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程晓摇头回答：“军分区一二两个团奉命扩展根据地，他们在我们周围的收获比我们还大。不仅收获了大量新兵，还完全得到了当地百姓的拥护，这一点上，我们独立团比不了！”
“眼前加入我们独立团的百姓虽然多，但是，很多都是为了打鬼子，或者是为了我们给他们的那点补偿，还有人是为了能在部队混一碗饭吃，不至于在家里饿死。至于真正拥护我们的百姓，有，但不是很多。我认为，这种局面我们必须要改变。沉着日军没有实力出城攻击我们的空档，把涞源百姓的民心全部聚拢到我们这里，真正拥护我们打鬼子！”
“所以，我认为，我们应该学习分区两个主力团，在光大农村建立根据地，游记区。把老百姓都集中起来，一起打鬼子，搞生产，让大家不饿肚子，真心拥护我们！”
“那就做啊，该干什么就干什么。你是政委，建根据地本来就是你的事，不需要跟我汇报！”王平一下反应过来，然后盯着程晓反问道。
程晓苦笑道：“建根据地是我的事，但我手里的人不够！”
“还有，此次日军进攻我们，各村消停不少的日伪军势利再一次跳了起来，很多村子重新被给鬼子卖命的汉奸地主控制。我需要部队支援，消灭这些地主武装，顺便把控制在汉奸手里的土地无偿分给百姓，这样一来，秋收的时候，我们就可以收到粮税，减轻部队后勤压力。”
“还有，分田地给普通百姓，然后对他们收税，还有一个好处，那就是逼迫当地地主士绅减租减息。我们收的税低了，老百姓就会种我们分给他们的土地，而不会给粮租高的地主士绅当佃户。没有佃户，他们的田就会荒着，但该交给我们的税收又必须要交。他们只能降低粮租，然后才有人给他们种地，他们才会有收获。”
“还有，根据地建好以后，各村肯定要组建游击队，区中队，区小队，保护自己财产，然后打鬼子。这也需要团长你支援，派出部队帮助各村组建然后训练游击队。有可能的话，最好能派出一些军事骨干，直接加入区中队和区小队担任指挥员，训练指挥他们作战。”
王平很快就明白过来，几乎没有太多思考就同意出兵。
三个营以连为单位，带着迫击炮和重机枪，一起出击，几天时间，涞源一半的汉奸就遭毁灭性打击。
剩下的汉奸终于知道怕了，全部躲到县城寻求日本人的庇护。
小野虽然很分，而且也很不甘心。
但自己连守住涞源城都非常困难，怎么可能派兵出城保护这些肯定守不住的村子。
于是，这些人只能放弃自己在城外的财产和土地，小野也只能憋屈的看着八路军把县城周边的农村变成他们的根据地。
“团长，成立地方游击队，区小队，区中队，县大队，还需要你来下命令。这些部队的指挥员也要你来定，毕竟，游击队成立以后，也会有作战任务，而且是配合主力进行作战？”几天后，政委程晓又找到了王平。
“游击队组建得怎么样了？”王平每直接回答。
“效果非常好！”程晓很高兴回答。
“消灭各村的汉奸和恶霸后，每家每户都分了田，分了粮食。虽然田不多，但除去粮税，养活家人还是不成问题。”
“为了守住这些土地，大家加入游击队的积极性非常高。村子小一点的，游击队规模有一个排，村子大一点的，游击队规模超过一个连的都有。整个涞源的大小游击队全部加起来整整有六千多人！”
王平来到这个世界，这几天是他最清闲的。
前几天听了程晓建立根据地的事情后，王平意识到，自己重生，虽然带来不少先进的军事思想和理念，但是也忘了这个时代八路军之所以能打败日本侵略者的一个根本原因，人民战争！
不想不知道，一想吓一跳。
人民战争在八年抗战中的运用任何部队都取代不了。
就说一个简单的数据，八年抗战中，晋察冀根据地主力部队从当时的几千人发展到后来的三十多万人，兵力扩充了一百多倍。但根据地民兵部队不仅从无到有，而且直接发展到九十多万人的规模。
加入主力部队的战士，基本上都是从民兵过来的。
而且根据地在八年中打得无数场战斗，几乎都离不开民兵的支持或者帮助。
既然民兵这么重要，那王平肯定要重视。别的不说，光民兵能给主力部队提供提供经过训练的合格战士这一天，就足够王平重视他。
所以，程晓没来之前，王平就想了怎么发展好民兵部队。
但是，听到几天时间涞源的民兵规模就超过六千人后，王平脸上不仅没有任何笑容，反而皱成一个大大的川子！
第二百六十七章 王平的办法（第三更！）
“团长，有什么问题吗？”程晓一脸不理解反问道。
王平皱着眉头反问道：“肯定有问题，政委，我问你，整个涞源一共有多少人！”
“十二万人左右！”程晓想没想就回答。
王平马上分析道：“十二万人，除去妇女，小孩，老人，能当兵的青壮也就一万多不到两万人，同时，这些人也是涞源百姓中的壮劳力，十多万百姓秋收的时候有没有粮食吃，全部都靠他们。”
“我独立团进驻涞源以来，前前后后招收的本地新兵两千多人肯定是有的，这次又是一千多人，加起来就是整整四千人。一万多青壮一下子去掉四千多人，对涞源的生产肯定会造成很大影响。现在一下子又出来六千多游击队，对我们独立团来说是好事，但对涞源境内的十几万百姓来说是坏事，都参加了游击队，谁来种地养活家人！”
看到程晓下意识想要反驳，王平赶紧打断道：“政委，我知道你想说游击队是不脱产的抗日武装。但我要说的是，再怎么不脱产，涞源百姓的生产生活都回收到影响！”
“还有，红军时候，我们每年对游击队员都有一定的补助。不管是粮食还是减税，都能让大家感觉到加入游击队是一件自豪而又可以给家人带来实惠的事情，只有这样，大家参加游击队的积极性才能一直保持下去。”
“现在一下多了六千多游击队员，我们能出得起这个补助吗？”
程晓不说话了，皱着眉头快一分钟后回答：“团长你说的对，六千多游击队员，的确太多了，不知道你的想法是？”
王平马上把自己想法说出来：“改组守备营为涞源县大队，下辖三个步兵连和一个火力连，每个连的兵力控制在一百人以内。”
“以县城为中心，四个方向分成四个区，每个区成立一个区中队，兵力控制在一百人以内，装备两挺机枪！”
“每个区再分好几个更小的区，人口不要超过一万人，成立一个区小队，总兵力三十一人！”
“县大队，区中队，区小队为脱产的地方部队，由根据地提供补给！”
“剩下的就是民兵部队，我的要求是，小一点的村子，游击队规模不能超过一个班，大一点的村子，游击队规模不能超过一个排。农时干农活，闲时训练，但巡逻警戒不分农时和闲时。”
“至于游击队员的补助，我的原则是不能太低，这样也有利于吸引更多的百姓加入游击队，同时增加游击队训练巡逻的积极性！”
“成立游击队和地方部队以后，游击队给地方部队提供兵员补充，地方部队抽调优秀的干部战士给主力提供兵员补充。”
“这个想法好！”程晓忽然打断道。
“以后不管是主力还是地方部队，战斗力都不会因为战损而受到影响！团长，我完全同意，而且还要把这个想法上报军分区，争取在整个军区推广！”
“还有，按照这个编制和规模组建游击队，游击队人数可以直接压缩到两千人，加上地方部队，主力部队，整个涞源就有五千多的抗日武装。”
“那就这么做！具体怎么划区，政委你和邓主任两个人商量。你们有地方上的工作经验，做这些工作应该轻车熟路！”王平直接做出决定。
军分区司令部，司令员刚刚看完程晓发过来的电报。
先是不理解，然后是若有所思，最后是惊喜，顺手把电报放到桌子上就问道：“参谋长，我们一分区所属几个县的县大队有没有成立！还有有游击队，司令部知不知道他们的具体规模！”
参谋长先是点了点头，然后又摇摇头，最后才回答：“县大队成立了，一共四个县大队，都是营级规模的，两百人到五百人不等。至于区中队，区小队，还有各村的游击队，因为都是地方抗日政府组建的，具体情况军区并不清楚！”
“那就把清楚的同志叫过来！”司令员直接命令道。
然后盯着参谋长继续问道：“我没有记错的话，军分区三个主力团平时补充的新兵基本上都是在当地直接招兵，经过一到三个月的新兵训练以后才补充道部队。”
“是的，司令员！三个主力团都有自己的新兵连，专门训练新兵，补充主力平时的损失！”参谋长肯定道。
司令员的眉头一皱，继续问道：“那为什么不按照独立团电报中的办法来补充新兵，地方部队的战士都训练过，而且打过仗，有战斗经验，补充主力后马上就能投入战斗，肯定比他们自己训练的新兵要好！”
熊伯涛苦笑道：“司令员，地方部队的战士几个团长早就盯上了，而且不止一次向分区打报告，想要从县大队抽人直接补充部队。但是，县大队不同意，地方政府也不同意！”
“县大队是地方政府自己组建的，里面很多指挥员都是地方干部兼任的。如果把老兵和精锐都抽走了，这些部队就会失去战斗力，那县大队就不能承担维护地方治安，消灭小股日伪军和汉奸，保护百姓�