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11月下旬，罗斯福、邱吉尔和蒋介石在开罗召开三国首脑会议。罗斯福又接待了“四强”
大厦的第四块“基石”。自然，美国与蒋介石政府确定了双方在远东的战略关系。
问题在于，当罗斯福头脑形成“使中国成为强大国家”幻想时，美国正面对着蒋介石统治中的中国既不统一，也不民主，更谈不上强大的问题。就在罗斯福拼命树立蒋介石国际地位时，中国的国内国共两大党的危机达到了前所未有的地步。
然而，由于美蒋战略关系的确立，使美国与蒋介石政权的关系逐渐失去了可供选择的余地。罗斯福认为：蒋介石虽然有缺点，但却不能取代他；而**方面则控制着许多地区并集合着一批愿意抗日的爱国者。因此，美国的对华政策应是维持蒋介石的领导地位，通过民主的方式推动国共联合，在中国实现蒋介石领导下的统一。
自1944年10月，美国政府召回了对蒋介石政府失去信心，同时又对**延安政权寄予较大希望的美国驻中国战区统帅部参谋长、中印缅美国空军总司令、中印空运补给司令史迪威上将，而改派美国前陆军部部长赫尔利少将赴华后，情况又有了一些细微的变化，那就是在对待中国**问题上。在罗斯福眼中，赫尔利是忠实于他的好老头。1944年9月，罗任命赫为总统私人代表赴华，不久又任命他为驻华大使，全权代表总统推动上述对华政策。
可惜的是，赫尔利在执行罗斯福的调整后的对华政策时，可以说并没有完全忠实于罗斯福，他过多地偏向了蒋介石，赫氏一到中国的第二天，就对蒋介石表示，总统给他的主要任务是“维护国民政府的巩固和拥护您做中国的领袖”。随后，一方面推动国共接触，企图找到一个“以**交出军队”为条件，给其。
“合法”地位的途径。另一方面，则坚决反对向国民党以外的军事集团提供美援，赫尔利的赴华，使美国在华的主要工作目标，变得遥遥无期了。
赫尔利在1944年12月24日致美国国务卿的电报中明确提到自己来华的目的是：
（一）防止国民政府崩溃：（二）支持蒋介石任共和国总统和军队统帅；（三）协调委员长与美军指挥官的关系；（四）促进中国战争物资的生产和防止经济崩溃；（五）为打败日本统一所有中**队。
赫尔利的赴华说明美国的对华政策的重点已放在支持蒋介石来统一中国的军事力量上了。此种人事更迭，实际上反映了美国对华政策由太平洋战争初期的积极加强中国抗战力量而转变为扶蒋**政策，或者用一些美国人自己的话说扶蒋抑共政策。
赫尔利于1945年4月2日还发表声明明确宣称：“美国只同蒋介石合作，不同**合作。”随着中国抗战胜利的到来，美国所持的这一对华政策不但没有收敛，反而进一步加剧。
日本的如此迅速投降，美国人也根本没有料及。面对突如其来的战后中国局势，对杜鲁门是一个措手不及。而赫尔利则采取“授蒋内战”的政策，认为大力加强国民党，支持蒋介石，才有利于中国的统一和避免内战。**会因为蒋介石力量的增强而避免与国民党打仗。
显然，赫尔利的举动与美国对华的主要目标是不完全一致的。
1945年10月20日，美国国务院发言人就宣称：美国将继续与中国合作解决其种种问题，鼓励并协助其发展为统一、强大、合作与民主之国家。
11月19日，美国《生活》杂志发表题为《中国：什么是和平的代价？》，内称：
“美国应全力支持国民政府，协助中国完成统一独立………．，’第二天，美国纽约《太阳报》刊载了赫尔利对《生活》杂志社论的评论文章，在这一评论中赫尔利再次重申了全力支持国民政府的立场。
在对蒋介石政权援助方面，美国政府并没有因为抗日战争的结束而停滞。翻开美国援助蒋介石的日程表，对于美国援蒋**的既定政策就一目了然了。
在军援方面：8月28日美国政府送给国民党政府租借舰艇8艘，是日，中国接舰军官在美国迈阿密正式接收赠舰8艘，计有护航驱逐视2艘、驱潜舰2艘、布雷扫雷舰4艘，分别命名为：“太康”、“太平”、“永兴”、“永泰”、“永胜”、”永顺”、“永定”、“永宁”。
9月5日杜鲁门根据美**方的建议，批准继续向国民政府提供6个月的租借物资。其中包括：利用美海空军为国民党政府运兵、继续运送已经贮存在印度和缅甸的准备供应中国的物资，以及将中国西部贮存的美军物资转交国民党政府。
9月22日美海军部宣布赠中国驱逐舰2O艘。
8月30日，当租借法案停止后，国民党政府与美国，政府商订3年计划，获贷款20亿美元。时隔一个来月的10月18日，第一批海运来华的美国黄金已抵达上海。
这一切，都是中国内战即将开始的预兆。
美国人，包括杜鲁门总统在内，都很清楚的知道，内战对于中国来说是无法避免的，关键是他们全力扶持的蒋介石能否取得最后胜利！
“不能。”高飞缓缓摇了摇头：“时间会证明一切。尽管我们的军队，在武器装备上远远超过**的军队，但蒋总统却并不能得到他所渴望的胜利。而一旦将总统失败了，那么毫无疑问美国的中国政策也将遭到最沉重的失败。”
“那么你的意思是？”杜鲁门皱着眉头问道。
“必须有一个人来制止一切。”高飞平静地说道：“在内战爆发后，尽最大努力的结束内战，恢复国内和平，这是我的国家当务之急要做的事情。”
“那个人，是你吗？”杜鲁门显然来了兴趣。
“我不知道。也许是，也许不是。”高飞淡淡笑了一下：“我的总统，刚刚授予了我陆军二级上将衔，这对于别人来说也许是个巨大的荣耀，但我非常清楚，我的总统即将要准备剥夺我的一切了。”
杜鲁门难以置信的睁大了眼睛。一个在中国的抗日战争中立下了如此卓越功勋的将军，才刚刚被授予陆军二级上将，成为中国乃至全世界最年轻的上将，难道却是被剥夺权利的开始？
“中国的事情很难说的清楚。”高飞语气平静地道：“我的权利会被剥夺，但是属于我的一切，却不会剥夺，我的军队是和我一起打出来的，我相信他们对于我的忠诚。我并不是要贪恋手中的权利，而是，必须要有一个人站出来制止这一切的发生！”
杜鲁门在那思考了很久很久，然后才缓缓说道：“高将军，我不知道中国国内的状况是否会像你说的那样，如果真的是按照你预测的轨迹进行，那么我除了表示钦佩之外，还很愿意就是否支持你而仔细考虑。当然，这一切说的为时过早，必须在中国的边上还有一个苏联。”
高飞缓缓点了点头，是的，在中国的边上还有一个苏联。
苏联的态度会是怎么样的？
这个中，国**的”盟友”，在之前和即将到来的内战上，态度的确让人琢磨。
在整个中国局势和世界局势发生急剧转变的时刻，当，中国的革命运动急需要其盟友的提携和支援的时刻，这个来自“远方”的盟友的态度又是怎样的呢？
早在1919年世界无产阶级革命风暴中诞生的共产国际，是列宁亲自创建的高度集中的国际性的**组织。在列宁领导下，它曾高举马克思主义和无产阶级国际主义旗帜，大力支持和积极声援了欧洲无产阶级革命和东方民族解放运动，并帮助许多国家的无产阶级先进分子建立了新型的无产阶级政党。
共产国际存在期间，与中国革命的关系十分密切。还在中国**正式成立之前，中国人民中间的先进分子和中国**早期组织的成员，就同共产国际建立了密切的联系。中国**成立后，从1922年起到1943年共产国际解散的几年中，中国**是共产国际的一个支部。在此期间的共产国际尽管犯有“左”倾机会主义错误，给国际无产阶级革命事业和中国革命事业造成重大损失，但是共产国际在指导中国革命过程中所起到的作用仍然是十分重要的。
对此，**还在1943年5月26日所作的《关于共产国际解散问题的报告》中就曾指出：共产国际在中国人民中的影响，是很大的。其原因就在于中国虽然是经济落后的国家，却在22年中连续不断地进行了三个巨大的革命运动，而共产国际对于这三个革命运动都做了很大的帮助，这就是北伐战争，土地革命与抗日战争。
**这一段话是客观和公正的，而中国**也历来将中国革命看作是世界无产阶级革命的一个组成部分，为此，**中央与共产国际、苏联也一直保持着良好的关系。**中央自1936年在陕北与共产国际恢复电讯联系后，**等与斯大林等一直保持着电讯联系。但是由于条件所限，通讯十分困难。直至1940年2月，任弼时在莫斯科时，共产国际机要处交给他两套机要密码，由周恩来随身带回延安。此后，任弼时延安筹建一个专门机构，负责同共产国际的电讯联系工作，该机构对外称“农村工作部”，又叫“农委”。1940年底，**中央与莫斯科又建立了十分可靠的空中联络，但仅有**一人有权使用。
抗日战争期间，苏联向延安派出了军事情报组。自1942年5月至1945年11月间，一直由苏联人孙平（彼得．巴菲洛维奇．弗拉基米洛夫）负责。这使得**与斯大林之间联系进一步便利。
然而，在1945年8月9日，苏联红军从远东的双城子至西伯利亚的赤塔一线全面出击东北向日本侵略军展开猛烈进攻之前，无论是苏联方面，或是东北抗联领导人、