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第二份《亟待改革之军衔制度》切中时弊，正中蒋介石下怀。
前一段的总理纪念周上，蒋介石面对中央军数百将校，痛陈目前国内混'乱'的军阀割据状态，痛斥在军队建设和管理方面的诸多弊病与漏洞，喊出了“我们国民党军队同列强相比，战斗力特弱而将官特多，上将都数不清了……竟有一个师多达十五名将官的天下奇观”这样的狠话；西北军阀马步芳十二岁的儿子马继援被委派为青海省南北边区警备司令部的上校参谋长、而且竟然获得中央军委军政部批准的例子，更是成为中外军界的笑柄，尽管军政部长何应钦严厉处罚了麾下铨叙科的所有主官，并多次向蒋介石检讨错误，但这一丑闻造成的恶劣影响，已经无法挽回。
安毅在这份报告中并没有论及其他，而是针对现行的国民党中央'政府'于三一年四月颁布的《陆军军官佐及士兵等级表》，结合德**队和美**队的军衔制度，进行对比分析，郑重要求蒋介石和中央军委在法理和实施手段方面，排除一切干扰，强有力地统一全国的军衔制度。
安毅在最后非常坦率地附上川南和滇南一个正规军、五个地方师所奉行的军衔制度和将官列表，安家军十一万军队中，少将以上军官只有三十六名，而且统统报送军委备案，比如今中央军的一个管辖三个主力师的三万人左右的正规军将官还少了三分之一，且安毅麾下军队校尉一级将领的升迁时限非常严格，从今年初开始，除卓越军功之外，所有军官必须在本级岗位服役满三年，才具备晋衔的首要条件，相比于目前中央军实施的军衔制度，更为严格，比全国混'乱'的地方军队更是强了十倍百倍，引起蒋介石的强烈共鸣和高度重视，看完迅速有了较为清晰的腹案。
另外三份报告也非常的专业，与其说是报告还不如说是论文，三份报告中附带中央军校教育长张治中写给蒋介石的推荐信，恳请蒋介石把这三份报告勘定为中央军校将官进修班的辅助教材。
蒋介石匆匆翻阅一遍，印象极为深刻，也对安家军的强大忧心忡忡。
蒋介石知道，安毅敢于呈上这三份报告，不但已经猜测到蒋介石和中央'政府'的负面反应，而且隐隐透着一种强硬而自信的高姿态，不担心蒋介石和中央'政府'对他的军队使出各种削弱压制的手段。
这一点，更让蒋介石头疼和无奈，蒋介石清晰地认识到，安毅通过这一方式，等于向他表明了鲜明的政治态度：
一、安毅和他的军队在大局上仍然服从中央的领导，尊崇蒋介石中**队最高统帅的地位；二、安毅和他的军队已经形成实质上的相对独立，虽然表面上奉行国民党中央'政府'和中央军委的那一套，但实际上也和阎锡山、李宗仁和陈济棠等人一样，只是在军事上服从领导，在政治、经济、文教卫生各领域自行一套，根本不把懦弱无能的国民党中央放在眼里。
蒋介石对此深感失望，但却又毫无办法，由于汪精卫派系的强势，以及全国各大反对派的百般抨击，蒋介石需要时间蓄势，通过让出'政府'行政权力来换取更有利的政治环境和发展时间，让权力欲旺盛的汪精卫去做挡箭牌，以减轻在一穷二白、债台高筑的政治方面必须承受的巨大压力。
安毅巧妙地利用了这一点，以令人难以置信的速度和一系列大手笔，建设川南，发展川南，不但趁'乱'扩大地盘，强势介入四川、贵州、湖南、云南的军政领域，还与周边势力形成了利益共享的同盟关系，在三民主义的旗帜下，再扛起“振兴民族工商业”、“发展民生造福一方”的大旗，其巨资投入的一个个建设项目和迅速取得的成就，受到全国各界的普遍赞扬，让各省民众羡慕之余，也对自己的'政府'怨气丛生。
对此，南京'政府'包括蒋介石、汪精卫都毫无办法，不但要违心地支持川南的建设，顺应民意、赞扬安毅所取得的巨大成就，甚至偷梁换柱地窃安毅之功，说是在国民党中央英明领导和大力支持下取得的非凡成就，还要在方方面面忍受安毅巧妙的要挟。长此下去，再想收服安毅、收回西南各省的统治权，就越发地困难了。
蒋介石面对安毅的一系列报告想来想去，最终还是决定把孔祥熙叫来谈一谈，省得明日孔祥熙返回南京之后更为麻烦。
不久孔祥熙到来，蒋介石挥退秘书和侍从官，独自与孔祥熙密谈，开口就问出一番很不高兴的话：
“庸之，你们几个这次屈尊去川南，我已经算是很给安毅的面子了，派出四名大员去做工作的事，此前我只对阎百川、冯焕章、张汉卿做过，他安毅怎么不识得其中奥妙，为什么还是不愿来见我？他究竟想干什么？”
孔祥熙微微一笑：“我那干女儿这几天就要生了，安毅对之前的那个孩子和楚儿深感愧疚，于是决定留在楚儿身边陪伴她，尽到一个父亲和丈夫的职责，呵呵……虽然这只是个借口，但一点儿也不牵强，情理之中啊！”
“屁话！他安毅从北伐开始到华北抗战，什么时候见他儿女情长了？何况如今灾民遍地，口口声声以国家民族利益为毕生奋斗目标的安毅，会因为自己儿子的出生而至万民于不顾吗？”蒋介石很不高兴。
孔祥熙深知蒋介石的脾气，又是哈哈一笑，从容道来：“也不是不管不顾，他不是把杨斌和夏俭派到南昌来负责赈灾了吗？杨斌和夏俭原来分别是江西省保安司令和赣中保安司令，他们在任时期多次负责过全国和地方的赈灾事务。对于灾民安置和分流，非常有经验，而且有劳先生和江南集团总经理周先生在一旁鼎力支持，安毅来不来其实问题不大。”
蒋介石已经知道杨斌和夏俭赶到了南昌，正在与熊式辉等人召开紧急会议，共同商议，也相信他们很快就会拿出行之有效的办法来缓解南昌的压力，但是全国各地灾民仍然源源不断地向南昌地区涌来，各地'政府'的保安部队设卡拦截都见效不大，蒋介石不得不格外重视。
第九五〇章 计划哪有变化快
第九五章计划哪有变化快（下）
杨斌最后补充汇报，由于时间关系，他的秘密报告已经转交南昌行营政训处代为呈送给蒋介石，从明天开始，临时成立的赈灾委员会将开始着手解决南昌城的灾民安置问题，长江航运公司的十二艘客货轮船正在征用之中，服从安排愿意迁居川南的灾民，将会获得优先照顾，不愿离开的也会组织起来，尽快分散到南昌城郊十几个正在抢时间搭建的难民区。
蒋介石放下电话，心情非常沉重，坐在椅子上默默沉思，看来今晚又要睡不着觉了。
第二天，南昌的赈灾工作正如杨斌所汇报的那样迅速展开。老南昌的每一个临时安置点里，安家军留守部队的官兵们拿着一个个铁皮喇叭，不停宣传：
“愿意参加安家军的青壮请到大门口征兵处报名，随后接受体检，一旦被录取，立即发放军装，转入安家军守备部队营区，从此成为安家军的一员，家中的父老妻儿兄弟姐妹均可优先安排迁往川南，一到川南立即分房分地分粮食；不愿当兵愿到川南安家落户的，请到最里面的一溜长桌前面找接待官兵，马上就有人领出去乘坐轮船出发；不愿当兵也不愿迁往川南的，原地不动。”
公告一出，分布在老南昌城里城外的十几个临时难民安置点人声鼎沸，犹如集贸市场，灾民们到处奔走，四处商量，要不是守备官兵提前用绳索拉好警戒线，一个个安置点非踩死人不可。
下午四点，在南昌城忙完的夏俭，乘坐军车进入江南理工学院，放眼一看吓了一大跳，'操'场上黑压压的全是应征新兵，至少有四千余人之多。
'操'场左侧，脱得赤条条的新兵们在老兵的引导下，排成一串串长长的队伍，最先到达设置在乒乓球场的卫生处，二十几个老兵挥动手中的理发推剪，来一个新兵就按到凳子上剃光一个的脑袋，完了立即被带到食堂前面一长溜洗碗池，二十几个湿漉漉的老兵拿着橡胶水管就往慌慌张张的新兵们身上淋，嘴里不停地高呼“肥皂就在你们前面，两分钟之内要是不洗完全身，立即赶出军营”。
'操'场右面，洗完身子的新兵们赤条条跑到一长溜桌子前面，惊恐万状地紧捂老二，打着赤脚排队领取'毛'巾、衣服裤子和鞋子，完了抱着一大包东西，又冲到五十米外的百米看台，一个个哆哆嗦嗦地擦拭身子，手忙脚'乱'地穿上衣服裤子，其中好多人脑袋上的肥皂泡都还在。
夏俭在一群校尉的簇拥下，威风凛凛站在了'操'场中央，咧开大嘴，幸灾乐祸地说道：
“这群新兵蛋子体格还行，估计都是百里挑一的，哈哈……看看，老王头带领的卫生小组恐怕剪下几大车头发了，他'奶''奶'的，张松林那家伙站在那么高的地方干什么？给新兵冲身子还需要他这个少校营长亲自指挥吗？去，把那孙子给我叫过来……运输连那几辆车在干什么？”
警备旅参谋长叶清风连忙回答：“运输连把新兵身上脱下的衣服裤子送到各个安置点去了，消毒后这些衣裤还能用。接下来不知道还有多少难民要涌进老南昌，能省一点是一点。”
“嚯！清风，你小子挺会当家的嘛，看来司令把你留在老南昌是做对了。”夏俭大大咧咧地赞扬。
叶清风腼着脸靠近夏俭：“副军长，也该把小弟调到你麾下了吧？弟兄们都有机会带兵打仗，小弟留在这儿看家护院，不是个事啊儿！”
“滚一边儿去，至少两个月内你别痴心妄想，要是这次弄好了，老子调你到教导师去当个旅长，要是不能招到三万个好兵苗子，你就继续呆在这里吧。”夏俭赤'裸''裸'地威胁道。
叶清风不无疑'惑'地问：“不是计划只招收两万新兵的吗？”