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杨广登基后，开始加强对河套平原的开发，大规模移民到五原郡，榆林郡北部的黄河两岸也有一定数量的移民，虽然远远比不上五原郡的规模，但也有一万余户，五六万人之多，分布在黄河北岸的狭长地带，形成了五个较大的移民点，沿用两汉时期的县名，叫西安阳镇、成宜镇、宜梁镇、临沃镇和河阳镇。
按照朝廷的计划，这五镇要分别建城为县，但由于高丽战争的影响，建县事宜便耽误下来，一直拖到今天，五座镇依然是人口聚集点，没有县城出现。
五镇民众主要以家族方式进行自治，虽然归属榆林郡，但郡治榆林县却在遥远的东方黄河转弯处，距离最近的临沃镇也有数百里之远，由于鞭长莫及，官府对这河套五镇难以管理。
事实上，榆林郡的官员也私下认为，河套五镇无论从历史沿革，还是从地理交通，都应该属于五原郡，当初移民时户部官员便提出了这一点，但被杨广否决，他不愿意丰州东扩。
但随着五原郡的发展，河套融合已是大势所趋。
大业十年一月下旬，塞外已经有一丝春天的气息，空气不那么寒冷，带着温润的感觉，雪线也渐渐向北退缩，羊群开始骚动起来。
这天上午，河套五镇中最西面的西安阳镇来了一支隋军骑兵队，足有数千人之多，军队紧靠着西安阳镇扎了大营，一群群的孩子和大人纷纷跑去军营看热闹。
这支军队自然就是从西面过来的丰州骑兵，这里距离五原郡最西面的乌海县只有一百五十里，大家也并不陌生，骑马奔行一天便可以抵达，不少居民还经常去乌海县买一点日常用品。
杨元庆带着数十名官员骑马视察西阳镇的情况，他用马鞭指着北方对众人道：“这里西汉时叫做西安阳县，县城遗址就在北面数里处，已经坍塌荒芜，不能再利用，这一带一共有近两千户移民，方圆百里，大大小小十几个村落，主要来自关北，前两年不少人家打算返乡，但正好刘迦论部造反，还是白瑜娑部肆虐，他们打消了回乡的念头，在这里安居下来，今年我的计划，是要将河套五镇逐一筑城建县，把它们纳入五原郡，并要在这里驻军，防御突厥，大家都说一说想法吧！”
杜如晦知道杨元庆真正的目的是建立东进补给线，这五个县建成，加上榆林县，一条完整的东进补给线便建立起来，这对将来丰州军东进幽州，有着极为重大的战略意义。
但一些现实的困难，杜如晦却不得不说，但还没等他开口，旁边崔君素却担忧道：“朝廷那边怎么解释？”
这一次和上次的势力南扩又不一样了，上次关北各郡只是控制军队，而这一次不仅是驻军，而且是完全吞并河套，意义又不一样了，崔君素着实有点担心朝廷的反应。
杨元庆理解崔君素的担忧，虽然他也不想刺激朝廷，但有些事情必须要做，吞并河套，建立补给线是他早就计划好的战略方案，现在已经是大业十年，必须要着手实施了。
“朝廷那边不用解释，对朝廷而言，这里依旧是五座边镇，但对我们而言，却是五座县，由我们派官员进行管辖，还有军队在五县驻兵，储存粮食物资。”
杨元庆见崔君素忧虑难解，便又安慰他道：“我估计圣上还要继续进行高丽之战，无暇顾及我们。”
众人都大吃一惊，一起问道：“这可是真？”
杨元庆对众人道：“虽然朝廷还没有正式做出决定，但我了解圣上，第一次高丽之战后，他将所有军队都遣散回各郡，但去年没有，所有的军队仍然聚集在涿郡，事实上，去年的高丽之战还没有开始打，就发生了元家造反事件，从他的大部分军队依然驻扎在涿郡，我便知道，他并不甘心，今年肯定还要再次发动高丽之战，以挽回他第一次败的颜面，而且这一次他并不费劲，粮食、物资、军队都已齐备，只要他下定决心，高丽之战肯定再次爆发。”
众人都默默无语，杨元庆说的是事实，完全有可能，去年朝廷在各地平定乱匪，颇有建树，杨义臣剿灭高士达和张金称，又击溃豆子岗格谦，而江南管崇的叛乱也遭到重挫，更重要是元家和杨玄感的叛乱被镇压，这极可能会使圣上再一次铤而走险，第三次东征高丽。
杨元庆却知道这其实不是第三次东征，而应该是第二次的延续，第二次征高丽，引出来元氏和杨玄感的造反，那一次呢，又会将谁引出来？
“各位，圣上东征高丽，必然难以顾及我们，我们要抓住这次机会将五镇建县，只要生米做成熟饭，最后他也无法再阻拦，这次五镇建县事关重大，望各位理解。”
这时，杜如晦终于说出了他的担心，“我支持筑城建县，但建县城的民夫怎么募集？而且一个月后就要开始春耕，这些都要考虑。”
杨元庆沉思片刻道：“可分两步走，现在离春耕还有一个月，可以先采石。”
他一指远方的的乌拉山，“石料从乌拉山便可以采到，离这里不算太远，采石没有问题，待春播结束后，再调集军队、民团和民夫，再从关北和突厥招募人力，我想三四十万人没有问题，从现在开始，用一年到两年的时间，陆续建成五座县城，县城也不用大，周长十里足够，这样一来，我们便可以巩固河套地区的边防，我相信朝廷也会从心里赞成我们筑城防御。”
旁边五原郡录事参军鱼全鸿有些担忧道：“几年前修建长城，死了近一半的人，我担心我们修城也会出现重大伤亡。”
杨元庆笑了笑：“我修过汾阳宫，我知道这里面的问题，只要保证钱粮充足，不要克扣工人，准许病人休息，那么基本上就不会出现死亡事件，这一点你不用担心。”
杨元庆又向远处招了招手，一名三十余岁的官员走上前，向众人行一礼，众人都没有见过此人，杨元庆给大家介绍道：“这位是我从工部请来的主事，姓李名春，参与过大隋很多处工程的修建，现为我幕僚，从现在开始，他出任丰州总管府工曹参军事。”
李春是杨元庆在修建汾阳宫时认识，因修建赵州桥而出名，但在官场上因为他正直沉默，不善交际，而一直仕途不顺，他的几个同僚都升了官，惟独他还在原地不动，依然只担任小小的主事，杨元庆知道他是怀才不遇，便派人将他请来丰州，委予重任。
李春一直在考虑五城修建的具体事宜，心中已经有了腹案，杨元庆宣布了他的任命，按理他应该客气几句，请大家多多关照，但他却没有寒暄，而是指着远处一条人工挖掘的灌溉渠对众人道：“那条河渠宽只有一丈，我建议把它拓宽到两丈五，这样可行百石拖船，各种材料便可以借助河渠和黄河运到各镇，可以极大地节省人工，另外，我发现这一带的土质很适合于烧制城砖，而且这边石炭储量丰富，所以我建议不用去乌拉山采石，直接用土烧制大城砖，用石灰调浆砌城，只要城池根基挖深，城墙厚实，结构合理，最后建成的城池甚至比石城还要坚固，这样可以省下很大人力，五座城池一年便可以完工。”
众人先是惊讶于李春不懂人情世故，但等他说完，所有人都鼓起掌来，李春的建城方案比他们的想象都高明十倍，充分利用各种资源，最重要是可以极大减轻劳动强度。
杨元庆在一旁略有些得意，人才是需要发现才能为他所用，大隋很多低层小官都是才能卓著，只是他们没有后台背景而难以出头，这样的人才他需要尽可能地挖掘。
他点点头，对众人道：“这次修建五城，工程浩大，就由杜长史出任五县筑城大使，李参军和马督军担任副使，所需人力物力望各位鼎力支持。”
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大业十年一月，随着榆林郡黄河北岸的五座县城开始陆续修建，丰州军开始了东扩的步伐，正如杨元庆的判断，二月初三，杨广下诏，命文武百官商议出兵征伐高丽之事，一连几天，满朝文武无一人敢说话，二月二十日，杨广下诏，再次从山东、河南、河北三地征发民夫百万赴涿郡运送物资，驻扎在涿郡的五十万大军分百路向辽东进军，这依然属于第二次高丽战争的继续，但它同样激起了天下人愤怒，造反的风暴再次席卷全国。
第三十二章 等待机会
时间渐渐到了大业十一年的五月，高丽之战已经在高丽王高元的乞降下正式结束，皇帝杨广返回京城。
虽然大隋天下的造反虽在大业九年遭到残酷镇展翅火神压而处于低潮，但到了大业十年和十一年，造反风潮再次风起云涌，而且气势更加浩大，杜伏威在江淮起兵，屡败官兵，拥兵十余万；瓦岗寨翟让和李密拥兵二十余万；清河郡窦建德收集高士达和张金称叛军，再起举兵，兵力二十余万，攻城掠寨，声势浩大。
还有河北魏刀儿拥兵十余万，卢明月在豆子岗再次东山再起，拥兵十余万，渡过黄河，进占齐军祝阿县，和齐郡左孝友的十万大军呼应，此外还有各地造反者上百支，逐渐由农民造反转变为各地豪族造反，他们不再局限于乡村，而是攻打郡县，据城为王，开始严重威胁到了大隋王朝的根基。
此时的杨广已被此起彼伏的造反弄得焦头烂额，以前的造反只在乡村，但现在的造反大多是地方豪门，他们攻城掠郡，杀死官吏，击败隋军，各地噩耗接二连三传来，去年杨广发了狠，将江南平乱不力的吐万绪和鱼俱罗双双免职问罪，鱼俱罗身受箭伤，病死在回京路上，吐万绪则死在大理寺狱中。
不仅是地方造反，杨广同时还关注上层人物的异心，去年杨义臣因为声望太高，拥兵十余万，被御史弹劾他擅自任命属官，因而被杨广猜忌，罢黜兵权后不久病逝。
而杨广的心腹大患，丰州杨元庆却趁高丽之战的机会，开始向东扩张，在�