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代科举规定的八股文体本身就对格式的要求十分严格，但要凑齐六要素就不容易了，有不少提案栽在这上面，漏洞百出，根本不切实际，这也逼使毎一位议员都必须认真的思考自己提案的实施方法，需要的条件，而不在是想当然，或是纯属牢骚发泄。
而一些真正具有实际价值，是议员经过了认真思专，对民生、政治、财政、军事等方面都有益的提案在通达之后，也很快就进入到讨论的程序中。从而也节省了大量的时间和精力。
虽然还是有一些人对会议规则制度颇有诽议，认为太不自由了，但取得的成绩毕竟都是摆在眼前，因此绝大部份议员也都觉得执行这套会议规则制度的效果也不错，毕竟大多数人还是想在这里干点实事，而不是存心捣闹，或者是发泄自己的情绪。当然也有一部人是被迫接受，但不管怎么说，大家都尊守规则制度，纪律好了，参政院的效率，和实质的作用自然也在一天一天的提高。
看到了这些变化，黄宗羲当然也十分高兴，这才理想的效果，而且这样发展下去，参政院确实大有可能担付起国会的作用，另外参政院的工作轻松了，黄宗羲也有更多的时间来写书了。因此他也抓紧时间，想尽快把【明夷待访录】的初稿完成，因为商毅的那一番话对黄宗羲的触动相当大，在不少地方都有了新的认识。
――――――――分割线―――――――――分割线――――――――就在参政院一步一步走上正轨的同时，清廷的第二批议和谈判使者也来到了南京，双方展开了南北议和的新一轮谈判。
其实在去年年底的上一次谈判中，南京和清廷方面都己经各自的大致条件像对方做了交待。但双方的预期目标显然相差极大，南京方面坚决要求湥⑼顺龀こ且酝猓逋⒃蚣岢忠笾蝗蒙挛骰蚴巧轿鞯囊话耄Ａ艟┦Γ虼怂交久挥邢嗤牧⒊】商福谝淮翁概忻挥腥〉萌魏蔚慕峁�
当然清廷一方显然是不希望谈判破裂，因此使者推说要自己不便做主，要回去转告朝廷，请朝廷定决，同时也要求南京方面在新年之后进行第二次谈判。
而商毅虽然明知双方己经很难谈得陇了，但既然己经决定，在新年之后发动南征，首先解决掉南明朝廷，那么和清廷也还是可以继续再谈下去，而且自己也另有一些其他方面的考虑，因此也同意少在清廷使臣回国请示之后，再进行第二次谈判，不过对清廷提出了一个附加条件，要求在第二次谈判之前解决。
不过清廷的使者回到北京之后，清廷上下并未向南京所预料的，对谈判失去信心，相反在清廷中有不少人都认为还是有机会的。包括皇帝福临在内，都不觉得这次谈不成。
原因就在于南京方面对于双方的称号并不在意，连结成兄弟之国都认为没有必要，两国各自对等就行了。在中国古代的谈判中，首要的是谈判双方的关系和互相的称呼，其次才是什么割地、赔款等等。一般来说，强势的一方都会在口头上占些便宜，如迫使对方称臣，甚致以晚辈相称，割地、赔款什么都是次要的，首先要把面子占住。在谈判之初，清廷在这一方面就相当的担心，费尽心机弄出不少花样，就是想为自己保住面子，相反在领土方面到洠胩唷Ｉ挛骺梢匀茫轿饕部梢匀靡话搿�
但南京方面对这一点偏偏就不上心，因此这也让清廷上下认为南京方面的要求并不算高，当然南京方面要求清廷退出长城，也认为不过是漫天要价而已，只有少数人才意识到，双方根本就谈不成，当然在这个时候，自然都不会说出来。
于是第二次谈判，清廷也是颇有信心，同时也决定抛出自己的底线，就是陕西的全部和山西的一部份，而对南京政府提出的附加条件，清廷也一口就答应下来，可以马上解决。
第一四八章 南征开始
就在南京和清廷进行第二轮谈判的时候。中华军也己经开始向南方发动了进攻。
这一次中华军一共投入的八个军的兵力，分为东中西个方向，向包括四川在内的整个西南方地区发动全面出击。
在西路是由湖广军区参谋长李牟任主将，率领第八军、二十二军，沿长江西进，兵取夔州府，进攻四川的东北，迫使吴三桂从湖南西南的战场撤军；中路军由江西军区的司令员罗远斌为主将，率领江西军区第二军、湖广军区第十三军，从湖南西南出兵，进攻贵州黎平地区，切断永历朝廷和四川的联糸，而江西军区第八军暂时驻守江西赣州，牵制广东的尚可喜，；东路军甴南京军区的司令员段鹏为主将，率领江西军区第十六军、南京军区第二十军浙江南部出兵，进攻福建建守府，驻守澎湖列岛的南京军区第七军和第四分舰队则准备从海上出击，帮助段鹏部夹击福建。
中华军的战略意图是首先攻击福建和两广，对四川以牵制为主，等打下了福建和两广之后，再全力进攻四川。
果然西路的中华军中，有许多原大顺军的将士，新组建的二十二军军长就是原大顺军西路军的主将李过，在当初大顺军南下的时候，就是由四川到达湖北，和李自成在湖北会师，后来投靠南明，成立忠贞营，又在川湖边境一带驻扎了近一年的时间，又这一带的地理非常熟悉，而且这也是大顺军的余部加入中华军之后，首次参加重大战役，因此人人都十分努力。
而这时川军的主力正集中在四川东南部与湖南交界的一带地区，四川东北的守备十分空，中华军一路西进，十分顺利，首先攻下夔州，随后继续向西，连续攻占了云阳、万县、开县、达州等地，深入四川近三百余里，在川北和川中之间，划开了一个大裂口。
吴三桂闻迅之后，也大为震惊，急忙下令从四川与湖南交界的一带地区撤军，分兵把守顺庆府、保宁府和忠州等地，全力阻挡中华军的进攻。
这样一来，中华军在湖南西南的危胁也解除，罗远斌也率领中路的人马出击，第二军首先攻占了贵州黎平府。由于川军撤退，永历朝廷的西北边境也出现了一个大空档，中华军攻占了黎平府之后，立刻挥兵南下，进入广西境內，先取怀远，然后沿融江南下，直取柳州。
柳州位于桂州府的西侧，一但失守桂林府也难以保全，因此永历朝廷的都师何腾蛟闻讯之后，急忙调动大军，奔赴柳州迎击中华军，自己坐镇融县指挥，双方在柳州府的北部地区，展开激战。
永历军的人马达到六万，而中华军第二军只有一个师两个旅，总兵力只有二万五千多人，双方沿着融水，一路激战，但永历军根本就不是中华军的对手，被中华军打得落花流水，连败三阵，人马向南溃败不止。何腾蛟在融县收容败军，打算在融县驻守，以抵挡中华军的进攻。但中华军杀到融县之后，永历军的各路人马跟本不敢和中华军交战，纷纷向其他地方逃跑，转眼之间，何腾蛟手下只剩两千余人。
而何腾蛟也不敢在融县驻守，只好也放弃了融县，到回到桂林。
那知就在中华军的第二军进攻柳州的时候，第十三军也从永州出兵，直取桂林。由于何腾蛟将兵力都调去守卫柳州，桂林一带兵力空虚，中华军一路兵不血刃，连取全州、兴安，灵州，兵锋直逼桂林，己不足三十里。
这时桂林举城震惊，永历朝廷的文武大臣也乱成一团，两位执政大臣丁时魁、瞿式耜也都手足无措。朱由榔不敢在桂林久留，立刻由马吉翔和陈邦傅、太监庞天寿等人保护，弃城而逃。丁时魁、瞿式耜等大臣得知以后，朱由榔早已逃出了桂林城，一路向南而去。而中华军已经到达了桂林城前。
这时何腾蛟刚好也赶回了桂林，得知朱由概己经和马吉翔、陈邦傅、太监庞天寿等人弃城而逃，也不禁又急又气，但这时中华军己经杀到桂林城下，何滕蛟也只得下令人马拒守城池。
而中华军随即对桂林城展开了猛攻，不到一个时辰，就用火炮轰开了桂林的城门，杀入桂林城中，永历朝中的大臣瞿式耜、何腾蛟、张孝起、李用楫，等人都因为逃跑不及，被中华军俘虏，而王化澄、朱天麟、袁彭年、吴贞毓、丁时魁、蒙正发、刘湘客等人在乱军中逃脫，各自分散。
朱由榔逃出桂州之后，本打算逃到柳州去找何腾蛟，那知到了柳州之后才知道何腾蛟己经被中华军击败，回桂林去了，这时攻入柳州的中华军已经占领了融县，继续向柳州进攻。朱甴榔不敢在柳州停留，立刻又放弃了柳州，一路向西逃窜，狂奔了千余里，一直逃到了贵州省南部的镇宁州才算是收住了脚。而把整个广西省，全部都扔给了中华军。
在右路，中华军的进攻也同样十分顺利，因为浙江、福建边境的重要关益仙霞关一直都被中华军占着，而出了仙霞关，一直到福州，都无险可守。
因此中华军由仙霞关出兵，首先攻占了建守府，逼进福州，而驻守在澎湖列岛的第七军和第四分舰队也扬帆出兵，攻占了福州府东南的海坛山，水陆两路，共同出击，对福州形成了夹击之势。
本来在南明向南京发动全面进攻的时候，绍武朝廷派大将金声桓，尚之言合军出击，进攻郑成功的彰州、泉州两地，并且攻占了彰州府，随后又向泉州府发动进攻。
但就在这时郑成功早己回师到了泉州，率军与金声桓、尚之信展开了大战。郑军的实力虽然不及中华军，但也经过了郑成功十分严格的训练，另外也配备了大量的火器，而且又经过了中原大战的煅炼，比金声桓、尚之信之流还是要强得多，而且这时郑军心里都充满了愤概，自己在前方抗清，却被同伴偷袭了老窝，任谁心里都有火，因此双方在泉州府安溪县一带布阵大战，郑军十分骁勇，将金声桓、尚之信联军杀得大败，当阵斩�