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就够了，可若是四处拿人，只怕……只怕会惹来许多的……”
后头的话，他不敢说下去，陈凯之却是替他说了：“会惹来许多人的记恨，对不对？就比如这个严尚书的府邸，虽然拿的只是一个马夫，可若是这位严尚书有心胸倒也罢了，若是心眼小一些，免不了觉得我命人去他府上拿人，教他面上无光？这只是一个严尚书，而京里包庇罪犯的人，从历年的积压案件来看，没有一百，也有七八十了，这一下子，却是惹了这么多人，免不得，会带来诸多的怨恨，偏偏这些人，没一个人是省油的灯，他们现在乖乖就范，并不代表，他们心里甘愿，对不对？”
都头觉得陈凯之这人好交流，只要轻轻一点即可明白了意思，因此他呵呵一笑：“小人就是这个意思，凡事，都不能太过，过犹不及，呃……矫枉过正了，未必是好事。”
陈凯之倒是没有生气，其实他很理解，绝大多数人，都是抱着中庸的念头，为什么，因为走了极端，就得打击一大片，这不是好事。也可称之为，这是老祖宗的智慧。
这有错吗？没错！
可陈凯之道：“那么现在我四处在处理积案，为民伸冤，坊间的百姓，是怎么说的？”
都头一愣：“他们……他们都说大人为民做主。”
陈凯之抿嘴一笑：“这就对了，我并非是矫枉过正，只是为民做主而已，我惹来了一百个严尚书的怨恨，可我能得到十万百姓的支持，这就没有错。我也不是一个凡事都要做绝的人，眼下我大陈也不是乱世，可京师这么多年来，豪族遍地，权贵多如狗，于许多百姓而言，和乱世也没什么分别，乱世用重典，拿一个两个，这叫杀鸡儆猴，杀鸡儆猴有没有效？有效，可这是一时的，想要长治久安，就要有所坚持，大丈夫有所为、有所不为，既然认为是对的事，为何不去坚持？若是因此，惹来了灾祸，就可以不坚持自己吗？倘若如此，那么我陈凯之，和赵王府那诛杀的主事杨昌，和包庇罪犯的严尚书，又有什么分别？”
“人，要自重！”陈凯之垂下头，继续拿起手中的一份积案，似乎这个谈话已到了尾声：“只有自重，才能有所坚持，有所坚持，固然能得罪人，却也能使更多人得到好处，一家哭何如一路哭，一家笑何如一路笑，一个这样的严府，只是一家一姓而已，他包庇了一个马夫，京兆府不敢去拿，那么严家的人就会更加肆无忌惮，这样他的左右街坊，俱都要遭殃了，我怎么忍心，因为一个严家，而让一路的百姓战战兢兢，以泪洗面呢。若是真要如此，那就不妨让姓严的去哭好了，人得有取舍，只是从前，你们取的是一个严家，而我舍弃的，却是严家，如此而已。所以你们也不要有后顾之忧，就算是怨愤，那也是冲着我来的，你们尽心做事便是。”
“是，是。”这些都头，既是老油条，其实和那些高高在上的高官不同，他们是最接近底层的，更知民间疾苦，从前他们是为虎作伥，这是上官的态度使然，可如今，他们又化身成了打击不法的马前卒，说真的，这都头心里，倒是隐隐对陈凯之有了佩服。
若说炮打赵王府，使人畏惧，那么现在，佩服的心思，反而多了一些。
第一日，三十多个积案便被撤销了，所有的人犯俱都拿获，随即便是联系苦主，进行审问。效率之高，让人不禁为之咂舌。
其实这些积案，人证物证俱都详尽的，苦主也有，只是抓不到人罢了，所以要办起来，尤其的快。
到了次日清早，五城兵马司依然门可罗雀，平时在这里，千户和百户们都要按时来点卯，所以最是热闹，可现在，一个人影都没有，十四个千户，一百三十七个百户，再加上京兆府二十五个都头俱都汇聚一堂，一个个如温顺的羔羊一般，悉数在京兆府外头等候。
这里密密麻麻的人，以至于那些来当值的同知、判官、堂官想要从正门进去，竟都被堵住了，这同知大人的轿子进不来，轿夫上前喝道：“让开，同知大人要进去……”
吴都头有些犹豫，他显然不太像得罪同知大人，可认真的想了想，还是禁不住反驳道：“让不开，请同知大人恕罪，护国公马上就要到了，我等在此迎接。”
那轿夫差点没被噎死，一句话都反驳不了。
为了防止护国公来此，失了礼数，这近两百的基层骨干们，竟是直接让同知大人走人。
可轿夫却不甘心，平常这些都头，都跟一条哈巴狗一样的点头哈腰，现在却有这样的气势，不禁朝众人冷笑道：“这是同知大人。”
吴都头有点招架不住，显得有些犹豫，倒是身后，一个千户却是冷冷一笑。
“我等不认得什么同知，只晓得护国公，先在这等着，否则若是护国公来了，这里闹哄哄的，我等担待不起。”
轿里的同知大人，大抵是气得差点没心肌梗塞，比如吴都头这样的人，说实话，在他眼里，从前屁都不是，蝼蚁一般的东西，可能有些面熟，可吴都头姓什么，他都不知道。
为何，因为地位相差实在过于悬殊了，可哪里想到，这吴都头，竟这般顶撞，简直不见他放在眼里，他心里气得难受至极。
好在他也不傻，知道此时不能对着干，陈凯之正在整顿，指不定会拿自己开刀，因此他将心里的怒火敛去，朝轿夫淡淡说道：“自侧门进去。”
轿夫尚还有些不甘心，可此时却只得乖乖转弯绕路，走了。
吴都头远远眺望那离去的轿子，心里也不禁觉得可笑起来，这才几天，他发现自己的心态，乃至于整个洛阳城许多人的心态，俱都变了。
像是……转眼之间，天翻地转。
此时他无暇去多想，乖乖又回到了队伍里，这在大门前，近两百人分为四列，各自站好，一个个屏息等待。
直到远处，街尾一人骑马徐徐而来。
众人精神一震，便见陈凯之打马，他穿着护国公的蟒袍，系着玉带，骑在这白麒麟上，显得格外的精神。
马到了门前，早有人上前拉住陈凯之的马。
陈凯之翻身下来，左右四顾，才挑了挑眉，淡淡问道：“人……都齐了吧？”
第六百四十七章：立规矩
陈凯之话音一落，吴都头忙是上前禀报：“都来齐了。”
陈凯之点点头，完全是很满意众人的表现，至少没人偷懒了，因此他在环视了众人一眼，便径直进入了京兆府，众人纷纷尾随而入。
清吏房有点挤，不过现在也只能将就，陈凯之在案牍后落座，大家只好密密麻麻的站着。
不过所有人都没有怨言。
自从跟着陈凯之冲进了赵王府，又到处去各家府邸搜拿钦犯之后，此时大家非得跟陈凯之一条心不可了，自然没任何抱怨的，只要陈凯之能保住他们的命，他们便没什么可说的。
这些人都是老油条，老油条的意思就是，他们都是心如明镜一般的人，那些高高在上的大人们，或许会有昏头膨胀，甚至是不知自己斤两的时候，因为这些人，高高在上，平时都被人捧着，有时候，少不得糊涂。
可这些人……却是全然不同，他们对下，要防范有人背后捅他们刀子，时刻要有所提防，有时候，还得显得蛮横，方才能使人敬畏你；对上，他们是虎得趴着，是龙也得蜷着，得小心应付好自己的上官，否则天知道什么时候阴沟里翻船。
陈凯之甚至敢说，这里的每一个人，生存的智慧远高于寻常的百姓，甚至高于绝大多数庙堂诸公，因为他们本身，就是在夹缝中生存。
陈凯之端坐下，一双清澈眼眸便细细观察了下众人的神色，才微微一笑：“花名册呢？”
一个书吏，立即乖乖的捧着一大堆名录来。
陈凯之点点头，将这花名册摆在案台，他低头，开始认真看起来。
而大家都屏息不言，耐心的等候着陈凯之吩咐。
陈凯之看的极认真，既然他决心管了，就得知己知彼，要知己，首先就得知道自己，自己能有多少人手，这些人都有什么特长，家境环境如何，这些都要了解清楚。
京兆府，若是排除掉京兆府下设的县里差役，本身的都头是二十五个，人手呢，在册差役是五百三十六人，当然，这只是在册，所有空额或者是缺额，又或者是一年之内都没有来点卯的差役就占去了一百五十多个。
也就是说，实际上，真正的人手，不到四百人。
五城兵马司的情况更严重一些，十四个千户所，在册的官兵，是八千五百四十三人，可实际上的人数……陈凯之看的触目惊心，总计竟不过三千人。
也就是说，在五城兵马司，有五千多人，都是传说中根本不存在的人，这些人只在花名册里有名有姓，每日，都会有人给他们点卯，当然，也有朝廷给他们颁发的钱粮，而这些钱粮到了谁的手里……这……自然是上头的都督、佥事们拿去了大头，下头的中低级武官，分了一点汤。
这叫吃空饷，古已有之的东西。
真正的实额，京兆府加上五城兵马司，一共三千五百人，说多不多，说少，其实也不少了。
洛阳城眼下有近三十万户，百万人口，当然，百万人口中，军户就占了两成，实际的人口是八十万上下。
陈凯之手指头敲了敲案牍，随即抬眸看了众人一眼，便淡淡开口：“从今以后，所有的空额，全部删去。”
这是第一个命令。
意思是说，从今日起，不再吃空饷了。
一个千户显出犹豫的样子，却依旧还是站出来说道：“这空额，多是上头安插的。”
意思很明显，这是都督、同知、佥事们做的假，若是删去，他们的好处就没了。
陈凯之目光微微一沉，俊逸的面容里透出渗人的寒意，从牙齿缝里一字