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制不了贪欲，而堕落了。而绝大多数的清官，往往是怕事、不管事，只要事情少管，自沾不到麻烦，也减少了贪污的机会，这种庸官成为清官的可能性，显然概率更高一些！”
“岂有此理！”李信尽管知道肖图白说的是常态，但是依然愤愤不平。
肖图白淡然道：“多观察，多询问。不懂的东西，不要妄自插手。世间万物的一切，自有其规律。其规律，并不是按照你脑中所想运行。商业经济也是如此，因为它是无数人参与的活动，所以这个活动的规律，也是比较复杂，不是任何人能够完全看懂这里面的规律。当商人和市场能解决问题，官府仅仅在旁监督，给他们提供相对公平的舞台即可。只有大多数商人没有想到去做，或者是他们做不成事情，才是需要官府去做的！”
“这就是葛沽的报纸上说的‘无形之手’和‘有形之手’？”李信显然对于充满哲理性的形容非常感兴趣。
肖图白点头道：“对！无形和有形，就像太极的阴阳两面。只有维持一个稳定、平衡的状态，才能够生生不息，充满活力！偏向任何一面，都将是危险的！”（未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来（。）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。）
第一六一章 自由民
十一月份，葛沽市区爆竹开始震天响。因为，第一批加入葛沽的6000多名契约奴，合约到期成为了民户。
在葛沽一年的生活，已经让这些颠沛流离的难民们，尝到了安居乐业的喜悦。这个乱世中，很多的人求一口饱饭而不得，而在葛沽衣食住行方面，一名契约奴也活得比普通的自耕农要滋润。
契约奴中的老人能够获得赡养，而青少年在学堂能够接受到五年义务教育，这种待遇更是令很多契约奴心怀感恩。
但是，契约奴毕竟是属于奴隶，奴隶本身也是主人的财产，主人无论怎么处理奴隶也不为过。
包括奴隶的拥有的值钱的物品，主人也可以将之夺走。
当这些契约奴在生活安定之后，自是有更高的追求，比如——拥有自己的人身自由和财产自由。
中国古代封建皇帝的教育向来是“得民心者得天下，失民心者失天下。”这是颠扑不灭的道理。
所以肖图白特区政府也是非常注重社会最底层契约奴的心态。并且，随时注意与最底层人民进行沟通、交流，让底层人民更能够理解政府，更拥护政府。
当一个政权不理解底层人的想法，而底层人也不理解政府的想法，这种隔阂积累的越深，便会爆发出越恐怖的矛盾冲突。
像后世法国大革命时期被送上断头台的法国皇帝路易十六，在他的执政时期法国经济出现了空前繁荣。思想层面也是同样的非常活跃，民生方面也拥有长足进展。唯一的问题是，由于支援美国独立战争，造成法国政府形成2。15亿英镑的各类财政亏空。
为了偿还债务，法国皇帝劝说不纳税的宗教人士、贵族配合国家政策纳税，而贵族们拒不纳税。为了偿还负债，税务官只能对平民增税。
普通的自由民不理解法皇政府的政策初衷。革命者造谣宣传为法国皇后奢侈浪费，皇后帽子上一根羽毛价值几十枚金币云云，引发了自由民的怒火。于是。路易十六称为法国唯一一名上了断头台的皇帝……
明朝灭亡与大革命之前的法国有点类似之处——特权阶级拒不纳税，税收被压到自由民身上。自由民并不理解国家的困难，也不理解施政者为什么要加税。野心家鼓动自由民造反，趁机攫取巨大的政治利益。最终，国家和人民，皆受到巨大的损害。
以史为鉴，肖图白一方面注重财政、军事，另外一方面，也更重视拉拢底层人心。当然了，所谓“人民的眼睛是雪亮的”，这是对老百姓过度吹捧和谄媚的说辞。
每一个人类都认为自己的聪明的，而别人的愚蠢的。让一群聪明的百姓去做决策。往往会做最蠢的决策。人类历史上，让人民作出决策，会导致巨大的灾难。
但是不理解人民的想法，同样会造成灾难。
因为有了这一点清晰的认识，肖图白非常注重保持与底层人的沟通。了解底层人的心声、需求。哪怕人民的需求是杂乱的，甚至是愚蠢的、互相矛盾的，肖图白也是倾听，并且根据反馈，改进政策。
当然，肖图白更多的是控制舆论。对自己的政策的正面意义、成绩，进行充分的报道。让底层人了解到施政者的困难，以及施政者的努力、成绩。
在葛沽第一批契约奴人身自由的庆典上，肖图白出席了会议，对众多解放的契约奴们进行勉励：“大家也是葛沽的元老，为葛沽从蛮荒中建起大城，做出了杰出的贡献。此时，按照经济特区政府与诸位签署的奴隶契约到期了。”…；
“从今之后，你们的户籍皆是落户在葛沽，享有葛沽地区的民户拥有的各种合法权利，但是同样你们也要承担起葛沽居民应该承担的责任。。。。。。”
“从这一刻起，你们失去了枷锁，但是你们获得了更多的自由和权利。包括劳动获得报酬的权利、生命财产安全的相关权利、也包括自由选择工作的权利。。。。。。”
场面中，一片欢腾！
“国师爷大恩！”
“活命之恩，永世难忘！”
“哪怕咱获得了自由，也永远只效忠国师爷！”
6000多名新民户，一个个郑重的向肖图白和特区政府官员叩头。而肖图白等人，一一的将他们扶起来，道：“你们自由了，并不是我们的奴隶，除了天、地、君、亲、师，无需跪拜任何人。希望你们，能够再接再厉，创造美好生活！”
葛沽对于一名契约奴的安置费用，莫约需要50两银子。这里面，衣食住行皆是包括在内，甚至由于契约奴一无所有，住处的各种家具、摆设，都要政府投入。
而事实上，契约奴中劳动力只占据一半，另外一半的儿童老人，并不参与创造效益的劳动。所以，一年契的契约奴，经济特区政府还并未从他们身上赚回投入的本钱。
不过，由于特区政府的经济比重中，国企占据了主流，在国企工作的契约奴，成为民户之后，也依然在企业工作，便等于继续给特区政府做贡献。
一般来说，契约奴成为民户之后，继续给国企工作，那么仅需三年时间，政府的安置成本，便能够赚回来。
哪怕契约奴成为民户后，不再为国企工作，只要定居在葛沽，则也是必须要政府交纳房租的。
葛沽最便宜的廉租房，30平米月租金100文钱。一家三口居住狭窄的廉租房论，一年人均会缴纳400文钱的房租。
根据葛沽民政工作人员的统计，在葛沽普通百姓，一年最低也需要消费3两银子。但是，一名劳动力拥有稳定的工作，一年最低收入达到12两银子。
如果一名民户勤俭一点，几年功夫攒下三五十两银子，也能够在葛沽租下一个门店，进行创业。
总体而言，葛沽经济特区作用新兴的工商业城镇，机遇是无穷的。葛沽的人们，至少拥有未来，拥有希望。不像刚来的时候，充满了忧虑……（。。您的支持，就是我最大的动力。）
第一六二章 货币
“肖大人，我非常不解，为什么你这么一个奸诈算计的人，救助这些饥民后，仅仅与他们签署一年的奴隶契约？而不让他们签署一辈子的卖身契？”李信忽然问道。（ ）
饥荒的时期，一些大地主也会有选择的救助一些灾民，条件往往是一辈子的卖身契。每逢饥荒，无数贫寒的佃农家庭，卖儿卖女卖身，从身份自由却贫穷的自由民，变成连最后的人身自由也失去的家奴。
肖图白淡然道：“奴隶只求敷衍完成任务，而不会追求超额完成任务，更不会将自己的发明创造付诸实践。如何与他们签署的是终生制的奴隶契约，获得的仅仅是死气沉沉的劳动力，失去的却是整个群体的创造力和积极性！”
李信深思半晌，道：“若是人人创造，皆做劳心者，何人劳力？”
肖图白哈哈笑道：“盛世之中，人口三十年增长一倍，劳动力永远不会匮乏。我倒是希望人人能够发明创造、改进机器。哪怕是一万个中有一人创造发明一件新的事物，哪怕国家也多了一万项新的可以投资项目。其中创造的财富、提供的就业，恐怕会将整个天下的动乱，很快就会结束了吧？不少字”
李信说道：“我睁大眼睛去看！将来天下如何不是越来越稳定，而是越来越乱。哪怕你要杀我，我也会寻找真正能结束乱世的明主。”
肖图白讽刺道：“我杀人屠城的鞑子，还是像蝗虫一般到处裹挟破坏的流贼？”
李信闷哼道：“哼！”
明末的天灾中。大量人口饿死。与其说粮食不足，还不如说是就业岗位不足。大量承灾能力脆弱的佃农，只要一两年的天灾，就能够破产。
因为，佃农破产逃荒后，其他地方没有稳定的就业岗位安置，使得这些佃农成为流民。大量的流民在乡野、城市成群结队的流浪。随便一个野心家鼓动，很快就能够拉动成千上万的造反队伍。
肖图白踏踏实实做的事情，就是通过兴建工业化城镇。提供长期的就业岗位。只要大量的人民获得了就业，乱世才能够真正结束。
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肖图白会将第一个工业基地，选择在天津。也是因为天津的区位优势。发展商品经济第一要求交通便利，第二要求人口密集的繁荣市镇，第三要求拥有大量货币提供流通性。
天津兴起因为漕运，每年超过千万石漕运物资的吞吐量，让天津的经济活跃，堪比北方江南。
唯一的问题是，北方地区展开对外贸易，比之南方迟缓，市面上的白银，也相对匮乏了一些。