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其二,乾隆帝刚于四十六年秋处理了甘肃捐监冒赈案,斩杀和免死发遣省府州县官员一百余人,钱沣上奏的这一月,四十七年四月,又查出新疆迪化等州县官员采买粮价侵蚀帑银的大案,后来导至原都统、盛京将军索诺木策凌等官诛死、发遣,如果钱沣所奏属实,山东巡抚、藩司、皋司及各府州县官员又将基本上遭受重惩,通通换任,连兴大狱,势必影响政局的安定,如果考虑到这一个省的各级官员之亲友座师等关系,牵连的官员就更多了。这样一层强大的关系网,怎能突破?
其三,更为严重、更为厉害的是国泰有一坚强后台,即他与和坤关系密切。此时和坤任军机大臣、领侍卫内大臣、御前大臣、户部尚书,兼任内务府大臣、步军统领、都统等要职,其子丰绅殷德为帝指婚为和孝公主之额驸。和坤还多次被帝委任为钦差大臣,到地方统军征战,查办要案,其被帝之宠爱超过任何大臣,史称其“宠任冠朝列”。此次国泰之案,和坤又系钦差大臣,钱沣要想查明真象劾治国泰,确是难而又难。
其四,钱沣之疏,与乾隆帝也有所涉及。一年多以前,军机大臣阿桂、福长安、和坤向帝密奏:“国泰性情乖张”,“不宜久任山东”,请调其至京为官,“消弭其事”。乾隆帝认为这不是办法,于四十六年正月,命军机大臣传谕于易简来京询问,了解国泰有无“不法款迹”。于易简奏称:“国泰并无别项款迹,惟驭下过严,遇有办理案件未协,及询问不能登答者,每加训饬,是以属员畏惧,致有后言。”帝又问:国泰屡次保荐吕尔昌(原济南府知府,升任安徽按察使),“有无徇庇交通情事”?于易简奏称:国泰与吕尔昌均系刑部司官出身,国泰常委吕尔昌审理案件,“并无交通徇庇之事”。四十六年正月十四日,乾隆帝就此事谕军机大臣:于易简所言,“诚据实之奏”。“朕于各督抚,从不肯寄耳目于藩桌,但于易简系大学士于敏中之弟,经朕面询,自不敢不据实奏对,是以令其来京陛见。今据所奏如此,是国泰尚系办事认真欲速见长之过,并非有别项款迹”。若将来发觉国泰有弊,“不特国泰罪无可辞,即于易简亦有应得之罪。著传谕国泰并于易简知之”。[55]二月初一日,他又谕军机大臣,以阿桂等曾奏“国泰不宜久任山东”,将正月询问于易简之事告诉阿桂,言于所奏“自为确实”,实即告其不需调动国泰。[56]皇上两次下谕,讲述国泰无不法之事,现在钱沣弹劾国泰贪婪不法,岂非英明君主犯了失察之过?
由此可见,御史钱沣之奏,确系冒着很大的风险。观察钱沣经历,才知他之此奏并非偶然,因为他是乾隆年间一位敢于直言的谏官。钱沣于乾隆三十六年中进士,四十六年由检讨考选江南道监察御史。同年,甘肃捐监冒赈事发,钱沣立即上疏,弹劾两署陕甘总督的陕西巡抚毕沅说:冒赈折捐,固由王亶望枉法,但王为布政使时,毕沅两署总督,“近在同城,岂无闻见?使沅早发其奸,则播恶不至如此之甚”。毕沅“瞻徇回护,不肯举发,甚非大臣居心之道。请比照不结各员治罪”。[57]所谓比照不结各员治罪,即要予以重惩,毕沅不是死于刀下,便是发遣充军,至少也要革职籍没。乾隆帝览疏后,责令毕沅明白回奏,几次严谕斥责,后将其降为三品顶带留任。钱沣后来还疏劾和辉诰Π旃砭幽谟颐胖甭牵畚党夂屠ぃ⒚慊炀Α:屠ど詈耷悖谇×杲愣舅馈U馑涫呛蠡埃阒矣谏鲜柚毖裕朗埔词瞧湟还岬淖鞣纾滴涯芸晒蟆
乾隆帝读过钱沣之疏后,于四十七年四月初四日下了两道谕旨。第一道旨说:派尚书和坤、左都御史刘墉、工部右侍郎诺穆亲驰驿前往涿州、德州至江苏省一带,有查办事件,随带司员一并驰驿,御史钱沣亦著驰驿前往。第二道旨说:御史钱沣参奏山东巡抚国泰贪纵营私,布政使于易简亦纵情攫贿,今特派和坤等人前往秉公据实查办,断无不水落石出之理。叶佩荪由山东按察使升任湖南布政使,著令其将在山东任内时之“所有见闻,国泰等如何贪纵营私之处,逐一据实迅奏,若稍存询隐”,将来查明,“叶佩荪何以对朕”?[58]
过了两天,四月初六日,乾隆帝又对军机大臣下谕,讲了查审国泰一案的方针和办法。他说:
“昨据御史钱沣参奏国泰、于易简等贪纵营私,遇有提升调补,勒索属员贿赂,以致历城等州县仓库亏空,请旨严办一折,已面降谕旨,令和坤等严切查究,自能遵照办理。朕辗转思维,折内所称仓库亏空至八九万两不等,和鹊奖耸保杆僦鹨槐榷杂〔崤滩椋晕弈阉涫觯耸律惺粢装臁V粮魇粢曰哂螅嫉妹廊币唤冢惶厥芑哒卟豢贤侣妒登椋葱谢吒髁釉保髦胧芡铮嗥窨虾团掏谐觥<椿蛎芪貌椋锌滞ㄊ∠嘞俺煞纾豢鲜紫染俜ⅲ┰谖迹源说然咔螅歉魇舻人治叵倒┑纫掷招杷鳎掠胁坏貌淮又疲粢恋饶芄┏鍪登椋渥锷锌闪看幽┘酢:蜕榈缺匦胂ば拿靼紫停褓滤岛瞎叮酚惺稻荩匠尚炮荨4耸乱稻俜ⅲ坏貌话臁H簧夏旮适∫话福习焓境停∮指慈绱耍奘挡蝗趟聘适≈葱舜笥瞳|等惟当秉公查究,据实奏闻。将此由六百里传谕知之。”[59]
此谕讲明了三个问题。其一,乾隆帝基本上已经相信钱沣之劾疏,认为山东巡抚国泰是在纳贿营私,视下属馈赠之多少,定其升降去留,派和坤等前往查办和处理。其二,晓以自首从宽政策,谕令钦差大臣委曲开导,使送银之官能供出实情,查出确证,方行定案,如不明白晓谕,恐受银收银之人不肯吐露真情,通省官员相习成风,不愿举发,有碍案情的查审。其三,宣布不象甘省捐监冒赈那样复兴大狱,这也对稳定山东府州县官员情绪,促其尽早举发,将起到重大作用。如不明示此意,他们害怕象甘省官员那样革职抄家诛戮或充遣,就会心怀疑虑,既不利于办案,又将贻误地方公事。就此而言,乾隆帝的这道谕旨,对查清国泰贪纵营私一案,提供了比较有利的条件。
当然,乾隆帝之谕,也有其估计不确之处。比如,他认为仓库亏空一事,容易办理,只要按照印册盘查,就会查明,“无难水落石出”。此言未免太浅薄了,这表明他对官场积弊,尤其是仓库钱粮之亏空,所知不多,不知道这里面大有文章,地方官员舞弊之法很多,应付钦差大臣盘查之策也不少,钦差有意上下其手者亦大有人在,并不是一派人盘查就能知悉真相的。此案即系一例。
又过了两天,四月初八日,乾隆帝复谕军机大臣:安徽按察使吕尔昌,从前曾任山东府道,“屡经国泰保奏”,现御史钱沣参劾国泰贪婪不法。“吕尔昌系国泰用人”,且在山东历任府道,“钱沣所奏国泰等种种劣迹,吕尔昌断无不知之理”。著两江总督萨载即传吕尔昌到省,“传旨令其将钱沣所参款迹,伊在山东时所见国泰、于易简如何贪纵营私,并伊如何与国泰交结,国泰何以信任保奏伊之处,逐一据实指供,毋许丝毫欺隐”,否则重惩。[60]这对清理国泰之案也起了作用。
乾隆帝委派了三位钦差大臣,按其职衔之高、权势之大和受帝之宠信看,和坤是军机大臣、户部尚书,还身兼多种要职,是皇上之第一宠臣,此次又在三位钦差中名列第一,显然是这一钦案的主要负责人。刘墉虽系乾隆帝倚任的亲信大臣大学士刘统勋之子,但相父已去世七年,本人仅系左都御史,权势、资历当然远在和坤之下。诺穆亲条件更差,仅仅系一工部右侍郎,而且刚因祀天大礼布置不周,遭帝训斥,被帝革去顶戴花翎,革职留任,“十年无过,方准开复”。[61]这样一位渎职遭惩之官,怎敢得罪掌握实权的军机大臣和坤,自然会以其马首是瞻,不敢坚持是非抗违其言。
和坤本身就是一个揽权纳贿的最大的贪官,也很有可能接受过国泰馈送之银物,这次对国泰极力袒护。在这样条件下清查国泰之贪纵营私,谈何容易,钱沣的处境,确是相当的艰难。
和坤、刘墉、诺穆亲三位钦差大臣及原劾者御史钱沣,于四月四日离京前往济南。“和坤阴袒国泰”,“怵沣”,钱沣坚持秉公办案的立场,不畏其之恐吓。和坤便另施诡计,当他们到达济南时,国泰已早知查仓盘库之信,急忙向商人勒借银两,存放库中,凑足了库银数量。象历城县,本来亏空银四万两,现在便以商银补充,暂时掩盖了亏空之情。和坤一行到达历城后,就盘查仓库。“和坤令抽视银数十封,即起还行馆”,实即表示盘查已毕,没有亏空。钱沣细心观察,发现取出验证之银,每锭的数量多少不等,“银色不对,”而帑银却一律是五十两为一锭,心知有诈,立即建议将库封存。回馆之后,钱沣了解到借商银充库之情,便遣人宣告于众,如被借银存于库中的商人,不将银呈官报明请求归还,则将尽没其银。第二天,三位钦差大臣和钱沣一行,再到银库,打开库门,查验银色和数量,确与帑银不符,各商人纷纷奏呈被借之故,将银领还,“库为之空”,一下子就使历城县亏空帑银四万两之弊,显露于光天化日之下,和坤此时也毫无办法,只好据实向帝奏报。历城县亏银之弊的查清,固与钱沣之正直、多智有关,但也得力于刘墉的支持。刘墉“持正,以国泰虐其乡,右沣