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矿税之弊，源于太监领矿。英宗天顺时，曾派太监负责提督浙江、福建、云南、四川等银矿，宪宗成化中，开湖广金矿，“岁役民夫五十五万，死者无算，得金仅三十五两。”神宗成历二十四的（公元1545年）又大肆开矿，太监四出，皆给关防，他们假开采之名横索民财，陵轹州县。“时中官多横暴，而陈奉尤其。富家巨族则诬以资矿，良田美宅则指以为下有矿脉，率役围捕，辱及妇女，甚至断人手足投之江，其酷虐如此。”
自穆宗隆庆以后，凡桥梁、道路、关津皆私擅商税，罔利病民。神宗万历两宫三殿灾后，营建费用浩繁，于是大增天下商税，以充其费。万历二十六年设立榷税使，由太监担任，四出征税。“水行数十里，即树旗建厂（抽税机构）。视商贾懦者肆为攘夺，没其全资，负戴行李，亦被搜索，又立土商名目，穷乡僻坞，米盐鸡豕，皆令输税。”“九门税尤苛，举子皆不免，甚至击杀觐吏。”当时，“中官遍天下，非领税即领矿，驱胁官吏，务 削焉。”
太监以开矿、征税为名，勒索百姓，民不聊生，终于激起民变。万历时，民变事件各省均有，例如万历二十七年陈奉在荆州督税激起民变，至武昌又激起商民暴动，商民万余人将阿奉同党五、六人抛于江中；高淮在辽东督税，激起前卫屯军哗变及锦州松山军变；潘杨在江西为税监，激起景德镇窑工的反抗，烧毁官窑厂房；万历三十年高 在福建苛征市舶税激起民变，又督闽粤矿税，再次激起民变；杨荣在云南领矿，激起民变，民众万人，将杨荣投入火中；万历二十八年蔚州矿工暴动，潮州民变；万历二十七年，临清民变，杀死马堂的党羽三十余人；万历二十八年，孙隆在苏州征商，激起民变，击毙孙隆的爪牙二人，捶死税官多人十余人；万历二十八年，孙隆在苏州征商，激起民变，击毙孙隆的爪牙二人，捶死税官多人
明朝末年反矿监、税监的斗争是中国历史上的第一次，参加斗争的有手工业工人、小商人、手工业者和城市贫民，一些工商业者、中产以上的商人、作坊主、窑主也参加了这一行列。这次斗争是以手工业工人、贫民为主的反封建压迫的一次斗争，在中国历史上具有重要意义这次斗争是以手工业工人、贫民为主的反封建压迫的一次斗争，在中国历史上具有重要意义
第四节 赋税管理
一、赋税管理机构
明代仍为中央集权制财政，没有划分中央财政和地方财政。但从中央到府、州、县都设有赋税管理机构。
（一）中央赋税管理机构
明中央赋税管理机构是户部，户部设尚书，主管天下户口、田赋、征役、盐政、钱谷、坑冶、关市等。明代不设丞相，户部直隶于皇帝，其属初设四个清吏司，即民部、度支、金部、仓部，后分十三清吏司，分管各省赋税，每清吏司下属民、度、金、仓四科。民部主管土地、户口、物产；度支部主管会计；金部主管天下渔盐、税课等工商税收；仓部主管两税的起运及仓库。
清吏司亦兼管两京、直隶贡赋，并各仓盐课，钞关。如山东清吏司代管两淮、两浙、长芦、河东、山东、福建各盐运司，四川、广东、海北、云南、黑盐井、白盐井、安宁、五井各盐课提举司，陕西灵州盐课司，江西南赣盐税等。贵州清吏司代管都税司、正阳门、张家湾各宣课司，德胜门、定定门各税课司，崇文门分司，及临清、浒墅、九江、淮安、北新、扬州、河西务各钞关。广东清吏司代领关税等等。
（二）省、府、县赋税管理机构
1省的赋税管理机构
明设十三省，各省以承宣布政使司主管赋税。凡一省之赋役、钱谷，均由布政使司统管。
承宣布政使司下设都转运盐使司凡六司，即两淮、两浙、长芦、河东、山东、福建，主管盐课的征收和盐引的批验。都转运盐使司下设分司，分司辖各仓场盐课司。设盐课提举司凡七司，即四川、广东之海北、厦州之墨盐井、楚雄之白盐井、姚安之安宁和五井、大理之察罕脑儿、辽东。设市舶提举司凡三司，即福建、浙江、广东，主管海外诸番朝项市易之事。设茶马司，主管茶马交易之事。以上诸名义上虽分隶行省，但直接由中央控制，等于中央（户部）的派出机构。
应天府直隶中央，属省级，其十有二县，即宛平、大兴，县设都税司、宣课司、税课司、批验所，分管赋役和工商税的征解。
2府的赋税管理机构
府设知府，主管一府之政，包括赋税管理，下设税课司，专管赋税，包括工商税收、契税。有河泊之地，设河泊所官，主管渔课。洪武十五年定天下河泊所凡二百五十二所。产铁之地设铁冶所，主管铁冶之课。投批验所，掌握验看茶、盐引。
3县的赋税管理机构
县设知县，掌管一县之政，包括赋役、黄册登造和会计，如有重要的山海物产，可供国家使用，则按报告所载，及时进项给中央，县设税课司，主管工商税收、契税，有河泊地设河泊所官，有冶铁之地设铁冶所，同时设茶、盐引批验所。职掌同府。
此外，明有州一级政权，但有的州隶省，有的州属府。凡隶省的州，税务管理机构同府；属府的州，税务管理机构同县。
二、会计与监察
（一）会计
明朝的会计制度较宋、元有所发展。从会计组织上看，明朝户部下的度支部即主管会计工作，省、府、州、县都有主管会计。
明代的帐簿也较前代有显著的进步，国家制定了统一的帐簿格式，颁行全国，这种帐簿称“印信文簿”，或称“印簿”或“文簿”，并规定每天登记，定期选官送到部里。帐簿的格式是按“四柱式”设计的，而“四柱式黄册”、“四柱式清册”，皆依据这种帐簿编制。
印信文簿是国家的主要帐簿，具有总帐的性质，此外中央各部门、地方府、州又设置专项分类帐簿，诸如盐院的“红字簿”、“钞关文簿”等等。帐簿的记录以金额为主，这是会计核算上的新开端。帐簿的登记或以货币度量；或即登记实数，又登记数量折银或钱的金额，这在前代是很少见的。
总之，明朝的会计制度，无论是会计组织，还是帐簿的设置都较前代有明显的进步。
（二）监察
明朝为强化君主专制制度，进一步扩大了监察机关的权力。在中央设立都察院，都察院直属皇帝。都察院下设监察御史。监察御史派出时为巡按御史，分巡十三道，即浙江道、江西道、河南道、山东道、福建道、四川道、广东道、广西道、贵州道、陕西道、湖广道、山西道、云南道。监察御史的职责范围很广，其中巡盐、茶、马，查算钱粮是其重要职责之一。监察御史的权力很大，其奏书可直达皇帝。
明朝虽提高了监察的地位，但监察发挥的作用却不大，尤其后期，由于太监专权，都察院和监察御史等于虚设。
三、违章处理
明朝的有关赋税的刑罚较元为轻，但较元代系统，也较完备，各类赋税均有条例，尤其以盐、茶法较为详细。
（一）盐课罚则
明代为保证盐课收入，有下述情形之一者，必须受到惩处：
1凡各场灶丁将所煎余盐夹带出盐场及私盐货卖者绞；百夫长知情纵容或通同货卖者，同罪；两邻知情不举，杖一百充军。
2贩私盐被抓获，犯人绞；携带军器者斩，车及牲畜没官，有窝藏私盐者杖一百，发烟瘴之地充军；挑担驮载者杖一百，充军。自首者免罪。一般人抓获贩私盐者，赏银十两。盐运司拿获贩私盐者，随送至有关部门追断，不许擅自审讯，有关部门与贩私盐者通同作弊或纵放，同私盐罪。
3贩盐者的盐引，必须经过批验，如无批验盖印者，笞五十，押回盘验。
4军民权豪势要之人乘坐无引私盐船只而不让盘验者，杖一百，军民具发配烟瘴之地充军；有官者断罪罢职。
5盗取官盐或掺和沙土以换好盐者，计赃比一般盗窃罪加一等；盗取商贩之盐，同一般盗窃罪。客商买官盐而掺和沙土贩卖者，杖八十。
6客商贩盐不许盐、引相离，违者同私盐追断。如卖完盐，需在五天内缴纳退引，不退者杖六十，将旧引再去领盐者，同私盐罪。伪造盐引者处斩。
7如有买私盐食用，减私盐一等论罪，再去贩卖者绞。8运载官盐必须用官船，如灶丁用别船装载，同私盐科罪。上述法规的基本精神，是禁私盐。从灶丁生产，到商人贩运，直至消费者食用，均以禁私盐为原则。其法虽苛，但由于统治者管理不善，私盐仍然十分盛行。明末农民起义军中曾经参与贩私盐活动者，为数甚众。
（二）茶课罚则
1贩私茶者，同私盐法。如用已批验过的旧茶引进山购茶，同私茶论罪。
2贩茶客商，必须先赴产茶府县申报所贩重量，依便纳课买引，给凭证准其出境贩卖。卖毕即到所在官府缴纳原引，如藏旧引再去购茶，同私盐罪。
3茶户将茶卖给无引客商者，初犯笞三十，追原价没官；再犯笞五十；三犯杖八十，加倍追价没官。
4茶与引不许相离，有茶无引，或多余夹带，具同私茶定论。
5客商运茶经过批验所，依例批验，将引截角，验过别无夹带，方许放行。违制越过批验所者，笞二十。
6伪造茶引者，处死，籍没当房家产，告捉人，赏银二十两。
7卖茶去引，须赴宣课司依例三十分抽一，芽茶、叶茶，均验值纳课。
8手续完备的客商，贩茶没有地域限制。茶法较盐法稍宽，但亦以禁私茶为原则。
第八章 清代前期的赋税
清王朝的统治，自顺治九年（公元1644年）入主中原至宣统三年（公元1911年）被推翻，共二百六十七�