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个师新军拱卫京畿安全，其他二十个师镇守地方边防。全国新建陆军练成二十五个师一共需要八年时间。
王辰浩制定这个练兵方略考虑到了朝廷的经济能力和防务需求，清朝把全国划分为18个行省，5个将军辖区，2个办事大臣辖区，还有8个总督，总计25个省级行政区。直隶五个师拱卫安全足以，18个行省每省一个师，5个将军辖区都是满清铁帽子王把持，因此不设新军，2个办事大臣辖区设2个师协助，这样安排即不费钱还满足安全需要。
二十五个整编师全部练成需耗资七千万两白银，练成后每年军费和战斗力维持费用需要两千万两，这笔开支对于财政吃紧的清政府来说很庞大，因此王辰浩定了八年练成的标准时间。
而先在直隶练成五个师，这是王辰浩手下幕僚团的主意，也是李鸿章的意思。王辰浩手里得有拿得住朝廷七寸的王牌，而直隶关乎京畿安全，先在直隶练兵可以确保北洋利益的安全。
军机处的几个王大臣和汉大臣们开始研讨，军机满大臣刚毅排外强烈，对于王辰浩在直隶新军练兵过程中采取完全西化的方法表示不满，但碍于李鸿章的面子不好斥责王辰浩，只是鸡蛋里挑骨头要求王辰浩把军队建制名称和军衔制度改回来，和现有绿营八旗兵管制接轨。汉大臣翁同龢和瞿鸿禨是一伙的，看不惯李鸿章一派把持直隶，支持刚毅的意见。
三位王大臣恭亲王奕�、礼亲王世铎和庆亲王奕劻的态度暧昧，汉大臣张之洞远在武昌也是态度不明，李鸿章虽然也是军机汉大臣，但他一个说不过三个，只好让王辰浩适当的改改。
王辰浩也不想在这个问题上跟他们闹的不愉快，作为妥协，王辰浩表示可以把建制名称更改，但编制不能改，那样影响战斗力。而军衔制度是跟军队编制关联的，不容更改。
李鸿章于是根据王辰浩的意思同刚毅沟通，刚毅虽然还有些不满，但李鸿章肯让步是给他面子，因此不在再这个问题上刁难王辰浩了。
王辰浩修改后的军队编制由原来的军、师、旅、团、营、连、排、班，改为军、镇、协、标、营、连、排、班，只是换了名字并为更改编制，以此来满足刚毅等保守派的排外心理。
不过，翁同龢跟瞿鸿禨并不会罢休，为了给王辰浩制造麻烦。他们要求王辰浩在两年内练成三十六镇新军。
王辰浩知道他们的目的。其一，两年内完成三十六镇新军时间紧迫，不容易完成；其二，三十六镇新军耗资庞大，户部在翁同龢手里可以掐着军饷不给；其三，北洋没有那么多新式军官，练出来的新军质量肯定大打折扣，到时候考核不及格，就可能置王辰浩办事不利之罪；其四，三十六镇新军大多数得在各省就地编练，北洋还好说，南洋方面的官员肯定刁难。；
这一系列的问题积累下来，两年练成三十六镇新军实在太难，翁同龢他们显然不怀好意。
对付翁同龢他们不能跟他们讲道理，他们铜牙铁嘴只能碰钉子。李鸿章把目标放在三位王大臣身上，奕�比较开明，经过李鸿章和王辰浩的一番解释后表示理解；奕劻那里只要有钱就行，王辰浩挑了件价值几万两银子的玉器送给他当即摆平；庆亲王世铎跟翁同龢关系好，他支持翁同龢。
这样双方不相上下，经过好一番争辩，最后慈禧太后和光绪二人出面给来了个折中，命王辰浩三年内在直隶编练八镇新军，六年内帮助各省督抚编练剩下的二十八镇新军。但光绪以俄国和日本威胁京畿安全为由，坚决要求王辰浩两年完成八镇新军。慈禧也觉得有道理，并不反对。这样折中的结果便是：两年后朝廷将会举行一次新军大操检查直隶八镇。六年后全国新军大操，检验三十六镇常备军的战斗能力。
这个折中虽然还是有些苛刻，但李鸿章已经尽了最大力争取。在人员配给上，两年练八镇新军倒是没问题，北洋有的是人才。只是在资金上恐怕需要北洋自己掏腰包先垫上了，因为翁同龢肯定不会痛快的掏钱的。
李鸿章现在可是没有王辰浩有钱，因此他是一毛不拔，要王辰浩自己掏腰包。
好在王辰浩知道自己的家底，远远不止李鸿章知道的那些，因此先垫上银子没有问题，所以他最终同意了这个练兵计划。
经过一个月的拉锯战，军机处一群人终于达成了妥协，要王辰浩在两年内练成八镇新军先拱卫京畿安全。
对此，王辰浩只是苦笑了一下，暗讨当个练兵大臣真是不容易，难怪当初老袁练了一镇新军后就从富人变成穷人了。
第99章 富可敌国
永平军演给国内外各个势力以极大的震撼，短短八个月就组建起来的直隶新军，其战斗力让各国的观摩人员惊讶不已。随后清帝国宣布开建三十六镇新军，这更是刺激了各个主要强国。
古老的清帝国再次军事改革，正如三十年前清帝国打造亚洲第一现代海军给各国的震撼感觉一样，引起各国的重视。
日本公使小村寿太郎也及时将永平军演的经过和结果上报给日本陆军参谋本部，称清帝国陆军改革已经初见效果，在不远的将来会给日本帝国陆军带来挑战。日本参谋总长宫炽仁亲王命参谋部和战略规划部仔细研讨直隶新军的战略战术，吸取其中精华找出其中弱点，以备不时之需。
对于俄国的远东战略来说，直隶新军无疑让俄国战略部关注并重新看待清帝国，而俄国陆军大臣阿穆尔军区最高司令官库罗帕特金大将在给沙皇尼古拉二世的报告中称：“我们必须重新考量了，因为清帝国陆军比我们之前估计的要棘手的多。”
沙皇尼古拉二世得知后立即召开御前会议，商讨亚洲计划的可持续性问题。不过，俄**方的大臣们依然认为目前俄国在远东陆上的最大敌人是日本，清帝国的常备陆军建成还需要相当长的时间，短期内依然不是大威胁。
此时，俄国正策划在朝鲜实施行动，以便夺取日本对朝鲜的控制。俄国和日本在朝鲜的矛盾趋于激化边缘。但日本经济已经无法支持作战，而俄国因为补给困难也不敢正面跟日本翻脸，双方保持不爆发军事冲突，但都想控制朝鲜政权，因此各自扶植一批朝鲜官员相互攻伐。
德国方面的心态比较复杂。一方面，德国总参谋部希望在远东开辟殖民领域，目前虽然占据朝鲜济州岛修建海军基地，业已打开了朝鲜的大门。但相比较老牌帝国主义强国英法俄在中国的利益差的太多，德国大本营希望打开中国市场。而英法俄打开中国的大门靠的是武力，为此德国方面也认为将来是需要对华述诸武力才能解决的。但以汉纳根、斯坦尼将军为首的一批德**方贵族们却帮助中国清政府训练了一支强大的陆军部队，这对德国远景战略是不利的。另一方面，自中英扯旗事件过后，德国获得了清帝国的认可，中德关系步入蜜月期，这对德国冲击英法对中国的支配地位很重要，德国方面还希望继续维持下去。因此，这次永平军演，德国政府既高兴又担忧。
作为远东三巨头的法国，自法兰西第三共和国建立后，一直是温和派主政，对清帝国的态度一直不温不火，自中法战争过后，法国侵华战争失败，因此目标转向印度支那地区，联合在阿富汗的俄国跟英国在东南亚地区争夺殖民地。
甲午战后，英国利用日本封堵俄国海军南下太平洋的战略失败，英国自由党为此倒台，新执政的英国保守党在远东地区面临德法俄三国抱团对抗英国，力不从心之下开始改变对华态度，先是英**事委员会主席访华，接着是英国以低价格高标准为北洋水师建造最先进的登云级战列舰，拉拢中国之意明显。这次永平军演后，英国香港舰队司令沃尔特－克尔勋爵中将在给唐宁街的回电中称：“清帝国陆军正在发生质的变化，直隶新军装备精良、训练有素，未来之陆地作战恐不能再出现甲午战争的一边倒局面了。”…；
沃尔特的电报让英国当局的对华立场进一步增强，此前在八月份在中国福建发生的古田教案一案中，英国当局一直对清帝国总理衙门刁难不断，并伙同美国一起以领事裁判权为由私自处决了25名斋教徒，另有20人遭严惩。
然而英、美领事并未就此了结，打算借题发挥。在议赔问题上又横生节枝，得寸进尺，怂恿暂理英使宝克乐及新任英使窦纳乐大肆挑剔，对一些曾参与教案的民众仍不放过，致使议赔事迟迟未能解决。
英国政府认为，清帝国总理衙门已经做出了很大的让步，若是英美两国一味追究下去，恐怕会影响中英正在恢复的关系。针对这一影响中英关系的教案一直迁延未决将产生不良后果，英国外务大臣指示驻华大使迅速结案。
窦纳乐和田贝等英美公使领事们本该还要拖延一段日子敲打一下清政府以获取某些利益，但鉴于永平军演直隶新军所展现出来的实力，最后英使照会总理衙门：“兹准本国外务大臣来电，以该教会不肯受赔等因，准此，相应照会贵大臣查照，此案即可了结矣。”
远东亚太地区大洋彼岸的美国此刻因为黄金挤兑危机自顾不暇，因此对于清帝国的陆军改革只是略作点评，甚至还不如前段时间对北洋水师登云级战列舰关注高。
随着美国政府同以罗斯柴尔德家族为首的国际金融大鳄集团的协议生效，12月3日，欧洲银行团把1000多万盎司的金币（300吨黄金）运回美国，以及总额2。05亿美元的资金回注美国华尔街，使得道琼斯指数当天停止下降，并开始快速回升。至12月底，纽约华尔街各大银行的股票迅速回升至危机前水平，而王辰浩投资的美洲银行持有的各大银行债券也因此升值，两千五百万美金在短短的几个月时间便翻了几倍，市值达到九千万美元�