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罗荣桓说道：“现在看来，主力部队必须高度集中，才能发挥我军集中兵力打歼灭战的优势。我们不如这样，不让主力旅的首长兼任各专区的书记、专员了，军队指挥和地方政权领导分开，主力专司打仗，地方领导专司地方政权建设和地方武装建设。司令员，你看怎么样？”
刘一民一听，真真是英雄所见略同，就说：“就是这个思路，军政分开。主力正规化，野战兵团化，承担攻伐作战任务；地方党委、政府负责后方建设、发展地方武装、提供后勤支援。也就是说，各主力旅不再兼军区。比如鲁东南，鲁东南支队要编入主力序列，另建鲁东南军分区，军分区下设警备旅，各县设武装部，县大队扩编为警备团，负责承担地方守备、民兵训练、征兵等任务。主力怎么办呢？蒋介石已经取消了教导师的番号，我们干脆就此扩军，依托我们现有的主力旅、新编旅、警备旅、支队，按照师、旅、团、营、连、排、班序列，一口气编八到十二个师，形成三到四个野战兵团。我想了，日军现在采取的办法是以重兵集团围困我们，便于他们实施囚笼政策，分兵扫荡我们的其它根据地。既然这样，我们也得改变策略，表面上示敌以弱，多打小规模的伏击战、游击战，广泛开展冷枪冷跑运动，埋头建设主力部队，在全山东开展大规模的练兵活动，让小鬼子以为我军受到重创，从而放心大胆地区执行他们的瓜分世界的战略。等到日军南下攻击英美，和美国开战，我们马上就发起大规模反击，首先解放全山东，进而和日军在华北决战、收复东北。”
刘一民说着说着就开始往大处说了，蔡中忙提醒说：“司令员，你是又想大扩军了吧？那也得有那么多枪、那么多兵才行啊？”
刘一民挥手打断了蔡中：“兵员不是问题，武器也不是问题。我们需要的是练兵整军的时间和环境。你想啊，不包括让符竹庭在冀鲁边正在组建的冀鲁边警备旅和组建时间较短的鲁南警备旅，我们现在有八个主力旅、八个新编旅、三个旅级支队、八个警备旅，就算新三旅、新七旅、苏北支队不再返回山东，那我们也还有八个主力旅、六个新编旅、三个旅级支队、八个警备旅，共25个步兵旅。而且，我们的主力旅都设有补充团、新兵团，相当于一个旅五个步兵团，兵力已经相当庞大。几个头等主力旅的主力团每团的兵力都在3000人以上，就这还是我们走精兵路线，限制主力部队扩军，不然的话，很可能一个团都能拉到六、七千人。现在的问题是，鬼子一直在依托交通线分割我军，迫使我军不得不分兵作战，坚守和发展根据地，导致我军主力不能高度集中。我说的以现有兵力扩编八到十二个师，不是说空话、大话，不是空中楼阁、画饼充饥，而是一点问题都没有。依照山东的人口数量、兵员素质，我们就是把部队再扩大一倍也没有问题。你们想想，一旦我军完成整军训练，这山东还有小鬼子立足的地方没有？”
刘一民说的还确实符合山东我军的实际，罗荣桓和蔡中想想也觉得就是这么回事儿。
蔡中提出一个问题，一下子编出这么多师级单位的正规军，会不会给蒋介石留下攻击我党的口实，让他再次发动。
刘一民笑着说：“我们不扩军，蒋介石就不发动了么？实力决定一切，我们的实力壮大了，蒋介石就是想发动也得仔细掂量掂量。也只有我们的实力壮大了，他才不敢肆意攻击我军。再说了，等我们赢得了抗战胜利，我们和蒋介石，将来还得就中国的未来好好较量较量，那得通过战场来说话。”
蔡中巴不得大扩军呢，他提的这些问题其实就是为了让刘一民说给罗荣桓听。因为上次刘一民在济南提出大扩军罗荣桓就提出了修改意见，在平邑集刘一民又提出调整鲁南区划调整，罗荣桓又提出了不同意见。因此，心头火热火热的蔡中，生怕罗荣桓再不同意，故意提出问题让刘一民回答。
而罗荣桓，也是巴不得我军发展壮大，早日把小鬼子打败呢！只不过他年龄大一点，考虑问题更全面一点。实践证明，经过罗荣桓的建议，刘一民以各主力旅的补充团、新兵团为基础，扩编八个新编旅的思路是正确的，这些新编旅的组成部队原来就是老部队，编成后保证了战斗力，经过实战检验，比各警备旅的战斗力要强的多。
蔡中的担心是多余的。
实际上，自从进入山东一来，刘一民的思想就一直很矛盾，有一段时间他也曾经设想大规模发展部队，依靠中国人的力量战胜日本侵略者。但是日军的力量确实很强大，一个重兵集团围剿，就能让山东根据地沦陷。以现有的力量对比，就山东我军来说，在山东战场很可能很快就可以取得局部胜利，但是日军陆海军联手的每一次报复，我军都不得不付出惨重代价。这不，刘一民调整思路，想再一次韬光养晦，埋头发展，等小鬼子南下进攻东南亚，和美国人打起来，再展开全面反攻，让美国的海空力量打掉日军主力。
这个想法也不能说错，而且在这个时代来说也是比较现实的。因为日军虽然侵略中国的兵力有限，但他们有完备的战争动员体系，可以随时随地扩军。如果刘一民这边一味猛打，让日军放弃南下战略，集中力量打八路军的话，那损失会大的无法估量。
这是刘一民自己的想法，未来战场走势怎么发展，那也不完全以他的意志为转移。美国已经中止日美通商航海条约了，万一日本人撑不下去了，为了获得资源提前偷袭珍珠港呢？万一日军趁着德国闪击苏联而不顾一切地北上攻击苏联远东地区呢？万一日本人囿于中国抗日力量的强大，不再进攻美国了呢？这些事情现在都是可能发生的，因为中队的力量现在比历史上要强大的多，打的也好的多，日军的伤亡也比历史上惨重的多的多。
刘一民说完后，罗荣桓这次没有半点犹豫，直接就说可以先依托八个主力旅、六个新编旅和现有战斗力强的警备旅、支队，扩编八到九个师，就叫八路军山东第一师、第二师等。各旅首长组成师指挥班子，以现有主力旅的主力团为基础，整合新编旅、警备旅、支队的团，组成旅。开展大练兵、大诉苦活动。现在在鲁中南的各部队先整编，可以马上投入训练。第一批部队集中整训三个月，三个月后拉出去，接替其它地区部队战斗任务，换其它部队开回来整编。这样下来，一年时间，山东我军主力就可以脱胎换骨，战斗力再上各层次。明年，就可以集中主力打大战。
罗荣桓说完，刘一民笑了，直接交待罗荣桓、蔡中去和谭政、郭洪涛商量，拿具体的整编方案。
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第一00二章 雪夜篝火
可能是积雪太厚，路上不好走，吴征、杨系诚、曾照、‘比尔克莱门、钱志道赶到的时候已经是中午了。几个人在警卫团的伙房匆匆吃过午饭，就请见刘一民了。
随装甲团行动、负责指挥维修坦克、装甲车机载电台的李强也接到了吴征的通知，赶到大店和吴征汇合，一起向司令员报告工作。
又是好久不见，刘一民拉着几个人的手一一问候。
和比尔，克莱门握手的时候，刘一民特意询问了刘倩倩的工作生活情况，问小孩闹人不闹、乖不乖，把比尔jī动的脸都红了，用还不够纯熟的汉语结结巴巴地报告说：“亲爱的刘，你不知道，倩倩就是上帝派给我的天使，女儿是上帝派给我的天使，我愿意一辈子为〖中〗国服务，当好八路军战士，制造多多的武器弹药，让战士们去杀鬼子，保护我的两个天使。”
刘一民哈哈大笑！
吴征是来报告好消息的，顾不上和刘一民客套，直接就说：“报告司令员，曾厂长他们把半自动步枪、航空炸弹、枪榴弹都搞成功了，特来向你报喜！”
刘一民一听，喜的哈哈大笑，拉责几个人坐下，亲自给几个人泡上浓茶，让他们慢慢汇报。
曾照报告说，自从司令员在济南布置研制任务后，兵工厂、兵器研究所就组织力量按照师长审定的图纸组织攻关试制。反扫dàng前，半自动步枪就出样枪了，但是来不及实弹试验，鬼子的重兵扫dàng就开始了，兵工厂只能坚壁清野。主力返回根据地后，兵工厂又重新把设备挖出来，组织生产，样枪也进行了试验，效果很好，完全达到了设计标准。
枪榴弹比半自动步枪成功的早，可惜没能够在日军重兵扫dàng前量产，无法装备部队。不然的话，就能够在日军扫dàng时杀敌立功。
枪用穿甲弹、燃烧弹这两种特种子弹是和炮用穿甲弹、燃烧弹同步进行的，近期刚刚完成。
航空炸弹是最近才攻克一系列技术难关，总算是搞成功了，在空地上进行的爆炸试验证明，比缴获日军的航空炸弹效果还好，主要是我们用的炸弹装药比小鬼子的先进，而且里面加装了铁钉、铁丝等杀伤物，杀伤力大增。同时，研制成功了航空白磷燃烧弹、凝固汽油弹。
试验后，凝固汽油弹比白磷燃烧弹效果好了很多、很多，爆炸范围内寸草不生，似乎有点不人道。
刘一民笑着说：“我说你个曾照，当了红军当八路，怎么还是不脱书生气啊？这是杀鬼子，能拔浓的就是好膏药，说什么人道不人道？难道小鬼芋烧了我们这么多村镇房屋，杀了数不清的老百姓，就人道了？
和小鬼子不用客气，什么东西威力大就造什么东西。以后啊，我们还要制造威力更大的武器呢！”曾照连忙站起来敬礼报告说：“司令员指示的是。”
吴征拿出半自动步枪的样枪和步枪发射枪榴弹用的发射器具，放到刘一民面前，请司令员验枪。
刘一民接过一看，这是一支介于