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下邳陈氏，陈琮当了吴郡守，而陈也当了广陵太守，陈登则进入寿春供职。
九品中正制李明不打算搞，他没必要向世家妥协。历史上曹操对世家凉薄，导致世家越来越不买他的帐，寒门又逐渐失去了成长的土壤，人才的储备出现问题，以至于曹丕才不得不抛出九品中正制来讨好世家。奈何世家还是不买账，于是有了司马家代魏之事。
其实有些东西，没必要非要都按历史来搞，真要算如今历史也变得乱七八糟。比如王御吗，比如张默，比如肖遥，历史上都是无名之辈，甚至说不定已经挂掉，如今却都活跃在历史之中，又比如说他李明，历史上哪来这号人物？
帝制是必然的，百姓还不习惯当家做主，非要搞民主最终只会让世家得了甜头。再说，这天下是他李某人辛苦打下来的，岂能轻易便宜了那些世家大族？！
帝王之下便是首相，首相是内阁的领袖，说穿了相当于是总理，李明不要搞什么君主立宪制，只需要一个能够统筹整理的助手就好，什么礼司监之类的太监机构就算了，练之后，不少宫女的力气都不小，完全可以承担日常的杂务。
下面按照职权，如同后世一样分成各部，各部下面是各州，各郡，各县。至于乡村之类的，没必要什么都按照现代的编制来，借鉴才对正道，照抄反而不伦不类。
先秦的亭里制度很完善，最多在中原地区设置‘镇’这个行政单位，不过规格也不过是‘亭’级。镇和县最大的不同，就是县有城墙，镇没有城墙。
对于李明这个提议，荀表和张昭等人在考虑过后，最终同意。
三公九卿制度变成内阁＋各部制度，内阁阁老兼任各部部长，最顶端不叫总理，而叫‘首辅’，另设三名‘次辅’，相当于汉代三公，而首辅这个位置相当于‘丞相’。
各部也不是六部那么简单，按照李明的意思，分为：科学技术部、教育部、工业部、民族事务部、公安部、安全部、民政部、司法部、监察部、财政部、水利部、人力资源和劳动保障部、商务部、文化部、农业部、卫生部、审计部和大楚中央银行。
责任更加细化，谁负责什么事情标注得清清楚楚，反正李明不希望，以后出现遇到问题，就让百姓去找‘相关’部门的坑爹情况。
各地衙门当然也需要按照这个情况进行改制，甚至预定将那些占地比较辽阔的区域进行重新划分，比如福建郡，会进一步在会稽郡和南海郡的基础上扩大，然后提升为福州。
李明花了三天三夜，才把他的构思，和群臣们商量清楚，可以说进行了一系列的谈判和妥协，最终才制定出了这样的结果。
“当然，主公要改革的话，我等并无异议，不过这需要有个先决条件！”郭嘉进言。
“说到底，还是要我登基为皇，对吧？”李明没好气的说道。
“主公英明！”见李明很清楚，郭嘉也不再废话。
第四卷为止楚汉疆域图
没办法给出实际的图片，非常抱歉，不过我稍微对现有的情况进行汇总。
首先是刘廷这边：益州扣除南中地区外，汉中郡、巴郡、广汉郡、广汉属国、蜀郡和蜀郡属国这几个郡在朝廷手里；雍州没有分离出来，所以依然属于司隶地区，整个关中，包括司州和凉州全境都在朝廷掌控范围；最近还收复并州，袁绍投降之后，魏郡、赵郡、常山郡和巨鹿郡四郡归朝廷所有。
同时，曹操出兵西域，整个西域偌大的范围已经完全归朝廷所有。之后继续出兵，大宛和大月氏，还有乌孙国已经全部征服。同时以青海地区生活的羌族人也大部分听命于朝廷。曹操已经出兵到印度（身毒）地区，并且开始对这里进行劫掠，为朝廷补充劳动的奴隶。
丝路已经畅通，不过横在罗马和汉朝中间，还有一个安息国，必须要过了这里才到罗马。其中安息帝国不断吃贸易差价，罗马（大秦）国和大汉其实多少都有点不满。第五卷会写到双方的争霸，不过只能是局部，更多涉及剧透就不说了。
河套地区的南匈奴向大汉称臣，於夫罗单于希望借助大汉完善匈奴的政治制度，所以还算听话，但并不意味着匈奴会完全融入到大汉政治之中，本身有着很高的独立自主权。
然后是李明这边：扬州全境，交州全境，荆州全境，徐州、兖州、青州、幽州和豫州全境已经全部收复。同时攻入南中地区，这里本来就是三不管地区，就算李明也管不了，只是把孟节推出来作为盟主，以蛮治蛮，维持一定程度的自治，并且逐渐完善汉化。
袁熙投降，换言之冀州剩下的郡归李明所有，可以说整个东部沿海地区已经完全落入李明的手里。同时第五卷会对扶余国、高句丽和三韩进行攻击，最终完成对这些地方的汉化工作；当然倭国不必说，就如同文章所言，那个时代的倭人甚至连民族都算不上，大部分习惯还是按照先秦的习俗为主，没有文字、民族和国家的概念，所以具有汉化的可能性。
不过本州岛、北海道岛和四国岛三地，会被作为主要的矿场区和修炼区进行保护性管制，遁甲门的郝浪已经前去布置聚灵阵，后期会有大量的灵药和灵兽供应。夷州会成为重要的矿场和殖民地，崖州也会成为优质铁矿来源。
正是因为李明已经占据了大部分的土地，尤其是中原地区，所以称帝就变得名正言顺。不过冀州剩下几郡若是不打下来，到底存在隐患，所以会在公元204年到205年左右爆发一场大战……具体的就不剧透了。
第1章 楚皇帝李明
李明身为大汉楚王，自然没有资格修改大汉的行政制度。关键是东汉不如西汉，王族的待遇被最大限度的削减，有时候当个侯爷说不定比当王爷还要逍遥自在。
不过谁都知道，李明当楚王，不过是个过渡的意味，大家都坐等，看看他何时称帝。
如今他们等到了这一天，第二年年底，也就是201年底就传来了消息，李明即将在明年，也就是壬午年（公元202年）登基称帝，重建大楚帝国。
对于这个结果，李明治下的百姓，似乎已经早预料到，或者说他们已经等待了好久。一年前李明成为楚王，已经让他们稍微松了口气，如今得到这个消息，更是雀跃不已。
“看来事情不能善了……”已经调回寿春的刘晔，却是后来才收到了消息，显然有人顾虑他皇族的身份，没有第一时间告知他。具体的过程，他也是一概不知，不过就算知道，他也没有能力去改变什么。
还记得李明对他说过的话，那就是李明会杀光所有汉室宗亲和皇室，只留下他这一支。当时记得李明还威胁他，若他不投靠的话，那么就让大汉皇室彻底断子绝孙。
“怕他是真的会说到做到。”刘晔叹了口气，这一刻他的心情真的很复杂。
李明要登基称帝，结果军方那边是最开心的。建制意味着法理性的正统化，同时也意味着有一批新的权贵，很有可能会在他们中间决定出来。
所有武将，尤其是徐晃、王御和庞德三人为主，都渴望着一轮新的战争，借此封侯。顺带一提的是，昔日为了策应各地而组建的游击军，在201年中旬正式解散。
按照肖遥的意思，将他调入征南军团。李通带着大部队调往南阳镇守，庞德前往襄阳驻守，并且已经做好从上庸发动进攻，并且攻入汉中的准备。
吕布多次请战，也试探性攻击过几次虎牢关，却是被孙策打了回去。让人无法忽略的是，虎牢关上出现了可以同时射出五百多发弩矢的连弩，同时关卡后面更是安装了重型投石机，随时朝着关外进行投石攻击。
吕布固然不害怕这些守城器械，不过他也没办法凭着一个人，就直接把虎牢关给打下来。尝试几次占不到便宜，说真的他还真有点不太爽快。
李明要称帝的消息，自然也传到了河北和关中地区。对于袁绍来说，李明称帝不过是理所当然的事情，只是没有打下关中，难免有点名不正言不顺的意味。
去年朝廷借助鲜卑轲比能部，以南匈奴作为主力，马腾部作为辅助，一举夺回了云中和雁门的大汉故土。同时南匈奴的地盘又扩大了不少，还得到不少的战利品，势力自然也更进一步。非我族类，其心必异，南匈奴的势力越壮大，怕是会越发不把大汉放在眼里。
这点袁绍都能看出来，朝廷岂能看不出来，不过这些和袁绍没什么关系。哪怕是面对李明即将称帝的事情，也是听过就算。如今他麾下不知不觉多了不少朝廷那边派过来的官员，同样他以前麾下的官员，有不少又去了关中，比如田丰和沮授两人。
许攸被刘廷五马分尸了，主要是被查出，昔日王芬打算废立灵帝的背后，有他的手尾。当然这其实是袁阀的吩咐，不过这位显然被当做是儆猴的那只鸡。
袁谭和袁熙的日子也不好过，李明逐渐控制了官员的任免权力，同时对军中也是不断的插手。首先是政委，然后是要求军侯分批前去寿春进行培训，择优提拔录用。期间安排一些军侯过来作为替补，配合监军做了不少的宣传。
一来二往，如今已经是第三批前去寿春培训的军侯，在那边回来的军侯们，大多也成为了李明的死忠。可以说只要一两年，军中扣除袁阀的死忠外，其他的军官，甚至是士卒都有可能彻底脱离他们的控制。
若他们尽忠职守，那么还好说，如果胆敢动什么歪脑筋，那么很有可能，就要玩完了。
官员那边更不必说，每个郡每个县都来了一批名为‘暗卫’的存在，说是负责监督官员。之前官员犯下的罪责，可以不管，但他们入驻之后若还继续犯错，则加倍处罚。
已经有两个倒霉鬼，被直接抓捕归案，别说家财全部充公，人也被夷