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划和解决远东问题，盟国决定举行这次会议。开罗会议签署了《中美英三国开罗宣言》，简称《开罗宣言》。会议结束后，《开罗宣言》经斯大林同意于1943年12月1日公布于世。宣言声明：对日作战的目的在于制止并惩罚倭国侵略；剥夺倭国自第一次世界大战开始后在太平洋地区所夺得或占领之一切岛屿；倭国攫取的中国的领土，如满洲（中国东北）、台湾、澎湖列岛等归还中国；在相当期间，使朝鲜自由独立。宣言最后宣称：将坚持长期作战以迫使倭国无条件投降。《开罗宣言》是确定倭国侵略罪行及战后处理倭国问题的重要国际文件。
开罗会议，事先在是否邀请最高统帅参加的问题上美英首脑还有一番争执。那个喜欢叼着雪茄的大胖子丘吉尔以顽固的殖民主义者的眼光瞧不起中国人，反对让中国领导人参加。而罗斯福总统决心让中国成为战后世界秩序的“四块基石之一”，并想使几亿中国人战后居于西方盟国、特别是美国一边，因此极力劝说英国最终同意，邀请最高统帅参加会议。
另一方面，从这年秋季开始，侵华日军发动了著名的常德战役，试图一举占领华中华南，打通京广线。接着，又增兵30余万，北逼陕西潼关，兵临黄河3陵渡，南下广西全城江，西进宜昌沙市，对重庆政府形成三面夹击的战略态势，使中国形势骤然严峻起来。根据情报，东京大本营已经将未来战役命名为“1号作战”，旨在摧毁中国民众的抗战意志和迫降重庆国民政府。重庆一片惊慌。重庆方面何去何从将对亚洲局势乃至整个太平洋战场产生重大的影响。为了坚定重庆方面的抗战决心，并协调亚洲盟军的战略行动，罗斯福认为也有必要邀请最高统帅参加盟国巨头会议，以示尊重和厚爱。
不过，那位身着大元帅服的斯大林同志怀着对中国人一贯的深刻鄙视，同时也因为他无时无刻不像着如何从中国这个战时的盟国身上获得更多的利益，则坚决不肯同中国最高统帅坐在一起开会。同时，因苏俄尚未对倭国宣战，他也不便参加这次会议。罗斯福总统只好委曲求全，将原定的四巨头会晤分成两处：先在埃及的开罗讨论对日作战（美英中会议），然后在伊朗的德黑兰讨论对德作战（美英苏会议）。并于11月27日开罗会议一结束，最高统帅取道中东返国，罗斯福和丘吉尔则冒着3沙和敌机截击的危险飞往1000英里外的伊朗首都，去会晤来自克里姆林宫的执政者斯大林。历史上也就有了紧接开罗会议之后的德黑兰会议。
中国在开罗的盟国高峰会议中，虽然得到形式的礼遇与盟国支持的承诺，但是却引发后续的在德黑兰会议上的全面翻案，最终让中国遭到几乎全军覆没的伏击，结果是确定了盟国利用与出卖中国的阴谋。若从历史发展结果的角度来衡量开罗会议，它可以说是比中日之间的任何一场会战，对於中国的影响还要深远，中国唯一的成就就是确定收回被倭国侵占的失地，但是从此她也被盟国送上孤立与分裂的历史悲剧之中。
刘建业很想多做一些什么，但是，他更明白自己毕竟对于国家之间的政治活动没有多少影响力，他最多只能尽力为自己贫弱而饱受屈辱的祖国在这次会议上尽力多争取回一些本身就属于自己的利益。所谓弱国无外交，大概就是这样的一个处境吧。
“将军，我答应你，我会尽力帮助你完成这个报告的。”刘建业回过神来，对史迪威说道。
“我就知道你不会让我失望的。”史迪威高兴得拍了刘建业的肩膀。
随后，就在这个江边别墅里，刘建业开始与史迪威和他手下的一般美国参谋们携手*拟报告文稿。
在连续的挑灯夜战和几乎时刻不停的讨论甚至争吵中，众人终于起*出了一份包括作战设想和具体要求两部分的文件。关于作战设想，报告提出了要分三批装备和训练90个陆军师。第一批30个师将于1944年1月投入反攻缅甸的作战；第二批30个师计划于1944年8月向广东方面发起进攻；第三批30个师将在1945年1月开赴前线。关于对军事援助的具体要求主要有，同盟国应在1944年雨季之前以陆海空军力量全力以赴地打通中印地面交通线；美国提供90个师的装备器材；每月向中国空运1万吨物资；帮助中国建立起一支独立的空军，待占领广州、香港地区后，美国应向华南派出10个陆军师和3个装甲师，组成由美国人指挥的中美联合部队，尔后会攻华中和华北。
对于报告的大部分内容，刘建业都没有什么不同意见，但是对于最后“组成由美国人指挥的中美联合部队”这一条，刘建业始终不肯放弃自己的反对意见。
“将军，我必须认真地告诉你，如果你想要让这份报告被校长接受，并且最终能够顺利得到实现，那么你就必须把最后的这一条里‘由美国人指挥的’这一段删除掉。”刘建业诚恳对史迪威说道。
“你能告诉我为什么吗？”史迪威诧异的看着刘建业。
“将军曾经在我们这个国家服务和生活了这么多年，应该对我们国家的历史有所了解。我们这个古老的国家曾经长期站在世界的最前列，有过辉煌灿烂的古代文明，其强盛的国力几乎无与伦比。这使得我们几乎一直都是用一种俯瞰的角度去看待我们之外的世界。可是，在后来的岁月里，我们和别的国家相比，变得落后了。在最近的一百年时间里，我们的国家更是一步步沦为列强争夺和瓜分的目标。这就让我们的内心产生了巨大的落差。我们民族的内心里的那种大国情结，无时无刻不在号召着热爱自己国家民族的人们，去为了国家和民族的复兴不惜付出自己的一切。而审视整个百年屈辱，无可否认的是外国人对我国的种种做法，让我们的内心对外国人有一种深藏起来的排斥感。我们在争取国家民族统一和复兴的过程里，可以接受外国友人的真诚帮助，也可以接受外国朋友对我们的一些指导，但是，我们不会允许把自己国家民族的命运，交给一个外国人来掌握，即使这个外国人是我们最真诚的朋友。这里面有着民族自豪感的原因，也有着对外国人的警惕。很不幸，如果将军提议把中美联合部队交给一名美国人或者说是其他国家的人来指挥，在我们的上上下下就会很容易得感到我们的国家民族的命运被交给了一名外国人来控制。这是我们绝对不能接受的情况。”刘建业说道。
“亲爱的刘，我很欣赏你对我这么坦诚地说话，我也知道我的这个提议，肯定会招来很多的不满。但是，你想过没有，我们为什么会在缅甸在受到失败？我的命令在那里几乎得不到有效地执行，这情况你是知道的。所以，想要有效地掌握和运用这样一支庞大的现代化部队，只有我们美国军人能够做到。中国军队里现在还没有这样的人出现。”史迪威说道。
“将军这样说就错了。在中国有许多的军事天才，他们只是缺乏一个合适的机会来自由的展现他们的才华。只要让他们接收到足够的培训，再给他们一个舞台，他们就能让整个世界颤抖。”刘建业说道。
“也许你说得很对，但是至少现在还没有这样的现成的人出现，不是吗？”史迪威说道。
“将军，你想到没有，如果你坚持这样的要求，你将很难在中国的统帅部里得到同情和支持。这样对你的工作是极为不利的。”
“那些小丑，蠢东西，他们只会在背后对我进行无耻的中伤。”史迪威显然对军委会里面的人早就有所不满了。
“可是他们现在都掌握着权力，这一点，你是无法否认的。”
“正因为这样，我就更需要用实际的表现让他们都统统的闭嘴。”史迪威开始接近爆走了。
“看来，我是无法说服将军了。那么，无论如何我都对这一条持保留意见。谢谢你，将军。能不能派一辆车给我？”刘建业从沙发上站起身来，戴上军帽，对史迪威说道。
“你要到哪里去吗？”史迪威问道。
“我刚刚想起来还有一些事情要办。可是我现在没有车子可用，所以才借一辆车用。”
“没有关系，你尽管用吧。”史迪威作出一幅大方的样子说道。
“谢谢了，将军。”说完，刘建业跟在休伊的身后，走出了会议室。
从史迪威的别墅里出来，刘建业开着吉普车一路狂奔，迅速来到了军令部大楼前。
“我要求紧急会见第二厅的杨厅长，就说有紧急事情。”刘建业对军令部的接待人员说道。
“请出示你的证件。还有，你没有预约会见，所以，我不能保证杨厅长是否会同意见你。”负责接待的上尉说道。
“这是我的证件。还有，请务必转告杨厅长，我的事情和月底就要在国外召开的会议有关。”刘建业对上尉说道。
“好的，我一定会转告的。请稍等。”在记录下刘建业的身份以后，上尉对刘建业说道，然后，上尉走进了接待室外的一个房间。
过了一会，上尉回来，对刘建业说道：“刘将军，杨厅长有请。请跟我来。”
刘建业跟在上尉的身后上楼，走进了二楼的一间办公室。
坐在办公室中间的办公卓前的，正是高个头，留着仁丹胡子的海军的杨中将。
第三部
第二百六十八章 … 卧薪尝胆（十二）
“坐。不知道你这么着急来找我，有什么禁忌的事情吗？”杨中将作了一个手势，示意刘建业坐下来说话。
“我不想多说什么废话。我先问杨厅长，这个月底的开罗会议，校长率领参加会议的代表团里是不是有杨厅长？”刘建业刚刚坐下来，就开始发问。
“是的，你怎么知道的？”杨中将问道。
“这是我估计的。我想你也应该知道，这几天我一直是在史迪威将军的别墅里，应他的要求协助他完成准备我国代表团在开罗会议上的报告。”刘建业毫不隐讳地说道。事实上，他也很清楚，即使他不说，杨厅长恐怕也早就知道他的行踪了。整个