲卫簇拥着淮南西路制置使夏贵缓缓驰入城内。庐州城不大，没多久，众人便来到城西的帅府前，夏青接过夏贵的马缰道：“父帅，奔波了大半日，先回里屋歇息会吧。”
“不用，夏青，随父帅一起去书房。”夏贵兴致勃勃道。
“是，父帅。”夏青将马缰交给了一旁的亲卫队队长夏平，自己随着夏贵步入了书房。
“夏青，你来看这阳家镇的地图。”到了书房，夏贵立即打开桌上的军事地图道，“经过这次实地考察，对于阳家镇周边的地形已经了然于胸，阳家镇虽然易守难攻，但其右面的寿春城牢牢地掌握在我军手中，所以只要我军切断阳家镇与淮河蒙古水师的联系，就会使其成为一座孤镇。”
“父帅，我军只需从安丰军发动发动突袭，让寿春守军阻断阳家镇和淮河敌人的联络，同时让我寿春水师攻击淮河上的蒙古水师，胜率当在八成以上。”
“没错，而且父帅我自幼在安丰军长大，那里的情况大体没变，我对于安丰军阳家镇一带的小山路极为熟悉，加上蒙古人一直以为我军只会打防御战，根据情报来看，蒙古人的防御并不严密，所以这次拿下阳家镇，收复淮河南岸之战一定会旗开得胜。”夏贵将视线从地图上移开，信心百倍道，“夏青�