按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
醪８悴返髡峁梗┟裰饕Ｐ恼飧鱿畚侍猓坏┫鄄怀鋈ィ侍饩捅冉下榉常蔷驼掖甯刹亢驼蚋刹浚愕么蠹叶己鼙欢�
杨书记认为，目前村级组织实际上还是乡镇党政的一条腿。党支部要听乡镇党委的不用说，村委会也必须听。实际上，乡镇党政通过驻村干部掌握了村里的关键性权力。，从规定上来说，这些蹲点干部的职责有两条，传达上级精神，二是配合村里的各项工作。实际上他们是钦差，代表着乡镇党政。村里面处理重大事情都要他到场。比如今年林场的事，镇政府镇长和镇司法干部、国土干部都来过。发生打村干部的事情后，镇长直接与镇派出所联系，最后作了处理。
周秘书从有关记录中列举了1987年以来在绍庄村蹲点干部的名单：1987年至1994年是白果妇联主任；1995年镇民政秘书；1996年镇组织部长，粮食干部；1997年镇副书记、镇水管站工作人员；1998年镇民秘书与林业站站长；1999年镇副镇长；2000年镇长。
周解释说：除这些人之外，有些中心工作县委县政府也派干部来。如现在处理两会（基金会和储金会）问题，县里面就派干部到自己的老家去做工作。一般的情况，村里的大事村干部都要向蹲点干部请示，开重要会议镇干部也都来参加。而且也很有作用，在作决定时，他们的意见是最重要的。
最近，大家探讨绍庄发展的问题。他们都表示现在很难有好的办法带领全村有所作为，原因主要是没有钱。说到这里，周秘书拿出了一份报告给我看。报告内容主要是请求（县政府、县农委和县水利局）解决抢修隧道资金事宜。报告称：
我村位于白果镇河西，全村共600多人，500多亩田，解放后，我村水源靠江东白龙河坝，还要用四牛头脚车车四梯才能到我村田头。60年代后新桥水库修建，我村靠新桥水库二级提水，还要在新民长角头用20马力柴油机抽上来灌溉。为了水利村干部实在麻烦很多。在这种情况下，我村党支部想出办法，经全村村民的努力，1978年打通了三百多米的隧洞，取得了辉煌的成果，经过多年的考核，能灌溉绍庄、建筑、岳北、涓水等四个村，受益面积达2000多亩。由于隧道年深月久，风化，洞顶上有公路车辆纵横如梭，现已崩陷多处，如不及时抢修，其后果不堪设想。为了确保丰收的命脉，在村民的强烈要求下，我村于1997年冬季采取紧急措施，在动工过程中，承蒙上级党政的关怀，在湖南新闻记者采访现场拍照电视演出，给予我村人民精神上的鼓励。我村支部和村委会一班人，在工程进展中，带领村民，想方设法，借资金、组织劳力，硬带头、拼命干，经过150天的顽强拼搏，使隧洞工程全部完成任务。整个工程实用资金68000余元，第二年开春又完成了一条配套600米长的中型渠道，实用资金18000余元，两项工程共有用资金86000余元，资金来源为村民集资亩均30元，计15000元，新桥水库补助4500元，镇政府补助4900元，共计24400元，其余亏欠60000元，全是按利息在储金会、基金会、信用社及私人借来的。现两会清欠加之村又穷，无经济来源，全村里的开支都要靠群众集资，哪里还有钱来还债。如今年两会清欠在上交提留收缴时就扣押了5000多元，但我们村干部也没有办法，到村逼债的人越来越多，我们当村干部为群众利益，感到这个日子实在难过。请上级领导理解。我村隧道在动工时，衡阳市水利局滨局长也亲自来我村察看隧洞工程两次，当时表态说，本年度一定解决5000元工程资金，其余的以后再想办法。到目前为此，那5000元资金还没有到位。另外有李副县长、水利局赵局长等领导也陪同滨局长两次视察我村隧洞工程现场，加之我村于1998年度维修村级公路，不幸出现车祸事故，又用10000医药费。现在我们村是债上加债，确实无法还清。现特具此报告再次前来，请求县政府主要领导，根据我村实际情况，是负债过重的特困村，给予解决部分资金，我村广大人民不胜感缴党恩，永记在心，终身难忘。
周秘书希望我能通过关系将报告直接递交给县委罗副书记。
我对他说，我在来衡山调查时就有言在先，绝不干涉县政村务。他听后虽有些不快，但还是表示理解。
9。6
4日早，雨夹雪。到三户重点观察户家了解2000年经济情况。以便与去年的情况对照。
据杨某介绍，他们家去年与今年相比，耕田的收入还是没有增加，主要是两个儿子农闲时在外打工的收入增加了一些。但今年为了给小儿子结婚，做了一些家具，花了几千元钱。其妻很气愤地说：我现在就是对政府不满，粮食不搞保护价了，前几天说按保护价收粮，只收了10天，等我们知道赶过去时，人家又不收了。这样下去，我们还种不种粮食？没有粮食，他们吃什么？
三访另一杨姓村民未果。据其妻言，今年比去年差一些，死了一塘鱼，亏了2千多元，其他的收入差不多。今年身体不好，只种了4亩田。那些田给人家做了。今年开支多了些。建了后房，花了1万多元，借的债（私人的）。治病花了几千元钱（妻脚痛花1000多元，杨眼病花了1000多元）。平时没事也打牌。有几个月的时间花在打牌上了。
周某也到广东打工去了。据说要在春节时才能回来。
9。7
4日上午，村里召开支部大会。这次会议的议程是评议党员。杨镇长今年在绍庄村蹲点，也到会。由于已近周末，简单了解了会议情况，就在杨镇长陪同下，到镇政府核实有关材料。
在镇政府大院司法办公室访黄助理。
黄助理，党员，白果镇岳北村人，1979年在衡阳市武警支队服役，1983年退伍，1983年10日招聘为司法助理至今。
他认为，目前农村纠纷有五种，一种是地界、土地纠纷，二是坟山纠纷，三是季节性的水利纠纷，四是口角斗殴，五是家庭纠纷。如果这五种纠纷化解不了，会对社会治安带来不好的影响，甚至造成刑事案件。一般村里发生了事情，先由村干部调解，解决不了，当事人打报告，由村里出具意见，由司法办调解。他说，白果镇的司法调解工作做得要算好的。现在有的干部没有威信。村民为什么相信我们，第一个做事有法律依据，村民都比较相信我们，比较公正；第二，我们能解决实际问题，为他们排忧解难；第三，是个关键，就是我们调解是免费。因此，镇司法办每一年解决疑难纠纷，大约140多起。从1993年开始评为衡山县人民政府社会治安综合治理先进单位。1992年评衡山县人民调解先进单位。个人也多次评为普法工作先进。
他接着说，作为乡镇干部，待遇很低，每个月只有512。8元，妻子是岳北村村民，种了2。76亩地，两个小孩在上学。这些年，个人日子过得不是很好。而且当镇干部也很累。去年在粮食入库时，
我亲自为没有劳动力的家庭帮他们送粮食到粮站，一共做了12天，有时回家连饭也吃不下。靠这种行动感动村民。村民就说，给你一个面子，让你今年完成任务。因为乡镇干部现在没有了强制性权力，我们只有靠这种感情的投资，靠人情关系去完成任务。这种人情关系主要靠我们帮他们办事情。我认为，农村工作最重要的问题，是农民对国家政策不理解，中央的农民负担政策他们认为没有落实，与干部矛盾，干群关系紧张。我们只能以自己的行动感化他们。
访白果镇计划生育办公室。计生办现有8人。李副镇长主管。一个主任，两个副主任，会计和出纳，一个药具员和二个手术医生。有三个是上级（县财政）发工资，其他的由镇里面发。
访白果国土管理中心所。据国土员符某介绍，该所共有8人，有一个所长，一个副所长，6位国土员。共管四个乡镇（白果镇、长青乡、江东乡、贯塘乡）。符称，现在国土所财政不拨款，自收自支，但收的钱上交30％给县财政，20％交县局，与乡镇财政无关。基本工资还是保得住。主要收农民建房用地的工本费，违法用地的罚款，搞国土清查。1999年国土所属于白果镇，现在分开了。直属于县国土管理局。原来归白果镇的时候只有2人，收的钱30％归乡财政，基本工资由县局拨，乡财政只负责补助。所以镇每年还可得几万元。现在这样一改，乡镇在经济利益上受到了损失。白果镇政府多次要求恢复原状。
访白果镇财政所会计曾某。她言称，今年已收上交提留的70％。明年费改税就会好收一些。现在农民愿意交就交，不愿意交就不交。
访白果镇党委委员黄某。黄某，共产党员，党委委员（主管组织工作）。在其办公室兼住房先核实了镇干部的有关情况。又谈到了农民负担问题。他认为：农民负担问题是一个热门话题，但我们认为，衡山特别是白果并不重，镇统筹大约只有40多元。但农民还认为太重，主要原因是农民收入不高，还有新闻媒体的宣传，还有他们认为我们将钱都发工资了。实际这些钱主要用于基层建设，比如学校，80％的钱用到学校里去，镇里有二个初中，教师的工资归教育局管，但教学楼、课桌和教师的宿舍都是由镇里出钱。我们这些镇干部的工资国家还拨了大部分。超编人员的工资由镇里发。县里拨的工资是基础工资，还有生活补贴由镇里面发，办公费等全部由镇里管。正式行政编制（在职）只有18人，退居二线的11人。每人发工资的钱并不多。
黄还认为，我们目前的国家和政策体制，不适应农村和经济的发展，所以农民对国家和社会有不满。他们将这些不满发泄在我们这些乡镇干部身上。比如今年早稻价格，是国家和省里制定（只有35元100斤），但农民感到价格太低，特别是下半年市场价42元，农