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，并不会对农业造成冲击，而且刘辩在发展商业的同时，还要抑制商人。
“这是发展商业的文案计划，发展商业的弊端朕知道，你单方面说说这个，有什么好处！”刘辩摆了摆手道。
“陛下发展商业的计划，确实新奇，恐怕陶朱公在世，也不过如此。如果真按照计划上实施，便是大大促进我大汉的繁荣，但是商人崛起，却不利于安定……”
糜竺话还没有说完，刘辩便抬手阻止了，刘辩笑道：“能够促进我大汉的繁荣就够了，至于商人崛起之后如何压制，安定，这个朕有办法！”
“陛下有何办法？”糜竺惊喜道。
“上面已经说了，朕要组建商部，商部的作用，是管理天下的商人！并且朕还打算，编篡一部商业法典，用来管理这些不安定因素！”刘辩笑着说道。
“商业法典？”糜竺惊讶得嘴里能装下一个馒头，良久未曾反应过来。
毕竟法律这个东西太前卫了，便是大汉的法律，也不甚规整。因为现在是儒家治国，儒家讲仁义，法不在乎人情，因此许多法律都不健全。而许多地方审理案件，也没有按照法律实施，皆是由人管理。因此，有的地方官员公正廉明，便路不拾遗，而有的官员平庸无能，便吏治不明，社会黑暗。
但若是有一部法律，治国用法的话，所有事情都按照法律实施，那便不以人的意志为转移了。
但法制国家，那是秦国，秦国以法治国，过于严苛，二世而亡。而汉吸取教训，以儒家治国，用仁义感化，在以法律协调，外儒内法之下得以长存四百年。
刘辩来自后世，打心里是希望国家是法制的，但如今的大汉却不允许。变法，可能导致一个国家变强，也可能导致一个国家步入深渊，更何况刘辩如今没有统一，外面诸侯林立，将国家从儒家的仁义治国转变为法家的依法治国，刘辩是想都不敢想的。而且如今的大汉，或许都不用变法，如今社会的主要矛盾是世家，饭要一口一口的，转变也要一步一步的来，不能有丝毫的差错。
而商部的成立，就是刘辩变法强国的第一步。
糜竺到底还是先入为主了，发展商业，他从根本上看，本能的认为不行。
法律上的限制，他根本就想不到这上面来，试问整个国家都没有健全的法律，是儒法共治，二者相互协调，有时候儒还会凌驾于法之上，而在商业上立法，他怎么想得到？
可若是真的这么做的话，发展商业促进大汉的经济，而一边，大汉在推出一部商业法典，用来限制商人这个不安定因素。
这个想法无疑是可行的。
刘辩这个计划还没有告诉过别人，糜竺是第一个知道的，糜竺是商道巨擎，让他组建商部，首先他知道如何发展商业。其次商业起家的糜竺，明白商人的不安定因素是哪些。而他手下的商部，会根据商人的这些危害，因地制宜，来消除这些对于国家的危害。
而糜竺的忠心，仁厚，更是坚定了刘辩的想法。
“陛下，敢问这商业法典如今在哪，可否给草民一观？”糜竺希冀的看着刘辩说道。
刘辩哈哈大笑道：“这商业法典，不尽在你的心中么？你商业起家，自然明白商人的危害，朕打算以你为主，编撰商业法典，法典的内容，便是替朕消除商人对国家的危害！”
糜竺神色一凛，惊喜道：“多谢陛下看中，草民定将这商业法典编撰出来！”
第一部商业法啊，若是出自他糜竺之手，日后定然是名垂青史！
刘辩摆了摆手道：“这个朕还要与群臣商议一番，商议过后定下章程，随后编撰商业法典，在之后才发展商业，这段时间你拜访拜访群臣，打好关系，为商部组建，定下基础！”（未完待续。。）
第517章兑换宝贝
“行了，你且下去吧，与群臣打好关系，为商部的组建铺好道路。”刘辩摆了摆手，让糜竺离开。
“草民告辞！”糜竺拱手退下。如今刘辩纳糜贞入宫，糜竺便是皇亲国戚，以糜竺的交际能力和身份，与群臣打好关系很简单。
糜竺退下之后，刘辩便沉思起来。如今袁术被灭，各路诸侯经过这一场战事，短时间都要潜心发展，都没有能力发动战争。
而刘辩的势力，为了争夺南阳，战争持续了一年多的时间，从建安元年三月初进攻南阳，到建安二年六月左右撤出汝南，足足用了一年多的时间。
七万左右大军一年多的消耗，足足让刘辩用尽了雍州和洛阳几个粮仓的积累。
并且阵亡战士的抚恤，南阳又从汝南引来了二十万的百姓五万安置，南阳扩充两万兵马，还有樊城被毁后的重建。这一项项，都要巨大的花费。
刘辩知道短时间，最起码三年之中，无法发动太大的战争，大的战争，便是灭国之战，就像灭袁术之战，前后持续一年多，发动七万大军，几年积累的粮草用尽。三年之内，刘辩没有实力发动这么庞大的灭国之战。
袁绍如今虽然势危，但想要灭了袁绍，可没有灭袁术那么简单，并且灭袁绍，赵匡胤等许多诸侯绝对不会坐视不管。所以灭袁绍，刘辩一定要慎重再慎重，这一战对他太过重要，绝不能有丝毫差错，否则一个不慎就有可能断送刘辩的大好局面。
休养生息，积蓄实力，雷霆一击，剿灭袁绍，是刘辩这几年定下的基调。当然灭国之战是不能轻易发动，但小打小闹，阴谋诡计不断消弱袁绍的实力，一但有这个机会刘辩是不会放过的。
既然这几年的主调是休养生息，刘辩自然也要定下具体的策略，而不是采取无为而治的积累国力。刘辩需要的是，制定出具体的目标按照目标进行强国策略。
商部的建立，刘辩可以说是预谋已久，又临时起意的。
首先是国家的制度，刘辩早就想改三公九卿为三省六部，早在几年前，刘辩就创立了医部，如今商部在出，就是为三省六部做准备。不过这个政策还要等三公退下才行，这个也要慢慢来。但，这个不妨碍商部的组建。
正好糜竺来投，糜竺此人才能上，四维是武力59，统帅63，智力87，政治89。这个四维中规中矩，能力不弱，但也不强，但糜竺胜在忠义，虽然为商人，但在大汉却是个名士。以糜竺的能力资担任商部的部长完全足够。
因为糜竺的到来，刘辩临时起意便决定组建商部，但其实发展商业眼下并不是最好的时机。毕竟大汉是农业为根本的国家，发展商业虽然能促进繁荣，但效果也就那样，并不能在短时间，将大汉发展成大宋那样繁荣。
“眼下发展商业确实有些急躁，商业发展势必会对农业造成冲击，朕却要想个办法，补上这个缺！”刘辩沉思道。
商业发展起来的局面，就是人人逐利，荒废农田，人是要吃饭的吧？没有人耕种，还有吃的吗？商业发展起来就会对农业造成冲击，这是商业发展最大的弊端。
也可以说是这个时代的弊端，后世外出打工，行商之人多如牛毛，农村之中种田的几乎没有几个人，但却能以很少的土地，养活十三亿人口！除了从外国引进粮食之外，生产力的发展，是根本原因。
打个比方，大汉一亩地一年能生产出两百斤粮食，一年能播种一次。而后世，一亩地产八百斤，一年能播种三次，也就是说同样的土地，在大汉一年收获两百斤，而在后世，能收获2400斤。
一亩地的收获在大汉能养活一个人，在后世，能养活十二个人。
这是天壤之别！
发展商业会让百姓放弃农桑，但若是能够提高生产力，便可以补足百姓经商放弃农业的这个空缺。
以刘辩系统之中的各种技术，发展生产力，提高粮食产量，是轻而易举的。后世优质种子，肥料的制作，刘辩表示太简单。若是能够将粮食产量提高五分之一，刘辩治下百姓一千万有余，提高五分之一，便能多养活两百万百姓。
试问刘辩发展商业，能让两百万百姓放弃农桑去行商吗？在这个重农抑商的年代，在加上刘辩准备建立商法，加以控制的情况下。最多也就几万人肯冒险行商。如行商的人，是不会有多少的。
刘辩发展商业，鼓励百姓经商，却一边发展生产力，提高粮食产量，补充这其中的空缺。仔细对比之下，便会发现其中落差的恐怖。而这个空缺不止能补住，并且还无限增强，形成一个参天大树！
当然，这要看刘辩凭借系统中的技术，能够提高多少的粮食产量。
提高一成，便能多活百万百姓，提高两成便是两百万，若是这个数字，能够呈倍数增长，刘辩手下的粮食就会无限增加，多到吃不完了。这些东西，都是底蕴，能够用来发动战争。
这个时代的主要粮食是五谷，稻，黍，麦，稷，菽，还有一种说法是麻取代稻。早期黄河流域是中华的中心，北方不适合种植稻，因此早期稻不在五谷之列。
想要提高产量，刘辩首先要从五谷之上入手。
来自后世的刘辩，对于五谷已经不是很熟悉了，稻，麦，是刘辩最熟悉的，其余的麻，菽，稷，刘辩都没有吃过。来到这个时代，五谷是主粮，刘辩倒是吃过不少。但刘辩知道，这产量是低的可怕。
刘辩前世是北方人，早年也种过地，只有一亩多，但却足够养活他们家一家几口。倒是这个时代，一亩地养活一个人，说出去要被人笑掉大牙，这是根本不可能。
原因就是五谷的产量太低太低了，刘辩不熟悉五谷，却知道高粱，他也吃过，味道不好，产量很低很低。高粱在大汉北方，也是一个很重要的主食，很难想象汉代以吃这些东西为主。
想要提高粮食产量，便要用新的作物，取代五谷！
五谷之中麦，稻刘辩不会取代，后世便是北麦�