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——。
南越国外交使团对秦国的初步认可，让“北战南和”策略得以实现，也保证了秦国能够一心一意的对付北方的强敌。
不过，治国毕竟不是儿戏，也不是简单的白纸上画几笔就能实现，一项政策贯彻下去，在执行过程中会发生什么，最后的结果又会怎样，这些都需要施政者有极大的耐心、足够的智慧来化解。
四月二十六日。
在丞相陈平的强力提议下，一场关于官员绩效考核的朝议在唇枪舌箭中开始，而李原很“幸运”的被辩论双方推荐为裁判。
一方是丞相陈平、司农监关跃，还有一些具体负责事务的官员，在地方一块，象郡守召平、赵歇这些掌握实权的官员也站在陈平一边；另一边是负责官员考绩的中书令李政、还有廷尉蒙虎，他们的支持者，是一群以舌辩见长的御史大夫。
辩论的主题，就是如何判定官员是否称职，换句话说，如何来考量一个官员在任上是克尽职守还是碌碌无为。
按照陈平的见解，秦国如今实施的是精简官员治国的策略，有的郡、县官员的数量只以个位数来计，即便加上一些不入流的小吏、亭长、父老，也不够使用，一些基层的官员每日忙得焦头烂额，叫苦不迭，如果这样尽职还会考核为不合格，作为他们的上级，陈平自然要替他们说话。
李政对陈平的这一说出提出了反驳意见，他认为，官员是否称职，应该有专门的御史部门负责，至于评判标准方面，御史监可以和被考评官员的上一级进行商量，但在具体的执行层面，则不能受到丝毫的影响。
即便出现陈平所说的情况，也不能掩盖该官员在其他方面的失职，而作为国家机构来说，重要的是添加必要的人员，而不是一味的迁就。同时，李政还认为，在兴公学、废私学的举措之后，大批的学子从私学投入到各地兴办的学堂里，他们的加入，给予了秦国强大的后备人才储备，陈平如果觉得官员人手紧张，完全可以从这些学子中录用，而不必一定要坚持着将官员人数精简再精简。
陈平被李政的反驳给气得脸涨得通红，李政这是不当家不知柴米贵。新秦自复起以来，几乎每年均有战事，有时一年连续的几番大战，而李原又执意不肯提高赋税，在多种节流开支的办法之后，陈平不得不把减少官员的数量作为措施之一。
人少了，事多了。
这每一个人的精力、能力都有不同，在办事的效率还有取得的结果方面，自然参差不齐，随之带来绩效考核上的偏差。（未完待续。。）
第三百八十七章 追杀大月氏
大秦朝会。
在许久的平静之后，第一次硝烟弥漫，就连一向属于老好人的关跃也被波及。
关跃的都农监主要负责农事，农业也为大秦的立国之本，而陈平在辩论中，就以都农监的官员数量为题，反驳李政的考绩依据。
农事有闲，有忙。
在忙碌收割的时候，仅凭各郡都农监寥寥的几名官员，显然不够，这个时候就不得不依靠属地的父老、乡亭人员来协助，而这种协助一般都是义务性质的，不可能有很高的报酬，又或者对协助人员进行考绩。
如果在这一期间出现工作上的差错，该怎么考量，是认定官员业绩低下，还是有情可原，放他一马。
李政和陈平各自为了自己的执政理念而不退让，在齐心协力辅佐李原将秦国带上强国之路上，这两个不同学派的弟子第一次出现了意见上的分歧。
是要稳妥，还是要激进。
是要坚持法度律令，还是网开一面，将功补过。
这次，他们为了心中的理想而争辩。
这次，他们均不念着个人的感情，而只以自己背后的势力为重。
李原一边听着，一边心中也在思量，究竟怎么样才能平息这场关系秦国国政安定的争执，单纯的强压一方，势必造成另一方的不满，而随后带来工作上的消极，而若是仅仅和稀泥不作评判的话，双方的观点都得不到支持，结果可能一时按下了火苗，但以后会酿成更激烈的冲突。
监管者与被监管者。
本身就是矛盾的对立面，发展到现在，陈平与李政的这场争执，渐渐演变成了儒学与法学之间理念的冲突。
而造成这些矛盾的主要原因，则还是根在李原当初定下的“简政”国策上。
治理一县、一郡或者关中。与治理由二十七个郡组成的庞大疆域不同，一郡之地，有些紧急的事务可以快马驿报飞书上报，而现在的秦国则不行，位于大海边上的东海郡发生的事情，要是用快马报到长安的话，就算驰道再通畅，也需要六天时间。
这个时代，电报、电话还没有发明，烽火传递只能表示一些简单的讯号。而不能将详情一一道尽。
更何况，为了预防象“烽火戏诸侯”一样幽王闹剧的发生，也是为了军事上的考虑，烽火极少能够用于内政方面。
在远离中央朝廷的情况下，一郡一县的事务，更多的需要所在地方官员自行来处理，而这种自行处理一方面锻炼着官员的能力，另一方面也加大了决策层面的风险。
“各位臣属，今日所议之事。本王以为，根源不在于是否需要考核，或者考核要不要依令而行，根子在于办一件事。实际需要多少人力，而这些人力一旦提供了，能否完成预期的目标，我想这才是最关健的。这件事。是本王错了——！”李原虚心检讨道。
陈平、李政、关跃一愣，他们没有想到，李原听了半天。不仅没有作出倾向性的结论，反而自己承认有错，说实话，这是他们几个开始申辩之时没有想到的。
不知不觉中，随着李原地位的巩固，随着他由侯成为王，随着大秦的子民越来越把李原当作新皇帝，陈平等人下意识里，开始把李原的话当作圣旨，没有人会去想，李原的这个决定是正确还是错误。
这是人性的悲哀。
就算是再过去二千余年，情况也依旧如此，就算是那些高喊着民主自由的国度，在涉及到利益时，也一样会变得实际起来。而更好笑的是，二千年后，在秦国南境的一个国家，还有下台的政党高喊着民主上街游行暴乱，目的却是要推翻一个民选的政府。
当然，这都是题外话。
“关于有些地方官员不足的问题，请陈相回去与各司统筹一下，由各郡、各司上报需求人数，不过，具体核定多少人员，必须由御史丞、御史中丞协同一起商定，有异议的，先以丞相府意见为准，以一年为试用期，若一年过后业绩突出者，可留用，若可用可不用者，则调任或清退，汝等看这样可好？”李原继续道。
“武王所说，可行。不过，一年过后的业绩考核，需报送武王审阅后方可确认。”李政想了想，点头道。
国家之法。
在于森严，在于执行。李原把最终的监督权放在了御史台，也就是承认了法家学说的重要，所以，李政并无不满意的地方。
“武王，吾等即告令通报各郡、各司，一定抢在农事之前，将条陈一一对照送上，不误了国事。”陈平亦点头道。
丞相之职，主要就是让百官按照政令执行，保证国家机器的正常运转，而不是与御史们斗气，既然李原同意了增员的意见，他自然不会再节外生枝。
内政事务的争斗。
不比军事上的血淋淋，而更多的体现在这种关于一项政策、措施的不同意见上，而在其背后，则是不同群体的利益诉求。
李原在结束朝议的时候，禁不住长出了一口气，秦国现在还处于上升期，各类矛盾就已经开始显现，一个处理不及时，就会造成不同官员群体的对立，这种对立一旦持续，就会给国家体制造成动荡。
如何化解这种矛盾，考验的就是一个管理者是否优秀、合格还是不合格，李原倏然感到，自己身上压力巨大。
——。
长安城。
在渐渐温暖的春风里，迎接着柳条的发芽，迎接着冰化消融的时候。
而在千里之外的天山脚下，则是黄沙漫漫，西域联军统帅，大秦将领李仲翔带领着八千余联军驻扎于天山南麓的焉耆城。
小国自有小国的生存之道，那就是联合，也就是兵法大家、纵横家们口里说的合纵，在中原，因为春秋时诸国的覆亡，合纵最终化为泡影，但在西域，由于沙漠绿洲自然条件的限制，小国得以延续。
从三月二十日至四月十三日，李仲翔率军驻扎在焉耆城中，他也不管西边的乌孙王数次遣使要求合击大月氏，每日里除了操练之外还是操练，这让本渴望击败大月氏人，立功回去好获得奖赏的各国兵士怨声载道。
不过，李仲翔却是不为所动，继续自己预定的计划。八千人马。已经是西域各国七拼八凑起来的全部力量了，要不是楼兰王的力挺，李仲翔能够收拢五千人马就算不错了。
在这八千人中，楼兰军为主力，约有近三千人，这三千将卒多半是当年追随李仲翔平定河西匈奴的老卒，他们与秦军之间有过多次的接触，在武器装备、战术素养等方面，也基本以秦军为榜样。
至于其他的五千人，则多则七、八百，少则三、四百，各个小国实力有限，其士卒多选稍孔武有力的，至于战阵操练就更不用提了，这样一支杂牌武装，要是守御城池，或者还能有些作用，要是直接派上战场，极有可能一个回合就溃散了干干净净。
李仲翔明白，他这一路的主要目的，不是出风头去首战大月氏，秦军这次进攻大月氏，真正的杀手锏是东线的骆甲骑