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战马转了一个弯，走上了五泉大道。前方不远处就是节度使行辕，节度使行辕实际上就是陇右政务院，陇右、朔方、河西●中、汉中、山南等地一应仓谷民政等杂事，都集中在此办理，节度使行辕是前几年新修，占地颇大，分布了十几座气势雄伟的建筑，共有二百多名官员在里面公务。戒备也十分森严。三步一岗、五步一哨，一般人不得入内。须凭腰牌或者七品以上官员的签单才能进入。
此刻大门外的空地上稀稀疏疏地停了几辆马车，已经有一些官员早早地来办公了，里面不准行马，张焕便翻身下马，将缰绳扔给了亲兵，他快步走进署衙，值勤的士兵们马上挺直了腰板，给都督见礼，尽避这里实际上是长史胡镛主持局面，但张焕地房间仍然是在正楼中右边第一间，每天都有人来收拾打扫，使它一尘不染。
由于昨天张焕返回陇右，故一早便有差役来给房间通风透气，并点燃了火盆，焚了一炉香，房间里十分温暖。
张焕来到自己房间，脱去外袍坐了下来，时间还早，他便随手翻阅桌上的几本奏折，可心里还在想着张老汉的话。
“打仗哪能不死人，关键是要让人心甘情愿去死，请这位官爷替我转告张都督，得了民心也就得了军心，得了军心也就不怕什么皇帝太后，只要给老百姓一块土地，给大家一口饭吃，大家就会拎着脑袋来为张都督卖命。”
张焕吐了一口闷气，自古以来王朝的更替兴亡，根子就是出在土地之上，土地牵涉到无数阶层的利益，哪是这么好容易解决的，眼下只能用官田先来解决兵制问题。
他心里想着，眼睛却在翻看手中的奏折，不知不觉，他渐渐被奏折中的内容吸引住了，奏折是蜀郡刺史陈少游上奏给朝廷，他手中这一本是陈少游抄送的副本，昨天刚刚送来，奏折里说蜀中因朱之乱使得人口大减，尤其是富户灭门者不计其数，使蜀中出现了大量的无主之地，有数十万顷之多，陈少游便建议将这些土地收为官有，将来可作为朝中官员及皇室永业田地封赏之用。
“大胆！”张焕狠狠一拍桌子，砰！地一声巨响，将茶杯惊得跳了起来，他站起身，虎着脸对亲兵道：“你们马上去将胡镛、杜梅、贺娄无忌、罗广正给我找来，一刻也不得耽误。”
第三百三十四章 国事烦忧（下）
“属下参见都督！”杜梅向张焕深深施了一礼。
“坐吧！”张焕一摆手，命他坐下，这时，其他三人都已经到了，张焕扫了一眼几人，便先问胡镛道：“长史能否先告诉我，我们手中还有多少钱粮？”
今天本来就是一个述职会，时间安排在巳时正开始，离现在还有大半个时辰，张焕却派人把他们叫来，众人都隐隐感觉到，恐怕是出什么事了。
苞镛长身而起，他取出一本册子，对张焕道：“请容属下禀报！”
张焕点点头，示意他可以开始了，胡镛清了清嗓子，便朗声念道：“安西一战，我共耗去军粮六百二十万石，连同军饷、抚恤以及雇佣民夫等开支，共耗钱三百四十万贯、绢一百二十万匹，目前各地仓禀尚有存粮四百万石，钱二百五十万贯，绢八十万匹，其中在陇右库中还有三十万两黄金
苞镛将家底读了一遍，他将册子一合，双手递给了张焕，“这几年风调雨顺，粮食收获颇丰，朝廷又准我们煮盐以偿还我们的借粮，我们在蜀中煮盐，今年仅次一项就获利三百万贯，应该说财政状况非常好，足以支撑大军的开销。”
张焕并没有看册子，而是将它往桌上一搁，冷冷问道：“既然资金充足，为何要变相克扣抚恤金，以棺材钱冲抵十贯、以土地钱冲抵二十贯。这又是何道理？”
苞镛几人对望一眼，眼中皆露出惊诧之色，他们没想到都督地消息来得这么快。昨天中午才到，今天便了解到情况。
这时，行军司马罗广正站起来道：“请都督檄，此事事出有因，请容我等禀报！”
“讲！”
“其实这批抚恤金并非是陇右所发，而是朝廷下拨而来，以棺材、土地冲抵也是朝廷的意思，本来棺材、土地都是我们追加抚恤。朝廷便以五十贯上限为由，作价克扣抚恤金，以减轻他们的负担，本来我们是想再将差额补充，可又担心朝廷再一次找到借口克扣，所以我们几个便商议，将差额部分放到以后来按月供给。”
听了罗广正地解释，张焕脸色稍霁，首笔五十贯抚恤金由朝廷来发，这却是他没有想到的。看来确实是事出有因。
不过尽避有朝廷的因素，但他们的做法还是有失公道，他们没有从阵亡将士家属的角度来考虑，仅仅只是为了执行一项制度。
几年来，陇右的抚恤金从来都是五十贯加棺木以及五亩土地的追授，而这次安西之战却不同了，减少了，又不给百姓解释，无论谁都会以为是被克扣，它所引起的负面效果远远不是少了几贯钱那么简单。
“那阵亡将士地骨灰迟迟不送还给他们家人。这又是怎么回事？”张焕尽量克制住内心的不满，面目表情地问道。
“此事我来解释！”
旁边的贺娄无忌站了起来，向张焕躬身施礼道：“都督，其实此事也是和朝廷有关。早在安西之战刚刚打响之时，裴相国便派人来告之，希望我们把阵亡将士的骨灰先寄存于灵堂，待礼部派人来祭祀后，再发还他们家人。”
“那他们准备什么时候来祭祀？又准备什么时候发还家人？一年，还是两年、三年！”
“这贺娄无忌已经感觉到了都督明显的火气，他呐呐道：“我们也觉得一直拖下去不妥，派人去催了几次。但朝廷说临近年关繁忙。没有时间，计划明年春天再来。我们想着不必为此事得罪朝廷，所以
“混账！”张焕怒不可遏，抡起桌上的砚台狠狠地向贺娄无忌砸去，砚台从他侧面飞过，砸在墙上，碎成了三块。
张焕气得浑身发抖，指着贺娄无忌骂道：“亏你还是军人，这种混账话也能从你的口中说出，你怕得罪朝廷那帮官老爷，就不怕得罪我，就不怕得罪西凉四十万将士吗？你被权力腐蚀堕落了，太让我失望了。”
柏娄无忌脸色惨白，他马上单膝跪下，颤声道：“属下知罪，请都督责罚！”
“责罚你，责罚你就能挽回我西凉军的声誉吗？责罚你就能让二万多战死在安西的弟兄们瞑目吗？”
这时，旁边胡镛和杜梅等三人也一起上前请罪，“此事是我等考虑不周，并非是贺娄将军一人所决定，请都督责罚！”
张焕铁青着脸站在窗前久久不语，他努力使自己的怒气平息下来，是地，这其实也不能怪他们，自己如果没有这大半年与将士们共同浴血的奋战，他张焕说不定也会这样决定，或许并不是他们堕落了，而是自己变了。
“你们坐下吧！”张焕回到位子坐下，忍住气徐徐对众人道：“优抚士兵、善待他们家人并非是我张焕首创，在大唐建国之初，大凡士兵打仗阵亡，军队便马上将名册呈报朝廷，朝廷马上下命令给地方，马上就有地方官派人去他们家里抚慰，送去勋爵、给他们赏恤，阵亡将士的棺木还没运回，而官府一应抚恤褒奖之事皆已办妥，此事虽小，但作用极大，可以振奋军心，令将士们个个对朝廷心怀感激，打仗用命，所以我大唐之初才能百战百胜、威加四方。”
说到这里，他长长地叹了一口气又道：“可这一次你们是怎么做的呢？我并不是说你们抚恤送少了，阵亡将士的棺木送晚了，而是你们根本就没有意识到这件事地重要性。根本就没有替阵亡将士们切身考虑，我是为这个而生气。”
张焕从怀里取出一本皱巴巴的册子，递给众人道：“你们看看吧！这是张三城守捉三百多名士兵留下的遗言。他们地要求是什么？希望能将他们的尸骨带回故乡，希望能给他们地妻儿父母一口饭吃，就是这么低的要求，他们却能和敌人拼死血战，无一人撤退逃命，最后全部战死张三城堡，而我们呢？就这么一点点要求，我们都做不到吗？”
“此事责任在我。”胡镛站了起来。惭愧地说道：“都督率大军在前方浴血奋战，我们却不能为都督分忧，属下愿降职两级，罚俸一年。”
柏娄无忌也站起来道：“属下也恳求都督降职，以赎其罪。”
张焕沉默了片刻，便冷然道：“此事由你们五人共同决策，都有责在身，胡长史身为政务首席官，当负首责，降职一级。罚俸一年，代行长史之职；罗广正、杜梅♂明远负次责，罚俸半年。”
张焕又瞥了一眼贺娄无忌，冷冷道：“至于你，当按军规行事，降你为中郎将！”
四人一起行礼，“都督责罚，我等心服口服！”
“好了，此事你们自去亡羊补牢，以挽回我西凉军的声誉。胡镛留下，其余都退下吧！”待其他三人退下，胡镛这才羞愧地说道：“都督做得对，属下实在惭愧啊！”
张焕摇了摇头。“这次安西战役，你们在后方及时运送粮食物资，才能使我们万里征战得以后勤保障，还有贺娄无忌，他率军稳住绑方，使人不至于趁虚而入，其实你们都有功，我焉能不明白。但这件事关系到我的大局。所以必须要给将士们一个交代，以挽回军心和民心。只能处罚你们，尤其是贺娄无忌，我希望他能明白我地苦
“都督可是要征兵？”胡镛忽然明白了张焕所指的大局。
张焕微微点了点头道：“不错，我原本就是想借这次安西战役地胜利来激发民众从军的热潮，以应对中原危局，你也应该很清楚，我们号称四十万大军，实际上也不过三十万出头，这次我率十六万大军远征安西、北庭，最后只带三万军返回，还要驻防河