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罗成一指街斜对面的市委市政府大院：“这两步路，走过去吧。”
洪平安一挥手，司机小李立刻从车里把军大衣拿来，披给罗成。
罗成大步穿过马路，一行人跟在后面，车也跟着开了过去。
叶眉说：“随便放火污染大气，是因为大气没有产权。”
罗成转头对洪平安说：“在家里烧垃圾，他要承担成本，在这里烧垃圾，他不承担成本，所以要处罚他们。”
洪平安说：“就是要他们付出成本。”
罗成说：“对一个企业，你处罚到一定力度，他觉得再排放污染吃亏了，才会去治理污染。对于当官的，摘他们的乌纱帽，这是让他们承担的最大成本。”
叶眉说：“罗市长是不是想在天州日报见报？我可以提供照片。”
罗成点头，对洪平安说：“到天州日报、天州电视台各发现一个得力记者，请他们每日监督市长社会办公。”
罗成在市委市政府大院门口站住，看了看两边的围墙和贴墙临街建的一些平房，有店铺，还有治安办事处。他皱了皱眉：“这些围墙和房子，以后最好拆掉。”又指了指大院里草坪：“拆墙透绿不好？”
洪平安不置可否地一笑。
大院里大大小小十几栋楼，中间最高的一栋是市委市政府机关楼。罗成一边往里走一边问：“市委市政府一直一个楼办公？”
洪平安回答：“过去是分开的。龙书记当书记后，把市委市政府合到一个楼里。他说这样方便。”
进到一楼大厅，罗成扫视了一下吸着鼻子说：“这一进门，气味就不对呀。”
寻味来到两间大办公室门口，牌子上写着“接待处”，屋里地上堆满了肮脏被褥，桌上窗台上都是脸盆、碗筷、牙缸，还拉了很多绳子挂满了毛巾衣袜。
罗成瞪起眼：“这是什么名堂？”
洪平安说：“这是上访的人占住的。”
罗成问：“人呢？”
洪平安回答：“过年前发了他们一些钱，回去了。说是过了正月十五再来。”
罗成说：“真是岂有此理。”
洪平安说：“他们是太不象话了。”
罗成说：“我是说一个政府，连个上访问题也解决不了，弄得门庭若收容站，真是岂有此理。”他转身走：“见面会在几层？”
洪平安说：“不在这里开，在天州宾馆。您休息也安排在那里。”
罗成说声走，便黑着脸大步出楼上了车。
一群人小心跟随。
第一部分天州这场博弈
罗成凶狠地坐在车里。叶眉坐在一旁看了看罗成，想说什么没说。
罗成凝视着车窗外。
（画外音：罗成知道自己脾气大。磨了十年，来天州前也曾想过这次要含威不露。但是一进天州，他发现自己的角色就这样一点点确定了。他大概只能雷厉风行。要是上下左右照顾和平，很可能一事无成。
天州这场博弈，一定要有最佳策略。）
车在天州宾馆门前停下。叶眉跳下车：“罗市长，我马上要去省报驻天州记者站，还要去修摩托车。先走了。谢谢你们。”
罗成下车，脸色变得和缓些，握了握叶眉，让司机送她去。
叶眉挑战地说：“罗市长，我可把你当作重点采访对象了，你要有精神准备，随时接受我采访。”
罗成心中一动，稍有些意外地看着叶眉。叶眉迎着他凝神一笑，上了车。
罗成看着车开走，转身在洪平安等人陪同下踏着台阶走上宾馆大门。
天州火车站小雪霏霏。火车到了，曹部长走下车，迎接他的龙福海衣帽上披的雪已经有一定厚度了。
马立凤在一旁介绍：“曹部长，龙书记在站台上等您半个多小时了，打伞也不要。”
曹部长瘦削矍铄握着龙福海：“龙福海，你看你没必要站在站台上等啊，手都冻得冰凉。”
龙福海双手紧握老部长的手：“曹部长，等您和等别人不一样。”
老部长显然大为感动：“我一个退了休的老家伙，这样惊动你们，实在不好。”
龙福海一群人几辆车浩浩荡荡接着曹部长来到天州宾馆。
曹部长被安排在宾馆最豪华的套间。一进门，马立凤就特别说明：“曹部长，这套房间最安静，龙书记知道您喜静怕吵。”
曹部长连连点头：“好，好。”
马立凤又指着窗外说：“这两天院子里有些维修工程，龙书记也让停了，怕吵您。”
曹部长鹤发童颜满脸生辉，指着龙福海说：“太过分。”
龙福海受到这样的嗔责，大脸盘笑得像一坛暖热的黄酒。他一边坐下一边说：“您先休息休息，晚上我和市委市政府两套班子全体人马陪您一起吃饭，给您接风。”
曹部长连连摆手：“不要不要。一个老百姓故地重游，你有时间你来陪陪就行了。”
龙福海照直说自己的话：“人是全的，饭是简单的，不搞太多的山珍海味。有您喜欢吃的天州荞麦灌肠，天州五香牛肉，还有您晚饭离不了的小米稀饭，各色天州小咸菜。小米稀饭是您最喜欢的长火温炖出来的，里面有您喜欢的天州红枣。记得您胃寒，不知道好点不？”
曹部长仰在沙发上，拍了拍龙福海的手，笑着说：“龙福海，你到底是不一样啊。”
龙福海对着一客厅人说：“曹部长是咱们天州地改市前的老专员了。全凭曹部长把我一点点提拔起来，要不没有我龙福海今天。”
马立凤在一旁添话：“龙书记经常这样讲到曹部长。”
曹部长连连摆手感慨道：“不值一提。现在人们都向前看，不向后看，少有龙福海这样的。”
龙福海笑着摇摇头。
洪平安等人陪罗成进了天州宾馆给他准备的宽敞套间。田玉英很激动地双手相握站在罗成面前。她看着罗成一时不知说什么好。
洪平安说：“罗市长，还没给您找下住房，这一阵就安排您在这儿住。”几个工作人员把罗成的几只箱子搬进来。洪平安又说：“呆会儿见面会，就在宾馆会议室，现在离五点还有十几分钟，您稍微休息一下。有事——”他指着田玉英说：“您可以找她。这是宾馆的副经理，田玉英。”
洪平安在房间各处看了看，说：“罗市长，我先去看一下见面会安排的情况。”领着几个人匆忙走了。
田玉英激动了半天说出一句：“罗市长，真没想到您会来天州。”
罗成稍有些诧异地看着眼前这个年轻贤淑的田玉英，她的激动显然太不寻常了。
田玉英满腹话想说说不出来，指了指桌上摆的鲜花花篮：“这花罗市长喜欢吗？”
罗成依然有些诧异田玉英脸上压抑不住的激动，看着花点了点头。
田玉英又指了指墙上一个很漂亮的挂钟：“特意给罗市长添了一个钟，知道您讲究时间。”
罗成点点头又打量地看了一眼满腹话激动得说不出来的田玉英。
田玉英不能再说什么：“罗市长，您这一阵住这儿，生活上有什么事情，随时找我。”
罗成看着田玉英关门走了，想了一下。
第一部分年轻人很有些标新立异
罗成洗了把脸，背着手走出房间。这是二楼，站在环形楼梯口可以俯瞰一楼大厅。看见洪平安和一个个子高挑、模样活灵的女人说着话。
洪平安匆匆走了，那个女人又在大厅里左右张罗着，扶着胳膊吩咐着派走一个人，又指点着另一个。转眼吩咐了七八个。又忙而不乱地迎接着一个个走进大门来的人物，客气周到地和他们说着什么。
田玉英在罗成身后出现了。
罗成指着问：“那个女人是谁？”
田玉英说：“市委办公厅主任马立凤。”
罗成点了点头，这就是所说龙福海得用的人。
又来了一个高颧骨的矮胖女人。马立凤快步迎上去，俯下身对她娓娓说道。矮胖女人很当家地点着头，不等马立凤说完，就和左右围上来的人说话。马立凤俯身扶着她的肩背和胳膊，耐心等待抽空把话说完。女人的嗓门却在干脆利索地呼应四方。
田玉英介绍：“那是龙书记夫人白宝珍。”
白宝珍在人群中因为什么话开心大笑，声音像一群受惊的野鸭扑面飞来，爽朗嘹亮。
罗成看了看表，五点快到了。洪平安匆匆上楼来。
罗成说：“时间到了，怎么还不安排见面会？”
洪平安说：“龙书记还在和曹部长谈话，其余人大多也还没到。”
罗成说：“平时也这样，五点开会六点到？”
洪平安说：“多少有点提前量。”
罗成说：“这哪儿叫提前量，叫迟到量。”
洪平安不知如何是好地笑了笑：“您也趁机再休息一会儿，跑了一天。”
罗成说：“我不习惯不准时。会议室在哪儿，先领我去。”
田玉英在一旁担忧地看着罗成。
到了会议室，空无一人。罗成自顾自在长圆会议桌旁捡个座位坐下了。洪平安窘促地搓着手，又匆匆走了。罗成像座塑像一样端坐在那里。
田玉英进来沏了一杯茶放在他面前，又轻声问：“罗市长，要不要看报纸？”
罗成抱起双肘没有说话。
田玉英退出了。过了一会儿又进来，将一份天州晚报放到罗成面前。
罗成扫了一眼，晚报头版已登有龙福海当天乘直升机巡视山林和到西关县龙家村与父老乡亲欢度春节的消息和照片。
田玉英将长圆桌上摆放的二十来个茶杯一个一个沏上茶，动作很轻很缓