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原则上就是,上一层级裁撤下来的兵员,优先补充至下一层级,如此层层递减,最终悉数归拢到预备役一层,构成庞大的预备役体系。
当然,这并非绝对。
军务大臣杜如晦画了一条红线,在此轮裁军中,凡是“家中独子的、服兵役超过五年的、身体有暗疾的”这三类人员,除非情况特殊,否则强制安排退役。
就算是禁卫军出身,也不例外。
“家中有妻儿的、在军中有劣迹档案的、有战斗负伤的”,这三类人员,则被划入优先裁撤对象。
除此之外,就是兵种比例的调整。
鉴于火器的崛起,《方案》中明确规定,此轮裁军之后,火枪手、火炮兵、空军、战斗魔偶操作员等兵种,在全军占比将达到60%的比例。
尤其是火炮兵跟空军,将在此轮裁军中大幅度扩编。
弓箭手、长枪兵,甚至是骑兵,都被纳入优先裁撤对象。至于弓弩手,更是早在之前军队的调整中,已经被火枪手取代,基本在军中绝迹。
骑兵之中,又迎来一个新的次级兵种,在轻骑兵、重骑兵、战象骑兵、铁甲兽骑兵等兵种之外,新增火枪手骑兵。
在削减步兵兵种占比的同时,《方案》还规定,要适当增加辅助兵种的比例,尤其是辎重兵、工兵、医疗兵的占比。
《方案》希望,未来大夏军能有独自保障后勤的能力,不用像现在这样,每次发动大战,都要征调大量劳役来负责后勤运输。
当然,辅助兵种的待遇跟战斗兵种是有差别的,也能削减军费开支。
综上,在此轮裁军中,裁撤对象其实面临四种命运,一种是降级,比如从禁卫军降至龙骧军;一种是兵种转隶,比如从长枪兵转职为火枪手;一种是跨种类转隶,比如从骑兵转为辎重兵。
最后一种才是转为预备役,领取一份退役补贴,从此脱离军籍。
可以想见,这将是一次多么浩大的工程。
这工程不仅浩大,消耗的资金更是一个天文数字,仅是一百九十八万人的退役补贴,就高达两千万金币之巨。
原则上,退役士兵可优先回原籍工作,各级衙门有义务,为他们安排一份体面合适的工作。
其中的间接成本,就更加无法计数了。
于此同时,一百九十八万士兵同时退役,也将大夏预备役的规模一下激增到一个全新高度,如何对预备役进行有效管理,成了一个难题。
第一千两百六十六章 唐蕃古道
为了对即将新增的一百九十八万预备役,进行有效管理,杜如晦提议,在枢密院设立兵役署,统管预备役、征兵以及士卒退役安置工作。
于此同时,在都护府衙门、总督衙门以及郡、府、县三级衙门,都设立相应的兵役司(处),由枢密院负责垂直管理。
如此一来,既解决了士卒的退役安置问题,也解决了预备役管理问题。
此番裁撤下去的两百万大军,以及前几次裁撤下去的兵员,需在当地兵役司的主持下,定期开展军事训练。
如此,只要战争有需要,朝廷就能在极短时间内,征集两三百万受过军事训练,甚至是有丰富实战经验的老兵,重新投入战场。
这样的底蕴,除大夏外,其他王朝是绝办不到的。
设立兵役署还有一个好处,就是能妥善安置一批军官将领。
按照大夏军最新编制,每个军团裁撤了一个师团编制,九十九个军团就等于要裁撤九十九位师团长。
除师团长外,旅帅、营正都要裁撤一批军官,而且规模更大。
对普通士卒,朝廷可以发放一笔退役安置金了事,对这些军官,可不能如此对待,必须给予跟其职级相对等的待遇。
否则的话,以后谁还会为帝国抛洒热血。
按照《方案》,裁撤的军官有三种去处。其一,就是调入战区统帅部、集团军指挥部、军部、师部以及旅部任职。
尤其是后四个,更是此番军改重点建设对象,继续补充一批军官。
其二,就是进入兵役署,以及各级衙门设立的兵役机构任职。
这同样是一个不错的去处,虽然远离一线战场,但依然保留军籍,某种程度而言,甚至有些位高权重。
其三,就是安排进枢密院,军机处,或者各级治安机构任职。
这就对将官的行政能力,提出了更高的要求,非一般猛将所能胜任。而一旦胜任,又会是一把好手,给朝堂注入一股新鲜血液。
有此三点,基本能对裁撤下来的军官们,进行妥善安置。如果在这三个去处,都找不到合适定位,那只能说明这位军官本身就不合格。
…………
《方案》的第三大板块,就是针对裁军之后,战区长远规划。
按帝国战略,主要战区可划分为中原本土、东南亚地区、南亚、西亚、北亚、非洲以及美洲。
如此也就意味着,帝国未来需组建七大战区。截止目前,仅设立了东南战区、西南战区、西北战区以及非洲战区,需要进行一次大的调整。
而调整战区,势必要牵动诸路集团军的辖区以及隶属调整,是一项看起来很简单,其实牵涉最深,也是最难的一项工作,需欧阳朔乾坤独断。
鉴于吐蕃战事还未了结,蒙古帝国也未归附,华夏并未真正一统,欧阳朔决定,暂且搁置对战区的规划,等年底再议。
当然,搁置战区规划,不等于搁置《方案》,欧阳朔很快通过了《方案》的审批,着秘文阁将《方案》抄送内阁以及诸行省总督衙门。
内阁负责军费协调,行省总督衙门负责提前做好退役兵员的对接工作,不要等到士卒落地,当地衙门却拿不出合适的岗位来安置。
此次裁军牵涉军政两届,覆盖帝国全境,自然是越早启动越好。
…………
随着《方案》获批,大夏除吐蕃战场,并无战事,此番裁军很快就启动,争取在明年开春之前,彻底落地,让大夏军焕然一新。
最先动起来的,正是禁卫军、羽林军以及城卫军。
三大直属集团军需要在全军做出表率,在一个月之内,完成裁撤对象的甄别,军事架构的再调整,以及兵种之间的转隶。
只有三大直属集团军动起来,其他集团军才能顺势跟上。
事实上,早在年初,在发起华夏一统之战之前,欧阳朔就已知会诸战区统帅以及集团军统领,提及即将到来的裁军一事。
等到七月,四国归降,中原一统,裁军的消息已经传递至师团一级。
虽然彼时朝廷还没有出炉具体的裁军方案,实则已经给了他们充足的时间来考虑,哪些兵员可列入裁撤对象。
因此,等到《方案》正式落地,将军们心中已经有底。
欧阳朔有理由相信,以大夏军的纪律跟执行力,能在盖亚八年三月之前,完成这次意义非凡的大裁军跟大变革。
…………
十月十日,窝阔台汗国。
在蒙古向导的引领下,王贲率领七万精锐骑兵,一路跋山涉水,经过一周急行军,终于来到连通西突厥跟吐蕃之间的西侧通道唐蕃古道。
古道口设有一个军事堡垒,由蒙古军队驻扎,名叫罕坦木帕夏古堡。
因为地形关系,罕坦木帕夏古堡跟蜀地剑阁一样,颇有“一夫当关万夫莫开”的气势,军队出了古堡,就进入吐蕃西面腹地。
上午十一时,王贲部在蒙古军队的注视下,迤逦出了古堡。
刚出古堡大门,副将就拍马来到王贲身边,担忧说道:“少帅,我怎么感觉那些蒙古人看我们的眼神,很不友善啊。”
王贲就是一笑:“蒙古人是在帝国压迫下,不得不无条件借道,心里不舒服是很正常之事。如果真的笑脸相迎,那才不正常呢。”
“可我总感觉有些得慌。”副将还是有些无法释怀。
王贲不再理会,道:“还是好好想想,怎么完成统帅部下达的任务吧,想要袭击敌军粮道,可不是这么容易做到的。前天统帅部还传来情报,说阿育王朝又调集了五十万禁军进入吐蕃,却没捕捉到他们的踪迹。”
“少帅放心,多放些侦查兵出去,将侦查范围扩大就是,末将就不信,那些家伙还能飞天遁地不成。”副将倒是很自信。
王贲点了点头,没再说什么。
…………
就在王贲部进入吐蕃西境时,阿育王朝的五十万禁军乔装之后,混迹在长长的运粮队伍之中,穿过边境,一路向东而去。
不出意外的话,两路大军将不期而遇。
第一千两百六十七章 谁胜谁负
窝阔台汗国,楼兰城。
西突厥覆灭之后,都城楼兰就成了窝阔台汗国的都城。
窝阔台,这位历史上奠定元朝基础的一代雄主,此时脸色却非常难看,问道:“父汗真的已经决定,要将汗位传给四弟?”
“可汗,千真万确!”
“为何?”窝阔台还是有些不敢相信。
“据悉,是因为可汗您曾经登基为蒙古帝国大汗,大汗恐大夏有顾虑,故而选择了让拖雷王子继承汗位。”近臣秘奏。
“大夏!”
窝阔台咬牙切齿,目露凶光。此前,接父汗之命,给大夏军借道,已经让窝阔台不满,现在又闹出这么一出,让窝阔台对大夏恨意叠生。
“可汗,我们该怎么办?”近臣问。
一旦拖雷继承汗位,窝阔台汗国怕是根本保不住。
窝阔台也是一位果决之主,喃喃说道:“父汗,既然你抛弃我,也就别怪我心狠了。”说着,窝阔台秘密吩咐一番。
近臣一惊,惊疑不定地说道:“可汗,这样行吗?”
“到了这一步,不行也得行了。”窝阔台却是雄主本色,一旦做出决定,就无所畏惧,“大不了,我们撤往波斯。”
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