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己的本领完全可以在皖东北一展身手。因此，带着不到一百人的工作队就到皖东北来了。现在听刘一民要回山东，并且走之前还把皖东北的日伪军消灭了个七七八八，盛子瑾的心思就活泛了，觉得事有可为。
就听盛子瑾道：“刘师长的有理，我赞同。皖东北的武装力量是需要认真整合，象现在这样三里一司令、五里一队长的，除要粮要饷就是祸害老苍生、抢土地，正经鬼子来了一枪都不放。特别是灵璧县长许志远，凭仗着手头一两千人枪，竟然不服从专区命令，就应该年夜加整顿。”
盛子瑾这是在投石问路，是想借刘一民的手替他消灭异己力量。这伙计，都到什么时候了，还在想着整个皖东北要听他的，得有他一个人了算。
不过，盛子瑾的三里一司令、五里一队长，确实是此时皖东北的真实写照。
刘一民知道皖东北形势复杂，犹如三国演义，全局上是日伪、、，势力中间又分三个条理，即桂系控制的安徽省政府、保安司令部势力，有军统布景的盛子瑾势力，以许志远等为代表的有桂系布景的处所势力。这三种势力中，数盛子瑾的力量弱。他也是因为这一点才同意和八路军、新四军合作的，目的就是借八路军、新四军的力量扩年夜他的势力。
在成立皖东北特委时，刘一民和张爱萍、江上青、杨纯谈话时就确定了对盛子瑾的立场，那就是只要他坚持团结抗战，就团结他一起打鬼子。这个立场到现在也不会变。只不过形势成长的快，如何团结他就需要重新考量了。
刘一民倒了杯水，亲自递到盛子瑾手上，然后自己也去倒了杯水，喝了一口，抬起头，坚定地：“许志远之流一定得整顿，其它的游杂武装也要整顿。通过整顿，把这些力量全部变成敢于向日军策动主动攻击的正规军队，皖东北抗战才有希望。”
盛子瑾听刘一民要解决许志远部，眼睛都放光了。马上提出，整编皖东北武装后，可以编为第六专区各支队，统一番号，由专区统一领导。
刘一民心里好笑，直接告诉盛子瑾，皖东北的形势已经产生了天翻地覆的转变，不克不及再以老眼光看待新问题了。现在的皖东北，从素质上讲，已经是八路军教导师的根据地了。因此，皖东北团结抗日就必须采纳新的国共合作模式，更加有效地带动和使用战争资源，更加有效地冲击日伪军。争取早日收复淮河以南地区。”
饶是盛子瑾自负才调横溢，也搞不懂刘一民的国共合作新模式是什么意思，睁着年夜眼看着刘一民，看他怎么。
其实这也是刘一民一直思考的新问题。抗战进行到这个时候，蒋介石早已经看清日军后方的虚实了，南岳军事会议和五届五中全会都确定了向敌后游击的方针，成立冀察战区和苏鲁战区就是落实这个方针的具体举措，蒋介石是再也不会放任在敌后成长了。特别是苏皖地区，处于华中，距离上海、南京都不远，比华北更敏感。要是把这块处所放给八路军、新四军成长的话，蒋介石一定会想，就算将来抗战胜利，他能不克不及回到南京都成问题。因此，他一定会严令第五战区和苏鲁战区争夺苏皖边区的。一旦自己率主力返回山东，恐怕历史上的黄桥决战、半塔捍卫战等城市提前上演。我军会象历史上一样，陷入日伪顽三面夹击之中，横扫苏皖边区的战果恐怕就要年夜打折扣了。苏北、苏中都存在这个问题。必须得想个体例，既能堵住蒋介石的嘴，又能让我党在皖东北地区连结主导地位。
就听刘一民道：“这个国共合作新模式，就是实行政府、议政、军事三足鼎立的领导体制，既相互自力，又相互联系和制约。这样做的好处是可以提高政府工作效率，调动老苍生积极性，让老苍生起来和我们一起抗战。”
盛子瑾听完，觉得听上去很新鲜，但实际上就是削权，削他盛子瑾的权，忍不住道：“这个国共合作新模式到底谁是领导呢？”
刘一民笑嘻嘻地反问：“盛专员该不会是想领导我这个中将师长、指挥八路军教导师吧？”
盛子瑾忙不敢、不敢。
刘一民接着就：“盛专员不敢指挥我刘一民，这话我相信。不要了，就安徽省政府主席、保安司令廖磊将军在这里，他也不敢敢指挥我。既然们都不敢指挥我，为了捍卫皖东北、团结抗日，那我就不藏私了。我的考虑是这样的，政府方面，盛专员仍然担负专员，负责行政工作。专署另设副专员两名，协助盛专员工作。这两名副专员，一名有员担负，一名由皖东北著名抗日士绅担负。主要任务是建设抗日政权，成长战时经济。另外成立皖东北抗日民主参政会，代表皖东北民意，监督政府工作。参政会代表按县区分派名额，由选举产生。同时成立皖东北警备司令部，负责统一领导和指挥皖东北的军事斗争。盛专员，这皖东北警备司令必须由能征善战的将军来担负。我们的张爱萍同志红军时期就是师级干部，卢沟桥事变后又当了115师政治部副主任，介入并协助李宗仁司令官指挥台儿庄会战，由他担负皖东北警备司令，整编指挥皖东北地区武装力量，相信鬼子以后会天天做恶梦的。具体，皖东北武装力量整编为皖东北警备旅，由张爱萍兼任旅长，依照八路军正规军的训练标准训练军队。另外，各县编县年夜队，区编区队，村编民兵队，形成完备的武装体系。盛专员成长的武装可以编为第六专区警卫团，主要负责专区机关平安。至于军队的军费和供应，由皖东北地区财税负担。”
盛子瑾听的心里哇凉，忍不住抗议道：“刘师长的这种放置违背军令政令，我不克不及苟同。”
刘一民耐心地：“盛专员，看问题得实事求是。想想，和桂系的关系欠好，有桂系布景的县长哪一个会听指挥？不要想整顿他们了，我估计很快他们就会向下手，能不克不及保住命都很难。再凭的那点武装，不要打鬼子了，自保都困难。到现在为止，的军队恐怕一直处于组建状态吧？打死过一个鬼子没有？要是不采纳办法，迅整合和壮年夜力量，一旦我返回山东，日军就会重新打过来，这皖东北还得沦陷。，是按我的办呢还是让鬼子重新占领皖东北？”
盛子瑾陷入了深思。
刘一民连成一气，又道：“我们和日本人的战争，是两个国家前途命运的决战。这样的战争，离开人民的权利支持和介入是根本不成能胜利的。要想让老苍生支持，就必须得有值得老苍生信赖的政府。这个国共合作新模式，就是从根本上解决民众支持问题。想想，看我的有事理没有？”
盛子瑾一声不吭，闷头思索。
刘一民不再理他，摸出一根烟，点上，吸着，静等盛子瑾话。
过了一会儿，盛子瑾似乎是想通了，抬起头道：“刘师长，的似乎有事理，可是我总觉得欠好搞。我这个专员是省政府正式任命的，再这样搞，难道就真的不怕背上扰乱国家体制的罪名么？”
刘一民还以为盛子瑾想通了，没有想到他会问出这样的话，直截了本地回答办什么事情都要从有利于团结抗战的角度去考虑，眼下的皖东北只能实行这种体例，目的是捍卫皖东北，不存在扰乱国家体制问题。
盛子瑾接着问道：“那要是我不肯意当这个专员呢？”
刘一民回答的更干脆：“只要坚持团结抗日，我们就支持。如果实在不肯意当，我们欢送。”
到了这个时候，盛子瑾已经完全明白刘一民是下决心这样干了。盛子瑾翻来覆去想了再想，觉得人在屋檐下不克不及不垂头，只能先走一步看一步了。实在不可，再拔腿走人。
接下来的谈话就比较愉快了，两个人就皖东北行署的具体任务又进行了深入探讨，最后确定就在半城镇召开皖东北各方势力代表会议，研究成立皖东北抗日民主参政会和皖东北警备司令部事宜。争取赶在八路军主力返回山东前，完成皖东北武装力量的整编。
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第七七九章 皖东北新政
战火中的苏皖大地美丽的近乎妖。
禾苗是嫩绿的，芦苇是翠绿的，树木是浓绿的，整个原野都是一片绿色的海洋。就在这无边无垠的绿茵中，淮河啊、运河啊，其它知名的和不知名的河流，犹如一条条玉带，在绿海中穿行，顺路洒下一串串明珠，把个苏皖大地打扮的分外妖娆。
满目苍翠，掩映着健儿们的身影。八路军南下部队各旅在绿色的掩护下，纵横驰骋在苏皖大地上。就在教一旅、新一旅横扫皖东北的时候，刘一民率指挥部到了半城镇，并在此指挥了消灭洪泽湖匪的战斗。新三旅、新八旅抓住半城镇战斗中消灭日军一部、泗阳县城、盱眙县城、淮安县城日军兵力空虚之际，兵分数路长途奔袭，攻占了泗阳、盱眙，对淮安、淮阴日伪军形成了夹击之势。现在，教一旅、新一旅、骑兵旅、新三旅、新八旅就在皖东北淮河以北地区和苏北全面展开，象梳子一样梳理着苏皖地区的日伪据点。作为南下部队首脑的刘一民，眼光又投向了政权建设，第一步，就是建立国共合作新模式的皖东北抗日〖民〗主政权了。
和盛子瑾谈好后，刘一民没有放盛子瑾离开半城镇，而是趁热打铁，在半城镇召开了皖东北抗日〖民〗主参政会筹备会议。
刘一民没有时间在苏皖地区多做停留了，华北日军正在大规模扫荡晋察冀”山东的日军第十二军也在蠢蠢欲动，很可能马上就要发动大规模的扫荡。他现在急着等**率领中原局尽快抵达皖东北，同时也在等陈毅渡江北上和黄克诚南下。
这次皖东北抗日〖民〗主参政会筹备会议，刘一民让盛子瑾通知第六专区各县县长、