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外国人怎样当农民-第26章

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自禁地说:“这片山上是我的蜜橘园,除蜜橘外,我们还种了十几种中药材,收入已超过在城里儿子的工资。”    
    发展不忘农村文化建设    
    从开展“新村运动”的第二年开始,各地农村纷纷兴建村民会馆。农民有了自己的会馆以后,不仅用来召开各种会议,还用来举办各种农业技术培训班和交流会。    
    特别值得一提的是;韩国在大力推进“新村运动”的过程中,始终重视农村精神文明的建设,提高农民的伦理道德水平,培养勤劳、自助、协作精神。村村设立广播站,村民会馆经常举办演讲会、演出会等各种活动。农村教育已普及到高中。为激发农民致富的热情,在“新村运动”期间;一首《致富歌》唱遍韩国农村:“清晨的曙光照亮,让我们振作精神,走向致富的前方。拼搏,奋斗,我们的前程充满辉煌。”    
    农协帮助推广农产品    
    随着韩国经济的迅速发展,“新村运动”在1988年后逐步走上国民自我发展的阶段,政府的作用由主导推进,转变成为规划、协调与服务,大力发展农村金融和流通业。农协是韩国农业领域最大的民间组织,韩国农协中央成立于1961年,是韩国农协的全国性联合组织,现有1366个会员社,拥有240万个社员。农协中央会通过改变农民的经济、社会、文化现状来提高农民的生活水平,通过提高韩国农业的竞争力来确保国民经济的平衡发展。    
    农产品推销和金融服务是韩国农协中央会的两大主要业务,也是农协的主要业务活动。无论是在农村还是城市,韩国农协中央会在农产品和消费品的营销方面,都扮演着重要的角色。韩国农协系统拥有覆盖全国每个角落的银行网络系统,为广大农民及城市人口提供服务。    
    记者在采访中看到农协直接经办的“农协超市”,超市里各种农副产品与水产品琳琅满目,其特点是新鲜且价格适中。超市经理告诉记者,“农协超市”在全国农村都设有农产品收购站和保鲜库,解决了农民卖菜难和卖粮难的问题。据统计,2002年,韩国农协系统全年销售农畜品93亿美元,为农民提供生产资料10亿美元,生活资料14亿美元。


第四部分日本的“一村一品”运动

    李乾文    
    在实现工业化后,日本大城市和农村地区的差距曾出现不断扩大的趋势。这时,为了提高农村地区的活力,各地开展了各种类型的地域振兴活动。其中,影响最大的就是大分县知事平松守彦所倡导的“一村一品”运动。    
    所谓“一村一品”运动,就是为了提高一个地区的活力,挖掘或者创造可以成为本地区标志性的、可以使当地居民引以为豪的产品或者项目,并尽快将它培育成全日本乃至全世界一流的产品和项目。这样的项目当然不仅仅是农特产品,也可以是特色旅游项目,甚至是文化项目,但是能够代表地区特色的核心还是农特产品的开发。    
    “一村一品”运动的倡导与推广    
    大分县位于日本九州岛的东部,是一个经济发展相对落后的山区县。全县地形复杂,林地山地占了全部面积的70%,除了几个不大的盆地之外,没有任何大的平原。这种自然条件,使得大分县具有种类繁多、产量不大的农特产品。另外,由于明治维新以前大分县经历了很长的小藩割据的历史,在各地形成了多种多样的传统、文化和风俗。1997年,平松守彦正是根据大分县的这些特点,提出了开展“一村一品”运动。    
    平松守彦认为,无论怎样抱怨都摆脱不了贫困,于是提出将一个村子或一个地区值得骄傲的东西,如已有的土特产品、旅游资源,哪怕是一首民谣,无论什么都行,开发成在全国以至全世界都能叫得响的品牌,这就是著名的“一村一品”运动的开端。    
    “一村一品”的实质是搞活地区经济的一种手段,是一个地方的象征,它代表着一个地方的社会经济发展水平,也代表着这个地方在某一地区乃至全国和全世界市场上享有的声誉。大分县自开创“一村一品”运动以来,在过去二十多年里,县内各地共培育出特色产品306种,总产量高达10多亿美元。其中产值达100万美元以上的有126项,产值高达1000万美元以上的有15项。如今,日本消费者谈起大分县的三个名牌产品香菇、麦烧酒和风后牛肉时,无不以其美味而大加赞赏。    
    大分县开展“一村一品”运动二十多年来,全县面貌发生了巨大变化,成为一个生活安定、环境优美、经济发达的国际化都市,在世界上也引起了广泛关注。韩国、法国、英国、美国、俄罗斯和中国等国家,都与大分县在互惠互利的基础上进行了交流。美国洛杉矶制定了“一村一品”节,路易斯安那州开展了“一州一品”运动,印度尼西亚也推出了“东爪哇一村一品”标记的咖啡等。大分县的“一村一品”运动在世界各地开花结果,极大地提高了大分县在全国乃至全世界的知名度,大分县的别府市每年都要接待逾千万的游客。“一村一品”运动的先进地区、全日本知名的汤布院町,人口不足1万,但是每年却有380万游客前来旅游,给该市注入了活力。    
    日本“一村一品”运动以振兴农产品为目标,注重提高农产品的附加值。    
    由于大分县具有适于全年种植的气候条件,因此在农业方面具有自己的比较优势。他们在培育农产品名牌上抓了产地建设、基础建设、培育名牌、培养人才四个环节。如在产地建设上,强调因地制宜建立产业基地,如以朝地町、九重町、玖珠町、前津江村、是津江村、之光村等为代表的风后牛肉产业基地,以大田村、国见町、野津原町、潼町、直人町等为代表的香菇产业基地,以佐伯市、庄内町、挟间町等为代表的草莓产业基地,以姬岛村、鹤见町、蒲江町为代表的水产品生产基地等等。    
    由于同食品加工业的关系问题,要把农产品一下子就提高到二次产业是较为困难的。但把农产品略作加工,提高一次产品的附加价值,还是可行的。第一,它可使加工品本身作为商品扩大其经营基础;第二,把剩余产品和等外品交付加工,使价格稳定,消除了生产过剩的顾虑,有利于抓一次产品的培育。如大山町的梅子蜜等二十多个品种的加工品以及久住町的番茄酱、玖珠町的吉四六酱菜等。    
    这些农产加工品是在消费者的嗜好从划一的加工食品转向朴素但充满亲切感的手制食品、对于天然食品需求猛增的情况下显露头角的。大山町的农产加工品的销售额达数亿日元,玖珠町仅吉四六酱菜一项就达5亿日元,竹田市的臭橙C酸汁也高达4亿日元。这种多品种小批量的加工,为本地劳动就业提供了场所,具有很大的价值。    
    为了顺利开展“一村一品”运动,还专门成立了“一村一品”运动推进事业部。这一事业部以设立的大分县“一村一品”运动推进基金每年约790万日元的收益为基础,将这些收益交给大分县“一村一品”运动推进协会作为补助金,再通过这个协会举办为使“一村一品”运动能顺利开展的必要的支撑事业。    
    另外还成立了地区特产开发推进事业部。该事业部的举措作为“一村一品”运动的一个环节,是以人口过疏的市、町、村为对象进行的,对地方正在生产的农林水产品及其加工品,或是传统工艺品重新认识,以新的构思,开发富有创意的新产品,作为能代表各市、町、村的有特色的产品加以培养、稳定化,这样来振兴地方产业,确保新的就业机会和增加收入。接受指定的市、町、村,随即设立农林水产业、工商旅游业、消费者、议会、委员会等各方面的代表组成的“地区特产开发推进协议会”,选定该地区的土特产品,制定该土特产品有关开发推广计划,进行土特产品的研究试制、销售调查和销路开拓等工作。


第四部分“一村一品”运动的启示

    日本“一村一品”运动的启示有三:    
    (一)产业专业化与产品多样化。    
    “一村一品”运动的初衷是解决日本“城市过密”和“农村过疏”的问题。通过“各町村至少要创出一个有特色的产品”作为当地的象征,以此来增强农村的吸引力。尽管如此,“一村一品”运动的开展却是一个创特色、创优质名牌的产品差别化过程。因为“一村一品”特别强调农产品要“与众不同”。    
    (二)资源优势与市场导向结合,走特色化、专业化与社会化之路。    
    借鉴日本“一村一品”的经验,在产业选择上要强调资源禀赋与市场导向相结合,走特色化、专业化与社会化之路。以特色产业为依托,通过前向、后向、侧向效应,吸引一大批相关企业集中发展,产生聚集经济效益,形成“小而专,小而联”的产业体系。在区域范围内,则应将乡镇企业纳入地方的工业体系之中,要避免乡镇间产业选择过于雷同,对不同的城镇应突出不同的特色,强调城镇间、城镇与城市间产业优势互补。在乡镇企业进行结构优化的同时,应大力发展第三产业,促进工业化与城市化的同步发展。    
    (三)政府清晰和适度的职能定位。    
    大分县采取的行政对策,包括地区特产开发推进事业部、农产品加工振兴对策事业部、地区土特产开发育成对策事业部、加强“一村一品”运动的资金扶持等,都采取了一种辅助的态度,而不是大包大揽。因此,吸取大分县的经验,政府的合理定位应该是单个个人、家庭、企业干不了的或干不好的领域,比如人才培养、资金扶持、对外整体的宣传、协调原料场地等方面。大分县内的“一村一品”运动并不全都是成功的,但经历了多次挫折与失败并经过总结和创新而涌现出了许多成功的例子。县政府对于“一村一品”�
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