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冯思琴这话让天启有所感悟，其实这道理他是明白的，在政务方面他自己就一直在这么做。成立圣学院是为了吸取老臣的经验，博学院是为了让专业人才的意见参与到政策制定上来，现在的中央、省、州、县四级辅政机构也是为了从各层面包括普通百姓中获得信息。只是现在军务和政务分开了遇到这种事就没法依样去做，看来军务和政务分开还是有一定的弊端，不过要再将军务政务合并是不可能的，只有想办法把这个弊端解决好。
天启想了想说：“你的话很有道理，想春秋战国时期齐国要攻打鲁国，鲁国的满朝卿大夫都束手无策，曹刿以布衣身份去见鲁国国君献计献策，最后打败了一代名相管仲治理下的齐国。三国时诸葛亮未出茅庐而知三分天下，当时他也是在南阳躬耕，可见常言说高手在民间大才也在民间真有其道理。大家都说你是女诸葛，你今天是准备亲自出主意呢还是准备给朕引见什么大才呢？”
冯思琴说：“我们先吃饭，吃完饭再说。”
天启点了点头端起碗开始喝粥，这大热天吃干饭咽起来总觉得不如喝稀粥舒服，天启一边喝粥一边想这冯思琴会举荐谁呢？难道她哥哥在常青树公司打理了两天又觉得不满意，或者又被泰西人鼓动着东想西想要作怪？
或许猜到天启的心事，吃完饭后冯思琴一边让宫女收拾一边说：“臣妾开始都说过没有主意，臣妾这么久一直在宫中要举荐人也无从举荐，宫外认识了解的就臣妾一个哥哥，还是个只会读死书的书呆子被人三言两语就迷惑得住。臣妾之所以说铁锁连环本身就是答案，是因为臣妾想起了自己的哥哥在皇上的常青树公司，许多事务可以用公司的名义去做，具体说就是以常青树公司和大铁公司为本体，连环住其它公司替皇上做事。”
看来还是因为她的哥哥，天启想了想说：“有这么一句话，说天下的能人有两种，一种是什么事自己都能做得好的人，另外一种是知道自己不行但能举荐有能力做好的人。如果你哥哥真有能力朕可以让他试一试，不是还有个举内不避免亲举外不避仇的说法么？”
冯思琴说：“皇上真要这么想臣妾也没有办法，就算是臣妾替哥哥讨个事做吧。臣妾先想问皇上一句话，为什么禁海令不能解除呢？”
见冯思琴说到具体内容，天启说：“禁海令是太祖下旨实行的，后来有所松动但因为倭寇的原因在嘉靖年间又开始严厉执行，现在要开禁反对的人一定会拿祖制和倭寇说事，朕不知道怎么反驳他们，又不想用皇帝的身份去压人。”
冯思琴说：“臣妾听说当年有个太监叫郑和，连续好多次率领船队出海远行，既然有禁海令他为什么可以出海还带很多人？”
天启说：“禁海令只是禁止普通百姓，对皇帝没有约束效力，郑和出海是得到成祖允许的。”
冯思琴说：“其实皇上没有说完，禁海令不只是对皇帝没有约束力，对有办法的巨商官员都没有约束力，很多人都在海外有私下的贸易往来，朝廷对此是睁只眼闭只眼。不瞒皇上说臣妾的祖父就跟到海外做生意的人有往来，海上贸易利润极大可以说是一本万利，因此臣妾家中才能积攒下不菲家产。”
天启说：“古往今来都是这样，任何制度都有漏洞而且还有很多人从钻漏洞中获得成就感，觉得自己高人一等很是得意。你说的这些朕也知道，追求财富是人之常情，凭一纸禁令是禁不了的，最多只能吓一吓那些胆小怕事之人。”
冯思琴说：“既然如此那就不废除禁海令但是允许在朝廷的组织下出海，这个组织部门就是皇上的大铁公司，无论是捕鱼还是经商都必须在大铁公司的监管之下才能出海。以前有禁海令但是想堵严结果堵不严也下不去狠手去堵严，现在有了正常的渠道就可以下决心去堵住私自下海的漏洞，避免勾结倭寇或者游离为匪的可能。”
天启缓缓点头说：“你这办法好啊，就像一个四处渗水的桶，无论你用多大的力气去堵都堵不住，干脆在桶边戳个洞，只允许桶里的水从洞里流出来，原来那些渗水的小缝自然就不会再渗水了。但是用大铁公司去管那些要出海的商家该怎么个管法？大铁公司说穿了就是个名头，中央钱庄只有个存放银子的地点就是造币厂，其它各地的钱庄都是原来钱庄的加盟我们统一定标准收取管理费，开矿开工场推广种子建房修路等都是各地官府出人我们监管。”
冯思琴说：“一样啊，既然是私人不许下海，那么要下海必须组成公司挂靠在大铁公司名下，由大铁公司统一管理并制定规矩，当然还要收取一定的费用，这些费用按老规矩跟朝廷的户部和沿海各地的官府分成。如此一来大家都有好处朝廷出制度各地出人，皇上在各地的太监和锦衣卫负责管帐就是，得罪人和组织人都是当地官府的事，也不会有人对皇上说三道四，避免像当年万历帝那样直接派人收钱得骂名。”
见天启点头冯思琴接着说道：“这样一来有几大好处，一是没有废除禁海令自然不会有人反对；二来相当于把皇上的特权拿出来给所有人用，百姓只会感激皇上不会有一点不满；三是商人不用再偷偷摸摸可以光明正大做生意，他们也应该没有意见；四是大铁公司的股份涉及到满朝文武，可以把大家的利益跟皇上的利益连起来，也算是铁锁连环；最后一个好处是大铁公司名下的钱庄有收益，海上风险大所以大家都会把银子存入钱庄一切往来都转帐。”
天启想了想问：“要是有人不听从管理出了海就乱来怎么办？”
冯思琴说：“皇上不是有个东厂吗？让魏忠贤在南方各地四出查探，遇到乱来的就让他乱罚款，罚到的钱皇上还能得七成，这样比收管理费来钱还快。”
天启说：“你现在也很会算计人啊，不过还有个好处也是袁可立的本意，就是通过民间资本的介入使大明的造船技术越来越有大的发展。不说能有多先进，至少要达到郑和船队的高度，现在人比不了两百多年前的祖辈，说起来也怪羞人的。”
361 柔性控制（下）
袁可立请求取消海禁让民间资本进入是一个方面，另外一个方面就是让大量的人到海上来获取利益，海上不比陆地能够随便进出，到海上捞好处需要准备很多东西，至少需要一条不会让人沉到海底喂鱼的船。只要有人开始用自己的钱造船或者卖或者自己用，让人知道在海上可以获得陆地上没有的利益后，慢慢地就会有不同的人来帮忙。有了钱和人的不断进入，就算不能够立即产生什么技术，至少也能够积累一些经验，经验多了就会量变产生质变形成技术。
让民间的人和资本进入可以让朝廷在这一方面减少投入，同时也能够增加一些利益和培养一些人才，在其中积累出来的经验和形成的技术也可以用在海防上，属于无本万利的买卖。资金、技术、人才这三样在任何时候都是不可或缺的，只要取消海禁这三样都能慢慢变出来，这种诱惑力没有人能够抵抗得住。经过一段时间的试验袁可立心动了，他看到取消禁海令的好处认为没有人能够经受住诱惑，所以才下决心请求取消禁海令。
但天启能经受诱惑，他看到取消禁海令的好处但他也知道随意取消一项制度的坏处，治理天下不能够一人一套只管几年就过，圣人还说过‘治国以不扰民为上’的话，变来变去老百姓会无所适从。一项制度只要存在就有它存在的道理，更别说禁海令已经存在了两百多年，其间权衡过利弊得失的智者恐怕不是一个两个。站在一个历史的高度看问题，实行二百年的东西要彻底改变甚至取缔，花二十年的时间去做都显得太仓促，更别说想个三五天一拍脑袋就决定。
首先要考证当时为什么要实行禁海令，当时是怎么看其利弊得失的，后来有所松动后因为一些事情又开始严厉，这其中又是怎么考虑的没有人知道。所以要让有眼光会思考的人把制定政策还有放松又抓紧这两次过程好好分析一下，把两次的优点缺点还有可能产生的收益和可能产生的危害都列出来，然后逐条商议看能不能克服弊端扩大益处。
冯思琴的建议是维持现状但把皇帝的特权扩大化，这样一来既不用推翻祖制又能够灵活处理实际问题，就像当年的明成祖一样允许郑和以皇家的名义组建船队出海，平民百姓还得在禁海令的约束下老老实实种地。现在把这种皇帝的特权放开使其常态化和平民化，一是可以在短时间内获得大量的人和资金，二是不用考虑朝中大臣的意见免得掣肘，第三就是一旦出了事可以立即叫停，皇帝的专用权利普施出来是天恩，收回去是理所当然没人能说嘴。
见冯思琴说得有道理，天启说：“你说这些都可以用铁锁连环来解决，禁海令的事就是不允许私人下海但允许其以公司的名义下海，这些私人或集体的公司必须挂靠在大铁公司的名下方便管理和控制，看起来相当于用大铁公司这铁链子把众多小公司连起来所以也解释得通。但是另外两个问题就是大炮小型化和连环战船的问题又怎么说？难道也用大铁公司去连环吗？”
冯思琴说：“连环是肯定要连环的，但军备上的东西肯定不能允许私人或者民间来搞，所以必须要皇上信任的人或者组织来管理控制。不过用大铁公司来联系不合适，因为造新炮新船都是没底的事不一定能成，大铁公司的股东众多多是求平安财的人，如南北商会还有朝中大臣包括郑老贵妃和福王等人，他们不愿意把钱拿去打水漂。”
天启点头说：“是啊，当年朕要徐光启研究推广玉米、土豆、蕃薯等新型高产农作物，结果那些大臣说起来一个个兴高采烈，真�